Kommunalwahlen: Das neue Wahlverfahren in Paris, Lyon und Marseille wurde vom Verfassungsrat bestätigt

Für die Kommunalwahlen in Paris, Lyon und Marseille wird ein neues Wahlsystem eingeführt. Der Verfassungsrat hat es gestern gebilligt. Künftig werden neben den Bezirks- und Sektorvertretern auch die Ratsmitglieder in den zentralen Rathäusern direkt gewählt.

Die Weisen stellten fest, dass der Gesetzgeber in diesen drei Gemeinden, den bevölkerungsreichsten in Frankreich, berechtigterweise „die Vertretung der verschiedenen politischen Sensibilitäten in (ihren) beratenden Versammlungen verbessern“ wollte, „im Einklang mit dem verfassungsmäßigen Ziel des Pluralismus der Denk- und Meinungsströmungen“.

Die Reform, die vom Abgeordneten der Pariser Renaissance, Sylvain Maillard, vorangetrieben wurde, der am Donnerstag das „Ende einer demokratischen Anomalie“ begrüßte, wurde von der Regierung unterstützt. Sie wurde Anfang Juli trotz der Ablehnung des Senats von der Nationalversammlung verabschiedet.

Es muss ab den Kommunalwahlen im März 2026 angewendet werden und führt zu einem doppelten Wahlsystem und somit zu zwei Wahlurnen: eine zur Wahl der Mitglieder des Zentralen Rathauses (Rat von Paris, Gemeinderäte von Lyon und Marseille) – die dann den Bürgermeister wählen –, die andere zur Wahl der Mitglieder des Bezirks (in Paris) oder des Sektors (in Lyon und Marseille).

In Lyon sieht die Reform die Einführung eines dreifachen Wahlgangs vor, da die Bürger der Gemeinden des Großraums Lyon bereits direkt für ihre Vertreter im Großraum und gleichzeitig für ihre Gemeinderäte stimmen. Der Verfassungsrat, der mit der Prüfung dieses Punktes beauftragt war, befand, dass die neuen Regeln „nicht besonders komplex“ seien.

Die Reform beendet das Wahlsystem, das 1982 durch das „PLM-Gesetz“ eingeführt wurde: Bislang wählten die Wähler in Paris, Lyon und Marseille in jedem Bezirk oder Sektor eine Liste von Ratsmitgliedern, wobei die gewählten Vertreter an der Spitze der Liste sowohl im Bezirks-/Sektorrat als auch im zentralen Rathausrat saßen.

Allerdings profitierte die Liste, die in jedem Bezirk/Sektor an der Spitze stand, von einem Mehrheitsbonus von 50 %, was dem Pariser Stadtrat und den Gemeinderäten von Lyon und Marseille eine Morphologie bescherte, die teilweise weit von den Ergebnissen auf kommunaler Ebene abwich.

Im Jahr 1983 wurde der Sozialist Gaston Defferre – der Initiator des Gesetzes – dank einer Mehrheit der linken Stadträte zum Bürgermeister von Marseille wiedergewählt, obwohl seine Listen in der ganzen Stadt weniger Stimmen erhielten als die der Rechten.

Dieses Wahlsystem nach Wahlkreisen – das manchmal mit dem amerikanischen Präsidentschaftswahlsystem mit Wahlmännern in jedem Bundesstaat verglichen wird – hatte die Befürworter der Reform dazu veranlasst, diese mathematischen Feinheiten anzuprangern, da sie die Mehrheitswahrheit verzerrten.

In der Hauptstadt könnte die starke Präsenz der Linken in der östlichen Hälfte der Arrondissements als Garant für ihre seit 2001 bestehende Vorherrschaft im Pariser Stadtrat gelten. Auch Anne Hidalgo , die nicht erneut kandidiert, lehnte die Reform wie die gesamte Pariser Linke entschieden ab. Gegenüber AFP beklagte sie am Donnerstag erneut, dass der Text „das Machtgleichgewicht zwischen dem Bürgermeister von Paris und den Bürgermeistern der Arrondissements in Frage stellt“.

Emmanuel Grégoire, der sozialistische Vorsitzende für 2026, seinerseits „bestätigte“ die Entscheidung und prangerte, wie auch sein Rivale Ian Brossat (PCF), eine „Manipulation“ an, die ihrer Meinung nach darauf abzielte, Rachida Datis Kandidatur für das Bürgermeisteramt von Paris zu begünstigen. Auch ihr Umfeld stimmte zu, dass sie „durch diese neuen Spielregeln bestärkt“ werde, die Nachfolge von Frau Hidalgo anzutreten.

Pierre-Yves Bournazel, Vorsitzender der Liste von Horizons, der Partei von Edouard Philippe , begrüßte „große demokratische Fortschritte“, während die Vorsitzende der MoDem-Fraktion im Pariser Stadtrat, Maud Gatel, gegenüber AFP von einer „Wiederbelebung der lokalen Demokratie“ sprach.

Das neue Wahlsystem könnte dem RN auch den Einzug in den Pariser Stadtrat ermöglichen. Dies war zuvor nur einem Kandidaten des Front National (so der frühere Name der Partei) während der Legislaturperiode 1995–2001 gelungen.

Auch der grüne Bürgermeister von Lyon, Grégory Doucet , der zur Wiederwahl antritt, in den Umfragen aber Konkurrenz vom ehemaligen Chef von Olympique Lyonnais, Jean-Michel Aulas, bekommt, kritisierte eine „chaotische und spaltende“ Reform.

Der sozialistische Bürgermeister von Marseille, Benoît Payan, der für seine Wiederwahl kandidiert, begrüßte hingegen ein neues Wahlsystem, „das einem abwertenden System ein Ende setzt, das ausgedient hat“ und „ungerecht war“.

Der Regionalchef Renaud Muselier (Renaissance) und die LR-Chefin des Großraums Marseille, Martine Vassal – letztere dürfte im März erneut an der Spitze der Liste stehen – hatten sich gegen die Reform ausgesprochen.