Was ist aus dem Wettbewerbsrecht und dem Gesetzentwurf zur Regelung der allgemeinen Beteiligungsregelung geworden?

Eines der Themen, das die Tagesordnung dieses Semesters voraussichtlich dominieren wird, ist das Wettbewerbsrecht , das den Gesetzgebungsakt regelt, der den Zufluss von Mitteln in das allgemeine Beteiligungssystem (SGP) reformiert. Auf regionaler Ebene gab es Übereinstimmungen und breites Interesse, doch die Diskussion wurde von Themen wie dem Referendum und anderen Aspekten der Agenda von Gustavo Petro überschattet.

Der Vorschlag wurde nicht nur durch andere Themen verdrängt, sondern litt auch unter Änderungen in vier der fünf Ressorts, denen er untersteht: dem Innen-, Finanz- und Wohnungsbauministerium sowie der Nationalen Planungsabteilung (DNP) . Angesichts dieser Widrigkeiten wurde die Zusage, im April einen als ersten Entwurf fertigen Text zur Diskussion vorzulegen, gebrochen.

EL TIEMPO sprach jedoch mit Personen, die mit dem Projekt zu tun haben, und diese versicherten, dass der Vorschlag noch immer Fortschritte mache und sich in seiner besten Phase befinde. „Es gibt Fortschritte“, sagte der stellvertretende Innenminister Jaime Berdugo und erklärte, der aktuelle Vorschlag enthalte 150 Artikel, es gebe jedoch noch keinen endgültigen Text.

Er versicherte, dass der erste Entwurf im Laufe der Woche fertig sein werde und dass man ihn nutzen werde, um erste Diskussionen und Möglichkeiten zur Konsensfindung zu suchen. In diesem Zusammenhang fasste er den aktuellen Prozess zur Festlegung der Kriterien für die Ressourcenverteilung zusammen.

Andere mit dem Prozess vertraute Personen stimmten zu, dass ein endgültiger Text für den ersten Entwurf fast fertig sei. Sie räumten ein, dass es aufgrund von Änderungen in den Ressorts zu Verzögerungen gekommen sei, darunter die Entlassung von Schlüsselfiguren wie Daniel Castellanos , dem Architekten eines Großteils der SWP-Reform. Obwohl er zunächst entlassen wurde, stellte Minister Armando Benedetti ihn wieder ein.

Während die Arbeit wieder aufgenommen wird, erklärten die an der Ausarbeitung des Gesetzes Beteiligten, dass in dieser oder nächster Woche ein endgültiger Text erwartet wird, der den Leitern der an der Entwicklung des Projekts beteiligten Ministerien und Behörden sowie Präsident Gustavo Petro vorgelegt werden soll .

Sie haben das letzte Wort darüber, ob die Diskussion beginnt oder nicht. Im Falle einer Annahme würde der Vorschlag mit den Verbänden der Departements, Gemeinden, Hauptstädte und Mittelstädte erörtert. Darüber hinaus werden Esap und die Nationaluniversität voraussichtlich 16 Workshops entwickeln.

„ Wir bemühen uns um die Konsultation von Gewerkschaften, Sozialsektoren und Regionen. Wir sammeln Vorschläge, die in das Gesetz einfließen sollen. Ziel ist es, den Text bis zum 20. Juli als sozial abgestimmten und vereinbarten Text vorzulegen“, kommentierten sie. Es wurde außerdem erklärt, dass politische Gespräche mit den Parteien stattfinden werden, um festzustellen, welche Kongressabgeordneten den Vorschlag vor dem Kongress verteidigen können.

Den Projektteilnehmern zufolge entwickeln sie den Vorschlag innerhalb der durch die SWP-Reform gesetzten Grenzen und legen dabei besonderen Wert auf die „Schließung sozialer Lücken – Gesundheit, Bildung und Trinkwasser – sowie institutioneller und wirtschaftlicher Lücken“.

Es wurde erläutert, dass es nicht nur darum geht, mehr Ressourcen zuzuweisen, sondern auch Indikatoren festzulegen, die eine sorgfältigere Mittelzuweisung ermöglichen. Im Rahmen der Entwicklung dieser Prämisse wurde festgestellt, dass ein Prozess der „positiven Diskriminierung von Gemeinden mit institutionellen Mängeln“ durchgeführt wurde.

Es wurde bekräftigt, dass es nicht nur um die Bereitstellung zusätzlicher Mittel, sondern auch um eine institutionelle Stärkung gehe. Der Text räume der Verwaltungseinheit des Departements eine privilegierte Stellung als Dreh- und Angelpunkt der wirtschaftlichen Entwicklung ein. Aus diesem Grund wurden Anstrengungen unternommen, diese Verwaltungseinheiten zu stärken.

Es wurde wiederholt, dass die Mittel eine größere Autonomie mit sich bringen würden, jedoch nicht zur Schaffung von 32 zentralisierten Staaten im Land. Vielmehr werden sie dafür sorgen, dass die Ressourcen in die Bereiche gelangen, in denen sie bisher nicht eingesetzt wurden, da die Ressourcen normalerweise in den Abteilungshauptstädten verbleiben.

Eine weitere Herausforderung besteht darin, dass der Gesetzentwurf klargestellt hat, dass er mit dem mittelfristigen Haushaltsrahmen in Einklang gebracht werden muss, und dieser befindet sich derzeit nicht in den besten Zeiten. In diesem Zusammenhang wurde darauf hingewiesen, dass das Finanzministerium hart daran gearbeitet hat, eine Kostenexplosion im Zusammenhang mit dem Vorschlag zu verhindern.

Juan Sebastian Lombo Delgado