Drogenhandel: Kann die Regierung in Marseille den Ausnahmezustand ausrufen?

Angesichts der Gewalt im Zusammenhang mit dem Drogenhandel in Marseille ist der RN-Abgeordnete für Bouches du Rhône, Franck Allisio, der Ansicht, die Lösung liege in der Verhängung des Ausnahmezustands „in der ganzen Stadt oder in Teilen“.

Seit Montag, dem 21. Juli, gilt in mehreren Stadtteilen von Nîmes für Minderjährige unter 16 Jahren eine 15-tägige Ausgangssperre , so das Rathaus. Ziel sei es, „Schießereien, Abrechnungen und Spannungen zwischen Banden“ vorzubeugen. Andere Städte wie Saint-Ouen und Béziers haben in diesem Sommer bereits ähnliche Maßnahmen ergriffen.

Doch für Franck Allisio, RN-Abgeordneter für Bouches du Rhône, müssen wir noch weiter gehen. Um den Drogenhandel in Marseille einzudämmen, sei „eine nationale Maßnahme, die der Bürgermeister von der Regierung fordern und die diese dann umsetzen sollte, die Verhängung des Ausnahmezustands in ganz Marseille oder Teilen davon“. Laut Franck Allisio wäre dies nicht „das erste Mal“. Der RN-Abgeordnete erklärt, dass in Frankreich bereits 2005 in Gemeinden und Stadtteilen der Ausnahmezustand verhängt wurde.

Franck Allisio hat Recht, wenn er sagt, dass auf kommunaler Ebene bereits der Ausnahmezustand ausgerufen wurde. Jacques Chirac wollte den Unruhen in den Vorstädten ein Ende setzen. Der Präsident der Republik unterzeichnete zunächst ein Dekret, das den Ausnahmezustand für ganz Frankreich verhängte. Dann folgte ein zweites Dekret , um den Umfang des Ausnahmezustands festzulegen. Dieser betraf die acht Départements der Île-de-France sowie rund dreißig Städte bzw. Ballungsräume. Marseille stand auf der Liste, ebenso wie Toulouse, Lyon, Lille und Nancy.

Dieser Ausnahmezustand, der einmal verlängert wurde, dauerte insgesamt drei Monate und zwölf Tage. Diese Verlängerung wurde von einer Gruppe von 74 Anwälten vor Gericht angefochten, doch der Staatsrat entschied , dass die Aufrechterhaltung des Ausnahmezustands durch das Risiko von Zwischenfällen während der Feierlichkeiten zum Jahresende gerechtfertigt sei. Die Maßnahme ermöglichte unter anderem die Anordnung von Hausdurchsuchungen rund um die Uhr, die Verhängung von Hausarresten, die Durchsetzung von Ausgangssperren sowie die Schließung von Bars und Versammlungsorten.

Würde der Staatsrat die gleiche Position im Kampf gegen den Drogenhandel vertreten? Ist der Ausnahmezustand eine angemessene und verhältnismäßige Reaktion auf diese Art von Kriminalität? Das Gesetz vom 3. April 1955 , das den Ausnahmezustand regelt, sieht vor, dass er in zwei Situationen ausgelöst werden kann: entweder im Falle einer öffentlichen Katastrophe, d. h. einer Naturkatastrophe, oder im Falle einer schwerwiegenden Störung der öffentlichen Ordnung. Entspricht die Sicherheitslage in Marseille dieser zweiten Kategorie? Mehrere Verfassungsexperten, die wir kontaktiert haben, bezweifeln dies.

Der Drogenhandel in Marseille „gibt es schon lange, es besteht keine unmittelbare Gefahr“, betont Jean-Philippe Derosier, Professor für öffentliches Recht an der Universität Lille. Ihm zufolge müsste die Regierung, um die Verhängung des Ausnahmezustands zu rechtfertigen, ein Wiederaufflammen der Gewalt rechtfertigen . Benjamin Morel, Dozent für Recht an der Universität Paris Panthéon-Assas, stimmt dem zu: Der Ausnahmezustand, so Morel, müsse auf eine „außergewöhnliche Situation“ reagieren. Er ist jedoch der Ansicht, dass „Drogenhandel ein langfristiges, strukturelles Phänomen“ sei. Für Anne-Charlène Bezzina, Dozentin für öffentliches Recht an der Universität Rouen, ist die Auslegung des Begriffs „ernsthafte Bedrohung der öffentlichen Ordnung“ „ziemlich flexibel“. „Aber …“ Sie warnt , dass es anspruchsvoll sei, da alle Maßnahmen Gegenstand eines Rechtsstreits vor dem Staatsrat sein würden.