Warum es wichtig ist. Duplombs Agrargesetz: Bewegen wir uns im gemeinsamen Ausschuss auf eine Einigung zwischen Abgeordneten und Senatoren zu?

Sieben Abgeordnete und sieben Senatoren treffen sich am Montag hinter verschlossenen Türen im Gemischten Ausschuss (CMP), der sich mit dem Duplomb-Gesetzentwurf befasst. Benannt nach dem LR-Senator aus der Haute-Loire, der ihn gemeinsam mit Franck Menonville, UDI-Senator aus dem Département Meuse, verfasst hat, zielt der Gesetzentwurf darauf ab, „die Beschränkungen für den Beruf des Landwirts zu beseitigen“. Nachdem die Nationalversammlung am 26. Mai einen Ablehnungsantrag angenommen hatte, um die „Mauer“ der 3.500 Änderungsanträge zum Text zu umgehen , dient die Ende Januar vom Senat verabschiedete Fassung als Grundlage der Debatte.

Der Text wird als „lebenswichtig“ für die von der Regierung und der gemeinsamen Basis unterstützten Agrargewerkschaften FNSEA und Rural Coordination dargestellt, von seinen Gegnern, linken Parteien und Umweltschützern hingegen als „gefährlich“ und „trumpianisch inspiriert“ bezeichnet.

Dieser Gesetzentwurf „missachtet die Gesundheit und das Wohlergehen der Bevölkerung sowie die zentrale Rolle wildlebender Arten in der landwirtschaftlichen Produktion“, kritisierte eine Gruppe von Wissenschaftlern in einem am Freitag in Le Monde veröffentlichten Artikel. Im ganzen Land wurden Demonstrationen gegen diesen Text organisiert, und die Confédération paysanne plant, diesen Montag vor dem Senat zu mobilisieren, wo die Parlamentarier tagen.

Die wichtigste Maßnahme des Gesetzentwurfs sieht die Wiedereinführung von Acetamiprid, einem Pestizid aus der Familie der Neonicotinoide, das auch als „Bienenkiller“ bekannt ist, per Ausnahmeregelung vor. In Frankreich ist es seit 2020 verboten, in der übrigen Europäischen Union jedoch bis 2033 zugelassen. Haselnuss- und Rübenproduzenten fordern seine Verwendung, da sie keine alternative Lösung zur wirksamen Bekämpfung der Insektenschädlinge haben. Im Wirtschaftsausschuss hatten die Abgeordneten die Wiedereinführung der Ausnahmeregelung auf drei Jahre begrenzt.

France Eau Publique, ein Netzwerk von 123 lokalen Behörden sowie öffentlichen Wasser- und Abwasserbetreibern, warnte in einem Brief an die Mitglieder des gemeinsamen Ausschusses am Donnerstag vor den nachhaltigen Auswirkungen von Neonicotinoiden auf die Trinkwasserqualität. Die Liga gegen Krebs forderte ihrerseits die Rücknahme dieses Gesetzesartikels, der „den Weg für die Deregulierung potenziell krebserregender Produkte ebnet“ und die Pestizidbelastung für Landwirte, Floristen und Anwohner in der Nähe von Sprühgebieten erhöht.

Der Gesetzentwurf des Senats zielt außerdem darauf ab, den Bau von Wasserspeichern zu erleichtern, indem bei Wassermangel die „Vermutung eines größeren öffentlichen Interesses“ aufgestellt wird, und zwar im Rahmen eines „konzertierten territorialen Ansatzes zur Verteilung der Wasserressourcen unter allen Nutzern“.

Artikel 3, ebenfalls stark kritisiert, sieht eine Erhöhung der Schwelle vor, ab der ein Stall als genehmigungspflichtige Anlage (ICPE) eingestuft wird. Der Text sieht außerdem eine Änderung der Rolle der ANSES bei der Bewertung von Pestiziden vor. Ein „Pflanzenschutzbeirat“ soll eingerichtet werden, der über die Priorisierung von Zulassungsanträgen entscheidet. Darüber hinaus soll die ANSES der Regierung die Gründe für eine etwaige Ablehnung mitteilen, damit die Hersteller reagieren können.

Trotz der Kritik wird erwartet, dass der gemeinsame Ausschuss ein schlüssiges Ergebnis liefern wird. Die Abgeordneten der rechten und zentristischen Parteien, die nach dem Gewicht ihrer Fraktionen in beiden Kammern berufen wurden, sind zahlreicher als die der linken. Sollte eine gemeinsame Fassung angenommen werden, muss sie Anfang Juli im Senat und in der Nationalversammlung abgestimmt werden. Kommt es zu Uneinigkeit, liegt die endgültige Entscheidung bei den Abgeordneten.

Die FNSEA war bei den Debatten Ende Mai vor der Versammlung anwesend, um Druck auszuüben , und warnte: Wenn der Vorschlag nicht angenommen wird, „werden wir in den Zustand der Verzweiflung zurückkehren, der den Beginn der großen Demonstrationen im Winter 2024 bestimmt hat.“