Von Prato bis Foggia: Der Traum der Parteien ist es, für ein paar Stimmen mehr neue Anti-Mafia-Staatsanwälte zu schaffen

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Manche fordern die Einrichtung einer Bezirks-Antimafiadirektion in Foggia (5-Sterne-Bewegung), andere in Verona (alle politischen Kräfte, allen voran die Lega), andere in Latina und Prato (Brüder Italiens), wieder andere in der Emilia-Romagna (Partei Demokraten): Alle wollen eine Bezirks-Antimafiadirektion. Die DDA hat sich von einer Struktur, die der Justiz die Bekämpfung von Mafiaverbänden ermöglichen sollte, zu einer Trophäe entwickelt, von der die Parteien träumen, um auf lokaler Ebene Konsens zu erzielen , ohne die Folgen solcher Entscheidungen für einen wirksamen Kampf gegen die Mafia zu berücksichtigen.

Aber fangen wir von vorne an. In Italien gibt es 26 Bezirksdirektionen zur Bekämpfung der Mafia, die in der Hauptstadt des jeweiligen Berufungsgerichtsbezirks angesiedelt sind. Die DDAs sind Abteilungen der Staatsanwaltschaften mit der ausschließlichen Zuständigkeit für Ermittlungen zur Mafia und seit 2015 auch zur Terrorismusbekämpfung. Auf nationaler Ebene werden sie von der Nationalen Direktion für Anti-Mafia und Anti-Terrorismus koordiniert, die gegenwärtig von Giovanni Melillo geleitet wird. Das System aus Nationaler Direktion und Bezirksdirektionen stellt die Umsetzung einer der Hauptideen von Giovanni Falcone dar. Die Idee nämlich, dass es für eine wirksamere Bekämpfung der Mafia (und des Terrorismus) hochspezialisierter Ermittlungsstrukturen bedarf, die miteinander verbunden sind und die gesammelten Informationen unter der Koordination einer zentralen Struktur wie der DNA gegenseitig austauschen .

Die Zahl der DDA-Büros ist bewusst gering (sechsundzwanzig), da ihr Zweck darin besteht, einen Pool hochspezialisierter Richter unterzubringen und deren Koordination zu ermöglichen. Kurz gesagt: Je mehr DDAs es gibt, desto größer ist das Risiko ineffizienter Ermittlungsstrukturen (im Hinblick auf personelle und finanzielle Ressourcen) und auch der Zerstreuung des durch Ermittlungen gewonnenen Wissens.

Man könnte lange darüber diskutieren, inwieweit das von Falcone erdachte Modell tatsächlich umgesetzt wurde, aber darum geht es nicht. Sicher ist, dass in den letzten Jahren, auch aufgrund der von bestimmten Parteien und Medien verbreiteten Erzählung über die angeblich ungehemmte Ausbreitung der Mafia in Italien, jeder von einer regionalen Anti-Mafia-Direktion träumt.

So schlägt beispielsweise die 5-Sterne-Bewegung seit Jahren die Einrichtung einer separaten Abteilung der DDA von Bari in Foggia vor , mit der Begründung, dass die Justiz auf diese Weise die im Raum Foggia aktiven Mafiaverbände besser bekämpfen könne.

Im April 2024 schickten jedoch alle 98 Bürgermeister der Provinz Verona (also von transversaler politischer Couleur) einen Brief an Innenminister Matteo Piantedosi und Justizminister Carlo Nordio mit der Bitte, in Verona eine separate Abteilung der Bezirks-Anti-Mafia-Direktion von Venedig einzurichten. Dieser Vorschlag wurde bereits 2020 von der Liga direkt im Parlament eingebracht. Die Idee wurde im vergangenen Juli in einer Anhörung der Anti-Mafia-Kommission vom später in den Ruhestand getretenen Staatsanwalt von Venedig, Bruno Cherchi, abgelehnt: „Die Schaffung einer Bezirksstaatsanwaltschaft zur Anti-Mafia in Verona bedeutet eine Schwächung der ohnehin schon schwachen Bezirksstaatsanwaltschaft in Venedig “, erklärte Cherchi. Laut Cherchi „reicht es nicht aus, ein Büro 150 Kilometer weit zu verlegen, um die Arbeit zu verbessern, sondern wir bräuchten mehr personelle und technologische Ressourcen für die Ermittlungen.“

In den letzten Tagen appellierte der Staatsanwalt von Bologna, Marco Forte, an die Regierung, das Personal zu verstärken und ein zweites Berufungsgericht mit einer zugehörigen Bezirksdirektion für Mafiabekämpfung einzurichten. Die Demokratische Partei griff diesen Appell umgehend auf und unterbreitete mit ihrem Rechtsberater, Senator Enza Rando, dem Vorschlag des Staatsanwalts von Bologna eine neue Auflage.

Die Regierungspartei Fratelli d'Italia geht in die gleiche Richtung und schlägt die Einrichtung einer eigenen Abteilung der DDA sowohl in Latina als auch in Prato vor. Im letzteren Fall wird dieser Vorschlag vom neuen Staatsanwalt von Prato, Luca Tescaroli, nachdrücklich unterstützt. Tescaroli kommt von der Staatsanwaltschaft Florenz, wo er gegen Silvio Berlusconi und Marcello Dell'Utri wegen externer Anstifter der Mafia-Massaker von 1993-1994 ermittelt hatte. Die Idee, eine weitere DDA in Prato einzurichten, erschien selbst Nicola Gratteri als sinnlos . Der Staatsanwalt von Neapel erklärte nicht nur, dass „die DDA in Florenz für die Ermittlungen ausreicht“, sondern betonte auch das Offensichtliche: „Je stärker die Büros aufgeteilt werden, desto mehr steigen die Kosten und desto leichter kann die Arbeit der Richter behindert werden. Insbesondere in Gerichten mit wenigen Mitarbeitern.“ Doch die Parteien scheinen mehr daran interessiert zu sein, mit der Mafia-Kampagne Wählerstimmen zu gewinnen.

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