Die San-Lázaro-Komitees eliminieren die Rückwirkung im Amparo-Gesetz

Fernando Camacho und Enrique Méndez

Zeitung La Jornada, Donnerstag, 9. Oktober 2025, S. 8

Der Justizausschuss der Abgeordnetenkammer hat den vom Senat gebilligten Übergangsartikel, der eine rückwirkende Anwendung ermöglichte, aus der Reform des Amparo-Gesetzes gestrichen. Damit wird der Gesetzentwurf wieder in seine ursprüngliche Bedeutung zurückversetzt, wie es Präsidentin Claudia Sheinbaum vorgeschlagen hatte.

Der Vorsitzende dieses Gremiums, Mitglied der Morena-Fraktion, Julio César Moreno, betonte, dass mit dem Stellungnahmeentwurf, über den am Montag in einer gemeinsamen Sitzung mit dem Finanzministerium abgestimmt werden soll, die von Senator Manuel Huerta Ladrón de Guevara eingebrachte „Idee“ zurückgezogen werde. Damit „versetzen wir den Senat in eine gute Position“.

Der Gesetzentwurf liegt dem gemeinsamen Justiz- und Finanzausschuss vor, da er sich mit finanzpolitischen Fragen befasst, etwa dem Verbot der Wiederaufnahme von Gerichtsverfahren über bereits festgestellte Kredite. Er sieht außerdem vor, dass die Aussetzung einer einstweiligen Verfügung nicht für Straftaten gewährt werden kann, die eine Untersuchungshaft rechtfertigen.

Mit dieser Änderung wird die erste Übergangsbestimmung, über die die Senatoren abgestimmt haben, gestrichen und eine dritte eingefügt, die festlegt, dass „Angelegenheiten, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Dekrets in Bearbeitung sind, bis zu ihrer endgültigen Lösung gemäß den zum Zeitpunkt seines Inkrafttretens geltenden Bestimmungen weiter bearbeitet werden.“

Dies, so Moreno, schließe die Tür für eine rückwirkende Anwendung des Gesetzes.

Gestern bestätigte der Abgeordnete in einem Interview, nachdem sich die Leitungsgremien der Ausschüsse auf die Abhaltung einer offenen Sitzung geeinigt hatten, die Übergangsbestimmung: „Sie wurde bereits aufgehoben, weil jemand sehr kluger Kopf im Senat – wir wissen nicht, wer, und ich habe großen Respekt vor meinen Senatorenkollegen – eine sehr kluge Idee hatte, und wir sind hier, um ihn auf den richtigen Weg zu bringen.“

In den Erwägungen des Gesetzentwurfs wird daran erinnert, dass gemäß den Kriterien des Obersten Gerichtshofs der Nation „eine Regel gegen den Grundsatz der Nichtrückwirkung von Gesetzen verstößt, wenn sie erworbene Rechte oder Rechtsvermutungen und deren Folgen ändert, sofern diese während der Gültigkeit des Gesetzes entstanden sind. Dieser Grundsatz wird jedoch nicht verletzt, wenn es um rechtliche Erwartungen geht.“

Inhaltlich sieht der Gesetzentwurf vor, dass eine Aussetzung nicht möglich ist, „wenn sie das gesellschaftliche Interesse beeinträchtigt oder gegen die öffentliche Ordnung verstößt“. Außerdem soll der Einsatz von Technologie in Amparo-Verfahren geregelt werden. So sollen Anträge elektronisch eingereicht und Behörden digital vorstellig werden.

Es wird am Dienstag oder Mittwoch im Plenum diskutiert.

Der Vorsitzende des politischen Koordinierungsausschusses, Ricardo Monreal (Morena), bestätigte, dass die Stellungnahme zur Reform des Amparo-Gesetzes am kommenden Montag von den gemeinsamen Ausschüssen für Justiz und Finanzen behandelt werde, „und wir werden sie der Plenarsitzung am Dienstag oder Mittwoch vorlegen.“

Fernando Camacho und Enrique Méndez

Zeitung La Jornada, Donnerstag, 9. Oktober 2025, S. 8

Die Fraktion Morena in der Abgeordnetenkammer legte eine Initiative zur Reform des Amnestiegesetzes vor. Diese sieht vor, dass die Behörden dem Antragsteller einer Leistung entweder positiv oder negativ antworten müssen, anstatt wie bisher den Antrag einfach ohne konkrete Antwort stehen zu lassen.

Während der gestrigen Plenarsitzung schlug die Abgeordnete Olga Leticia Chávez Rojas eine Änderung von Artikel 3 des Gesetzes vor, der festlegt, dass die mexikanische Amnestiekommission nach Erhalt eines Antrags eines Bürgers eine Frist von vier Monaten hat, um ihre Entscheidung zu treffen.

„Wenn die Kommission ihre Entscheidung nicht innerhalb dieser Frist mitteilt, gilt sie als negativ und kann mit allen geltenden Verteidigungsmechanismen angefochten werden. Das Schlimmste ist, dass das Gesetz keinerlei Verteidigungsmöglichkeiten bietet“, beklagte der Vertreter auf dem Podium.

Gewährleistung der Verteidigungsmöglichkeiten für die Bürger

Chávez erinnerte daran, dass die Erste Kammer des Obersten Gerichtshofs der Nation im Jahr 2022 über eine Revisionsbeschwerde entschieden hatte, in der sie feststellte, dass der vorletzte und der letzte Absatz von Artikel 3 des Amnestiegesetzes verfassungswidrig seien, da sie keine Verteidigungsmöglichkeit für diejenigen vorsähen, die die Leistung nicht erhalten.

„Dies verstößt gegen die in den Artikeln 14 und 16 der Verfassung verankerten Rechte auf Rechtmäßigkeit und Rechtssicherheit“ sowie gegen Abschnitte der Amerikanischen Menschenrechtskonvention, warnte der Gesetzgeber.

In derselben Sitzung stellte der Abgeordnete Fernando Castro Trenti aus Morena eine Initiative zur Änderung verschiedener Artikel des Allgemeinen Gesundheitsgesetzes vor, um eine pharmakologische Behandlung von Fettleibigkeit mit Medikamenten der nächsten Generation zu ermöglichen, und zwar in Übereinstimmung mit den Kriterien, die in den zu diesem Zweck vom Gesundheitsministerium herausgegebenen Standards, Richtlinien und Protokollen festgelegt sind.

Fabiola Martínez

Zeitung La Jornada, Donnerstag, 9. Oktober 2025, S. 8

Mit einer Mehrheitsentscheidung entschied der Oberste Gerichtshof des Bundeswahlgerichts (TEPJF), dass die Nutzung der Spotify-Plattform im Wahlkampf von Kandidaten für Richter-, Friedensrichter- und Ministerämter nicht illegal sei.

Das Problem entstand durch die Anfechtung eines Kandidaten, nachdem dieser vom Wahlgericht des Staates Mexiko für die Beauftragung dieses Reproduktionsdienstes gerügt worden war.

Auf Vorschlag von Richterin Claudia Valle wurde entschieden, dass diese Möglichkeit keine illegale Werbung darstelle, da im konkreten Fall ein digitaler Dienst beauftragt wurde, ein Lied mit Anspielung auf einen Kandidaten auf einer Plattform zu platzieren. Daher wurde die Geldbuße aufgehoben.

Bei der ersten mexikanischen Justizwahl, die am vergangenen Sonntag, dem 1. Juni, stattfand, war der Kauf von Werbeflächen verboten. Erlaubt waren lediglich Werbung auf den eigenen Social-Media-Plattformen der Kandidaten und die Übernahme der Betriebskosten aus eigener Tasche.

Nun entschied das Obergericht in der Prüfung konkreter Fälle, dass die Auftragsvergabe für digitale Dienste als rechtmäßig anzusehen sei.

In einer anderen Angelegenheit, die zuvor von der spezialisierten regionalen Kammer der TEPJF behandelt wurde, die letzten Monat aufgelöst wurde, wurde die Frage analysiert, ob der Radio- und Fernsehausschuss des Nationalen Wahlinstituts die Kosten, die ein Unternehmen für die Wiederherstellung der Wahlwerbung tragen muss, angemessen festlegt.

Die Verträge mit dem INE wurden einstimmig widerrufen, da es keine Marktstudien zur Ermittlung des Sendezeitpreises für diesen Ersatz durchgeführt hatte.

Die sieben Mitglieder der oberen Kammer der TEPJF hielten diesen Mittwoch eine virtuelle Sitzung ab.

Andrea Becerril und Georgina Saldierna

Zeitung La Jornada, Donnerstag, 9. Oktober 2025, S. 9

Der Leiter des Außenministeriums (SRE), Juan Ramón de la Fuente, betonte vom Podium des Senats aus, dass „wir angesichts der internationalen Herausforderungen und vor allem angesichts interventionistischer Drohungen, woher auch immer sie kommen mögen, eine entschlossene Antwort der Einheit und Entschlossenheit geben müssen“, denn „Souveränität ist um keinen Preis verhandelbar.“

Angesichts der Kritik der Opposition, die darauf bestand, dass es in der Außenpolitik keine Richtung oder Ausrichtung gebe, betonte er, dass „Fortschritte erzielt werden, mit einer klaren Richtung“, und bestand darauf, dass die heutige Zeit die Einheit des Volkes und der drei Gewalten erfordere.

Er warnte außerdem: „Wer glaubt, dass wir keine ordentliche Überprüfung des Freihandelsabkommens mit den USA und Kanada erreichen werden, wird damit nicht durchkommen.“

„Es fällt mir schwer zu verstehen, warum sie nicht wollen, dass dieses Abkommen zustande kommt, das eindeutig für alle drei Länder von Vorteil ist“, kommentierte De la Fuente, als er vor der Plenarsitzung des Senats erschien, um den ersten Bericht von Präsidentin Claudia Sheinbaum zu besprechen.

In Bezug auf Palästina „sage ich es klar und deutlich: Mexiko hat im Einklang mit dem Völkerrecht und im Einklang mit seinen historischen Werten der Solidarität und Gerechtigkeit gehandelt“, betonte er.

Der Außenminister ging auch auf den Fall der sechs Mexikaner ein, die an der globalen Sumud-Flottille teilgenommen hatten und gestern ins Land zurückgekehrt waren. Um dies zu erreichen, teilte er mit, wurden nicht nur eine, sondern vier diplomatische Noten verschickt, und damit sei es noch nicht getan. Der Fall werde „vor dem Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen (UN) weiterverhandelt“, wo die von Israel begangenen Verstöße und die bestmöglichen Maßnahmen analysiert werden sollten.

„Die Souveränität wird jeden Tag durch entschlossene diplomatische Maßnahmen des Außenministeriums geschützt und verteidigt“, betonte er.

Die PRI-Mitglieder Manuel Añorve und Cristina Ruiz sowie das PAN-Mitglied Francisco Acuña forderten von ihm eine Erklärung für die „Stagnation“ der USMCA-Verhandlungen, doch er wies sie zurück.

„Wir werden weiterhin alles in unserer Macht Stehende tun, um sicherzustellen, dass diese Überprüfung auf transparente Weise und mit dem größtmöglichen Nutzen für das Land sowie für unsere Produzenten und Arbeitnehmer durchgeführt wird. Es sind keine objektiven Gründe in Sicht, die darauf schließen lassen, dass wir nicht in der Lage sein werden, weiter voranzukommen“, betonte er.

Die Überprüfung des USMCA werde „nächstes Jahr stattfinden, doch der Dialog basiert auf den Prinzipien, die uns Präsidentin Claudia Sheinbaum aufgezeigt hat: Zusammenarbeit, Koordination ohne Unterordnung und uneingeschränkter Respekt für unsere Souveränität und territoriale Integrität.“

Er sagte, die Vorgespräche und Gespräche seien noch im Gange, „aber wir können die Ergebnisse nicht vorhersehen“, denn „um erfolgreich zu sein, muss Diplomatie manchmal heimlich vorgehen.“

Er erklärte jedoch, dass im Rahmen der Kooperationsmechanismen mit den USA und Kanada auf mexikanische Bitte hin der Waffenhandel als erstes Thema behandelt und gelöst worden sei. „Das heißt, wir erhalten die Gleichbehandlung, die wir uns wünschen. Unter der Führung von Präsident Sheinbaum haben wir ein von Respekt und Zusammenarbeit geprägtes Verhältnis zu den USA gefestigt.“

Da liegen wieder die Fakten vor: „Warum darauf bestehen, dass es nicht so ist?“, fragte er.

Bei seinem Auftritt betonte der Chef des Außenministeriums zudem, dass er sich weiterhin „mit absoluter Entschlossenheit und Klarheit für alle unsere Migranten einsetzen“ werde, da sie für ihn Priorität hätten, und er versicherte, dass für diese Aufgabe ein Budget zur Verfügung gestellt werde.

„Es wird uns nicht an Ressourcen mangeln, um uns um unsere Mitbürger im Ausland zu kümmern. Tatsächlich können wir in den nächsten Monaten dank der großzügigen Spende der Nationallotterie, die wir im Rahmen der Verlosung „Mexiko mit einem M für Migranten“ erhalten haben, mehrere mobile Konsulate verstärken. Dadurch können wir weitere 115 Millionen Pesos speziell für den Schutz unserer Mitbürger einsetzen.“

Der Leiter des Außenministeriums versicherte außerdem, dass Mexiko seine Position bei der UNO nicht verloren habe, uneingeschränktes Vertrauen genieße und dieser Organisation weiterhin Vorschläge unterbreiten werde.

Eine davon basiert auf dem Respekt, den sich Präsident Sheinbaum in nur wenigen Monaten bei allen Staatsoberhäuptern erworben hat: Die nächste UN-Generalsekretärin müsse „eine Frau aus Lateinamerika sein“.

Alonso Urrutia und Alma E. Muñoz

Zeitung La Jornada, Donnerstag, 9. Oktober 2025, S. 9

Das neue Zollgesetz ziele darauf ab, Zollbeamte für Unregelmäßigkeiten bei eingehenden Bestellungen zur Verantwortung zu ziehen, so wie es auch für Beamte an Bahnhöfen gelte, sagte Präsidentin Claudia Sheinbaum.

Sie seien auch dafür verantwortlich, dass es bei diesen Einnahmen nicht zu Steuerhinterziehungen komme und dass auf Waren, die in das Land ein- und ausreisen, die entsprechenden Steuern gezahlt würden, präzisierte er.

Auf die Frage nach den möglichen negativen Auswirkungen der Initiative, die demnächst im Senat verabschiedet werden soll, erklärte er, dass Beamte des Finanzministeriums während der Ausarbeitung des Gesetzentwurfs mehrere Treffen mit den beteiligten Interessenvertretern abgehalten hätten und dass einige der ursprünglichen Vorschläge im Zuge dieser Diskussionen sogar geändert worden seien.

In Bezug auf das Amparo-Gesetz äußerte sich die Präsidentin zuversichtlich, dass der Übergangsartikel, der aufgrund seiner verwirrenden Formulierung für Kontroversen gesorgt hatte, korrigiert werde. Dies führte zu der Annahme, dass seine Wirkungen rückwirkend gelten sollten. Sie wies darauf hin, dass es zwei Möglichkeiten zur Korrektur gebe: durch eine Korrektur des Senats oder durch Änderungen der Abgeordneten an dem ihnen vom Senat übermittelten Dokument.

Er erinnerte an die Rechtsprechung des Obersten Gerichtshofs der USA, wonach in diesen Verfahren, da es sich um eine Änderung des Gerichtsverfahrens handele, das derzeit geltende Recht gelte, in den darauffolgenden Schritten jedoch die neu verabschiedete Gesetzgebung Anwendung finde. Er erwähnte, dass die Exekutive den Gesetzgebern eine Neuformulierung des betreffenden Übergangsartikels vorgeschlagen habe, um Verwirrung zu vermeiden und klarzustellen, dass seine Anwendung nicht rückwirkend erfolgen solle.

Abschließend ging die Präsidentin auf den Streit der Bundesregierung mit dem Geschäftsmann Ricardo Salinas Pliego um ein Grundstück in einem Naturschutzgebiet, einem Biosphärenreservat in Baja California Sur, ein. Sie wies darauf hin, dass ihre Regierung das Grundstück als Bundeseigentum betrachte, eine einstweilige Verfügung aber noch in Bearbeitung sei. „Dies ist einer der Fälle, die sich aufgrund der Art der einstweiligen Verfügungen, die nach jeder Entscheidung der Behörde erlassen werden, sehr lange hingezogen haben.“

Andrea Becerril und Georgina Saldierna

Zeitung La Jornada, Donnerstag, 9. Oktober 2025, S. 9

Während der gestrigen Sitzung erhielt der Senat von der Abgeordnetenkammer das Protokoll mit einem Verordnungsentwurf zur Änderung, Ergänzung und Aufhebung verschiedener Bestimmungen des Zollgesetzes.

Die Präsidentin dieser Kammer, Laura Itzel Castillo, leitete den Gesetzentwurf an die gemeinsamen Ausschüsse für Finanzen und öffentliche Kredite sowie für Erste Gesetzgebungsstudien weiter, die mit der Überprüfung der Änderung beauftragt wurden, die auf eine Modernisierung des Zollgesetzes abzielt, damit es den Bedürfnissen des internationalen Handels gerecht wird und Teil der Strategie zur Bekämpfung von Steuerhinterziehung, Steuervermeidung und Schmuggel ist.

Gegen Ende der Sitzung erklärte Laura Itzel Castillo, dass sie aufgrund ihrer Befugnisse seit Dienstag die Unterstützung der Nationalgarde (GN) angefordert habe, um den Senat vor möglichen Störungen während der in den letzten Tagen stattgefundenen Märsche und Proteste zu schützen.

Dies sei eine Reaktion auf die Kritik des PRI-Mitglieds Claudia Anaya während des Auftritts von Außenminister Juan Ramón de la Fuente in den Räumlichkeiten des Senats gewesen, in dem es um die Anwesenheit von 50 bewaffneten Mitgliedern der Nationalgarde ging, was ihrer Meinung nach einen Verstoß gegen die Räumlichkeiten darstelle.

Castillo bat ihn, bis zum Ende der Anhörung zu warten, und erklärte schließlich, dass die GN-Mitglieder unbewaffnet seien und in der Lobby bleiben dürften, um sich vor dem Regen zu schützen.

▲ Es müsse eine entschlossene und gemeinsame Antwort auf interventionistische Drohungen geben, sagte Außenminister Juan Ramón De la Fuente (Mitte) gestern im Senat. Foto: Cristina Rodríguez

Zeitung La Jornada, Donnerstag, 9. Oktober 2025, S. 10