Brüssel will die europäische Industrie mit billiger und sauberer Energie wiederbeleben

Die Europäische Kommission hat entschieden, dass zur Wiederbelebung der Wettbewerbsfähigkeit der EU eine Revitalisierung der Industrie erforderlich ist . Doch damit ist ein Problem verbunden: Die Energie in Europa ist viel teurer als in den USA oder China. Darüber hinaus verfolgt das Land ehrgeizige Ziele hinsichtlich der Dekarbonisierung seiner Wirtschaft. Kurz gesagt: Es handelt sich um eine gewaltige Herausforderung, die im gegenwärtigen und unsicheren globalen geopolitischen Szenario ein äußerst kompliziertes Gleichgewicht erfordert. Um auf diesem Weg voranzukommen, hat die neue europäische Exekutive bereits einen Blitzstart hingelegt und, wie Vizepräsidentin Teresa Ribera in Erinnerung rief, 88 Tage nach ihrem Amtsantritt drei wichtige Initiativen vorgestellt: den Pakt für eine saubere Industrie, den Plan für bezahlbare Energie und ein Programm zum Abbau der Bürokratie für Unternehmen. Unter allen in diesen Plänen enthaltenen Maßnahmen sticht die Gründung einer Bank zur Finanzierung der industriellen Dekarbonisierung mit rund 100 Milliarden hervor.

„Ohne eine robuste industrielle Komponente gibt es keine wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit“, heißt es im ersten Absatz des am Mittwoch veröffentlichten Pakts für eine saubere Industrie . „Die Welt verändert sich schnell und wir müssen das auch tun. Unser Wohlstand und unsere Sicherheit hängen davon ab. „Unsere Idee ist, dass Europa eine Führungsrolle in der Branche der sauberen Energie einnimmt“, sagte Vizepräsident Ribera, der gemeinsam mit vier weiteren Mitgliedern des Kollegiums der Kommissare (dem Franzosen Stéphane Séjourné, dem Dänen Dan Jorgensen, dem Niederländer Wopke Hoekstra und dem Letten Valdis Dombrovskis) die Ausarbeitung der veröffentlichten Mitteilungen und Richtlinien geleitet hat.

Der Plan zur Wiederbelebung der Branche beginnt mit der Energie , einem Schlüsselelement im Kampf gegen den Klimawandel, das in der vergangenen Legislaturperiode ein zentrales Thema der EU war. Die Kostensenkung ist zu einem zentralen Faktor geworden, um sicherzustellen, dass der Kampf zur Eindämmung der Erderwärmung den Bürgern weder Geld noch Arbeitsplätze kostet. Kurz gesagt geht es darum sicherzustellen, dass ein lobenswertes Ziel nicht aufgrund unbeabsichtigter Folgen auf starken gesellschaftlichen Widerstand stößt.

Deshalb hat die Kommission dem Thema Energie einen besonderen Stellenwert eingeräumt. Dies ist der erste Punkt des Pakts für eine saubere Industrie und bringt auch eine begleitende Entwicklung mit sich. Ziel ist eine Senkung des Gaspreises, eines fossilen Brennstoffs, der bei der Förderung sauberer Energiequellen eine Schlüsselrolle spielen wird. Sie liegen nun auf einem Zweijahreshoch. Auch, dass der Strom billiger ist.

Zur Verwirklichung dieser Ziele schlägt die Kommission unter anderem die Schaffung transeuropäischer Transportnetze (Gaspipelines, Wasserleitungen und Hochspannungsleitungen) innerhalb der Energieunion vor. Die Idee besteht darin, die Verbindungstechnik voranzutreiben, um endgültig einen einheitlichen Energiemarkt zu schaffen. Der Vorschlag ist nicht neu und seine Entwicklung verlief bislang langsam. Warum sollte es dieses Mal anders sein? „Wir haben keine andere Wahl“, sagt Energiekommissar Jorgensen. Darüber hinaus sind steuerliche Anreize, Steuersenkungen und die Abschaffung von Zuschlägen auf der Stromrechnung vorgesehen, die nicht direkt mit der Erzeugung und dem Transport dieser Energie in Zusammenhang stehen. Ein weiterer Punkt besteht darin, „das ordnungsgemäße Funktionieren des Gasmarktes sicherzustellen“. Damit will ich zum Ausdruck bringen, dass dieser derzeit nicht optimal funktioniert und dass ein Teil des Preisanstiegs auf Spekulationen zurückzuführen ist. Zu diesem Zweck schlage ich vor, die Macht der verschiedenen Regulierungsbehörden zu stärken.

Zu den Aktionslinien des Industrieplans gehören die Schulung der Belegschaft, die Entwicklung von Handels- und Kooperationsabkommen, die Förderung der Kreislaufwirtschaft, die Bevorzugung europäischer Produkte bei der öffentlichen Beschaffung und die Suche nach Instrumenten zur Förderung von Unternehmensinvestitionen. Eine davon wäre die Schaffung einer Bank zur Dekarbonisierung der Industrie, die über ein Volumen von 100 Milliarden Euro verfügen würde. Diese setzt sich aus Beiträgen der Staaten (bis zu 30 Milliarden aus freiwilligen Beiträgen), Mitteln aus dem aktuellen europäischen Haushalt (45 Milliarden) und künftigen Einnahmen aus den Emissionsrechten für Kohlendioxid (25 Milliarden) zusammen.

Brüssel plant zudem, staatliche Beihilfen zu erleichtern, um private Investitionen anzukurbeln. Das Ziel, erklärte Ribera, bestehe darin, „ein investitionsfreundliches Umfeld zu schaffen, und zwar mithilfe eines Förderrahmens, der die Förderung erneuerbarer Energien, der Dekarbonisierung und der Herstellung sauberer Technologieprodukte vereinfacht und beschleunigt.“

Ergänzt wird der Industrieplan durch ein erstes Omnibuspaket zur Verwaltungsvereinfachung, das sich auf Umweltstandards und -verpflichtungen konzentriert . Denn in der Landeshauptstadt hat sich der Wirtschaftsdiskurs durchgesetzt, dass Unternehmen einen hohen bürokratischen Aufwand zu tragen hätten und dies die Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtige. In diesem Bereich, der aufgrund der damit verbundenen Gefahr einer Deregulierung zahlreiche Bedenken hervorgerufen hat, schlägt die Kommission gemäß den Plänen aus Brüssel, die nun von den Mitgesetzgebern, dem Europäischen Parlament und den Mitgliedstaaten diskutiert werden müssen, eine erhebliche Reduzierung der Verpflichtungen in diesem Bereich, eine Verschiebung des Inkrafttretens, eine geringere Aufsicht durch andere Akteure wie Gewerkschaften und NGOs sowie weniger strenge Strafen bei Nichteinhaltung vor.

Die Sozialdemokraten hatten bereits ihre Befürchtung geäußert, dass die Vorschläge die bereits vereinbarten ehrgeizigen Umweltziele untergraben könnten. Sie versprachen, sich die Vorschläge genauer anzusehen. „Das Omnibus-Paket kann verbessert werden und wir werden im Parlament für die Integrität der Klimavorschläge kämpfen“, sagte der sozialistische Europaabgeordnete Nicolás González Casares, der in der letzten Legislaturperiode stark in die Energiegesetzgebung involviert war. Casares lobte den Affordable Energy Plan zwar als Fortschritt, warnte jedoch, dass dieser „mehr Konkretisierung und ehrgeizigere Maßnahmen benötigt, um die Preiskrise anzugehen.“

Im Gegenzug wurden die Kürzungen – ein kleiner Schnitt, aber kein „Kettensägen-Schnitt“, wie Stéphane Séjourné, Vizepräsident für Industriestrategie, betonte – in einem anderen wichtigen Gesetz, der grünen Taxonomie , deutlich gebremst. Mit dieser Klassifizierung wird festgelegt, welche Investitionen tatsächlich einen Beitrag zur Bekämpfung des Klimawandels leisten. Obwohl die Zahl der Unternehmen, die bei der Erstellung ihrer Nachhaltigkeitsberichte die Steuer beachten müssen, deutlich reduziert wurde (alle Unternehmen mit weniger als tausend Mitarbeitern und einem Umsatz von bis zu 50 Millionen Euro sind davon ausgenommen, obwohl zunächst 450 Millionen Euro erwähnt wurden), hat Brüssel beschlossen, keinen Versuch zu unternehmen, das Taxonomie-Gesetz wieder aufzurollen .

„Unser Engagement für die Gewährleistung des grünen und digitalen Wandels bleibt unverändert, aber wir müssen anerkennen, dass dies seinen Preis hat und eine enorme regulatorische Belastung für die Menschen und Unternehmen darstellt“, begründete Wirtschaftskommissar Valdis Dombrovskis die Maßnahmen. Brüssel schätzt, dass die am Mittwoch vorgestellten Maßnahmen, die auch auf eine „Vereinfachung und Optimierung“ einiger europäischer Investitionsprogramme abzielen, jährliche Einsparungen bei den Verwaltungskosten von mindestens 6,3 Milliarden Euro ermöglichen werden.

Der Vorschlag sieht außerdem vor, kleine Importeure – insbesondere KMU und Einzelpersonen, die keine großen Umweltverschmutzer sind – von den Verpflichtungen des Carbon Border Adjustment Mechanism (bekannt unter dem Akronym CBAM) auszunehmen. Brüssel schlägt einen neuen kumulativen jährlichen Grenzwert von 50 Tonnen pro Importeur vor. Damit würden die CBAM-Verpflichtungen für 182.000 Importeure bzw. 90 Prozent aller Importeure entfallen. Die Kommission gibt allerdings an, dass 99 Prozent der CO2-Emissionen weiterhin abgedeckt seien, da sie hauptsächlich in der Verantwortung großer Unternehmen lägen, die weiterhin der Maßnahme unterlägen.