Die politische Risikokarte in Kolumbien sieben Monate vor den Kongresswahlen

Die Ermordung von Miguel Uribe Turbay und die Erschießung des Abgeordneten Julio César Triana von der Partei Cambio Radical auf der Straße zwischen Neiva und La Plata (Huila) – die sich während der Beerdigung eines Kongressabgeordneten der Demokratischen Mitte ereigneten – verdeutlichen nicht nur die Verwundbarkeit der politischen Führung weniger als ein Jahr vor den Wahlen, sondern auch die gravierende Verschlechterung der öffentlichen Ordnung und die Zweifel an der Fähigkeit des Staates, die Sicherheit zu gewährleisten.

Diese Gewalt, die weder zwischen Parteien noch zwischen Regionen unterscheidet, führte zwischen dem 1. Januar und dem 8. Juli dieses Jahres zu 106 Angriffen – darunter Drohungen, Morde, Angriffe, Verschwindenlassen, Entführungen und andere Akte politischer Gewalt – auf politische Führungspersönlichkeiten, wie aus Daten der Wahlbeobachtungsmission (MOE) hervorgeht. Von allen Fällen betrafen 84 Prozent politische Parteien, wobei das Demokratische Zentrum (11), die Konservative Partei (8), die ASI (7), die Liberale Partei (6) und die Mais (5) am stärksten betroffen waren.

„Wenn diese Politiker Gewalt ausgesetzt sind, offenbart dies ein strukturelles Risiko, das das Recht der Bürger beeinträchtigt, sich frei und ohne Zwang an der Politik zu beteiligen“, sagte Frey Muñoz, stellvertretender Direktor des Energieministeriums, gegenüber EL TIEMPO.

Der Analyse der Mission zufolge hat die Gewalt gegen politische Führungspersönlichkeiten seit 2022 im Vergleich zu der gegen soziale und gesellschaftliche Führungspersönlichkeiten an Bedeutung gewonnen. Im Jahr 2021 machte sie 40,7 Prozent aller Angriffe (103 Fälle) aus, während sie im Jahr 2025 50,96 Prozent (106 Fälle) erreichte. Darüber hinaus wurden im Jahr 2021 33 tödliche Vorfälle (19 Morde und 14 Angriffe) registriert, und im Jahr 2025 gab es bisher bereits 28 solcher Angriffe auf politische Persönlichkeiten (11 Morde und 17 Angriffe).

Und obwohl im analysierten Zeitraum die Zahl der Opfer politischer Gewalt im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2024 um 24,8 Prozent zurückging, ist sie nach wie vor die am stärksten betroffene Führungskraft. Von den 106 Angriffen waren 69,8 Prozent (74) Drohungen, 16 Prozent (17) Angriffe, 10,3 Prozent (11) Morde, 2,8 Prozent (3) Entführungen und 0,94 Prozent (1) Gewalt gegen Frauen in der Politik.

Was die Profile der politischen Führer betrifft, so sind Ratsmitglieder mit 30 Fällen am stärksten von Gewalt betroffen, gefolgt von Bürgermeistern mit 22, ehemaligen Kandidaten mit 13 und gewählten Kongressabgeordneten mit 8.

Radical Change hat während dieser Kampagne Drohungen und Gewalttaten gegen seine Mitglieder dokumentiert und warnt, dass der Fall des Abgeordneten Triana bereits vor dem Angriff vom Mittwoch als einer der schwerwiegendsten innerhalb der Partei galt. Nach Angaben der Partei wiederholen sich die Drohungen gegen ihn: Sie begannen im Oktober 2024, als er per WhatsApp Drohnachrichten erhielt, die sich an ihn und seine Familie richteten.

„Was ich jetzt sagen werde, klingt sehr hart, aber das Wichtigste hier und heute scheint zu sein, dass wir die Wahlen im März überleben. Und zwar angesichts der kriminellen Machenschaften dieser Gruppen“, sagte der Abgeordnete Triana dieser Zeitung.

Eine weitere hochriskante Situation für Cambio Radical betrifft die Abgeordnete Lina María Garrido, die von Dissidenten der ELN und der FARC bedroht wurde. Nach Angaben der Gruppe wurde ihr sogar die Bewegungsfreiheit eingeschränkt und ihr wurde gesagt, dass sie die Hauptstadt von Arauca, dem Departement, für das sie gewählt wurde, nicht verlassen dürfe.

Die Partei warnt, dass die Drohungen nicht auf ihre Kongressabgeordneten beschränkt seien: Im Jahr 2025 wurden bisher 55 regionale Politiker eingeschüchtert. Zu den jüngsten Fällen gehört der des Gouverneurs von Caquetá, Luis Francisco Ruiz, dessen Haus diese Woche mit Sprengstoff angegriffen wurde.

Auch die Konservative Partei warnte vor einer Zunahme der Bedrohungen. Sie teilte dieser Zeitung mit, dass sie zwischen Januar 2024 und heute 40 Anträge an die UNP gestellt habe, um Sicherheitspläne zu erteilen oder zu verstärken. Die Departements mit den meisten Meldungen sind Huila (5), Valle del Cauca (5), Guaviare (3), Caquetá (3) und Bolívar (3).

Die blaue Gemeinde erinnert daran, dass sie den derzeitigen Bürgermeister von Tuluá, Gustavo Vélez, unterstützt hat, einen der am stärksten bedrohten lokalen Politiker des Landes. Sie weist auch darauf hin, dass während seiner vierjährigen Amtszeit drei konservative Ratsmitglieder in dieser Gemeinde im Valle del Cauca ermordet wurden.

Die Partei erinnerte auch daran, dass im Jahr 2023 der Vater und der Bruder von Sebastián Cifuentes, dem damaligen konservativen Bürgermeisterkandidaten von Caloto (Cauca), ermordet wurden und dass am 4. Januar dieses Jahres Elver Cerón, ein Kandidat bei den atypischen Wahlen in Mocoa (Putumayo), getötet wurde.

Gustavo Bolívar berichtete diese Woche außerdem, dass ihm bei seinem Besuch im Valle del Cauca kein UNP-Transporter zugeteilt worden sei – eine ähnliche Kritik wie Mauricio Lizcano. Man sollte nicht vergessen, dass der Angriff auf Uribe Turbay Paloma Valencia, María Fernanda Cabal, Paola Holguín und Andrés Guerra dazu zwang, ihren Wahlkampf zu unterbrechen. Zudem liegt die Sicherheit von Vicky Dávila seit Juni in der Verantwortung der Nationalpolizei, nachdem sie Morddrohungen gemeldet hatte.

Die Angriffe auf Uribe Turbay und Triana spiegeln auch einen besorgniserregenden Trend in zwei Regionen des Landes wider: Bogotá und Huila, wo insgesamt 22 Fälle politischer Gewalt zu verzeichnen sind. Es folgen Antioquia mit acht Fällen und Cesar, Córdoba, Quindío und Valle del Cauca mit jeweils sieben Fällen.

Der Analyse des Energieministeriums zufolge gibt es aufgrund der hohen Präsenz illegaler bewaffneter Gruppen noch weitere kritische Unterregionen. Dazu gehören der Norden des Cauca und das südliche Valle del Cauca, wo die Dissidentengruppen unter dem Decknamen Iván Mordisco operieren; die Region Magdalena Medio, Schauplatz der Auseinandersetzungen zwischen den Dissidentengruppen „Calarcá“ und dem „Golf-Clan“; und die Region Guayabero, wo mehrere Dissidentengruppen um die territoriale Kontrolle kämpfen.

Tatsächlich hat das Büro des Ombudsmanns zehn Frühwarnungen zu verschiedenen Konfliktherden herausgegeben, die zu humanitären Krisen führen könnten oder bereits geführt haben. In vier dieser Warnmeldungen warnte das Büro des Ombudsmanns vor potenziellen Wahlrisiken im Zusammenhang mit den kriminellen Handlungen bewaffneter Gruppen.

Im Fall von El Tambo und Patía, Cauca, wird beispielsweise gewarnt, dass der Territorialstreit zwischen der Front „Carlos Patiño“, den Dissidenten von „Mordisco“, dem Nationalen Koordinator der Bolivarischen Armee – einer Gruppe, die Teil der Bewegung für den „totalen Frieden“ ist – und der ELN zu einer Zunahme von Drohungen, Stigmatisierung, Morden, Zwangsumsiedlungen und Nötigungen sowie zu „Einschränkungen bei zukünftigen Wahlen“ führen könnte.

Auch in Chocó gilt die politische Gewalt weiterhin als „hohes Risiko“. Die Warnung für die Gemeinde Roncesvalles in Tolima, wo ebenfalls drei bewaffnete Gruppen um die Kontrolle kämpfen, besagt, dass die illegalen Gruppen die Bevölkerung zu Versammlungen einberufen haben, bei denen sie die Gemeinden darüber informierten, dass die Wahlsaison bevorsteht, dass sie für Kandidaten stimmen sollten, die den Menschen helfen, und dass sie ihnen mitteilen werden, wen sie wählen sollen.

Insgesamt gibt es derzeit in 397 Gemeinden aktive Warnungen vor bewaffneten Gruppen unterschiedlicher Art und Größe. Ombudsfrau Iris Marín betont jedoch: „Sie üben nicht immer die vollständige Kontrolle aus, und die Anwesenheit illegaler Gruppen bedeutet nicht zwangsläufig eine Störung der Wahlen, da nicht alle von ihnen daran interessiert sind, die Wahlen zu beeinflussen.“

Obwohl Marín nicht glaubt, dass die Gefahr einer Aussetzung der Wahlen besteht, betont er, dass die Sicherheitsbedingungen nicht als selbstverständlich angesehen werden können. „Vor allem in den Regionen, das ist meine größte Sorge für viele soziale und politische Prozesse, aber ich kann auch nicht das Gegenteil annehmen. Alle Institutionen müssen ständig mit allen von unserem demokratischen Regime geschaffenen Kapazitäten arbeiten, um es zu schützen, die Gerechtigkeit zu fördern und nicht nur politischen Parteien und Bewegungen, sondern auch den Wählern Garantien zu bieten“, betonte er.

Das Nationale Register teilte dieser Zeitung mit, dass es gemeinsam mit der Polizei und anderen Stellen an der Entwicklung einer Wahlrisikokarte arbeite, die die Kriterien zur Identifizierung und Klassifizierung von Risikofaktoren vereinheitliche.

„Dies erfordert eine koordinierte Arbeitsweise und ein umfassendes Verständnis der Realitäten in allen Teilen Kolumbiens“, sagte Standesbeamter Hernán Penagos diese Woche.

Trotz der Ernsthaftigkeit dieser Zahlen räumte Augusto Rodríguez, Direktor der UNP, ein, dass die Kapazitäten der Organisation, die wegen ihres Umgangs mit der Sicherheit von Miguel Uribe in der Kritik steht, begrenzt seien.

„Wir müssen die Sicherheit aller Kandidaten garantieren, aber wir verlangen auch ihr Engagement für die ordnungsgemäße Umsetzung dieser Maßnahmen. Der Fuhrpark ist begrenzt. Wir können keine sozialen Führungspersönlichkeiten abziehen, um Politiker zu decken. Der Schutz richtet sich nach dem Risiko“, erklärte Rodríguez auf der dritten Sitzung des Ausschusses für die Koordinierung und Empfehlung von Schutzmaßnahmen im Wahlprozess (CORMPE).

Bei dem Treffen, an dem auch Innenminister Armando Benedetti, die Militär- und Polizeiführung sowie Verteidigungsminister Pedro Sánchez und Vertreter der Generalstaatsanwaltschaft teilnahmen, wurden konkrete Maßnahmen definiert, um die Sicherheit der Kongressabgeordneten und Vorkandidaten für die Wahlen im nächsten Jahr zu gewährleisten.

„Während des CORMPE-Treffens wurden umfassende Schutzstrategien vereinbart, ebenso wie eine verstärkte institutionelle Präsenz in den Regionen und die Koordination zwischen der UNP, den Strafverfolgungsbehörden und den Aufsichtsbehörden“, erklärte das Innenministerium. Sánchez seinerseits merkte an, dass „Planung und vorherige Abstimmung mit den Streitkräften erforderlich sind, um die Entwicklung eines Schutzplans zu gewährleisten, der das gesamte Staatsgebiet abdeckt.“

CAMILO A. CASTILLO UND JUAN LOMBORPolitischer RedakteurX: (@camiloandres894)