40-Stunden-Woche, schrittweise, flexibel und nach Sektor, die gewünschte Umsetzung

Der Weg zur 40-Stunden-Woche in Mexiko hat offiziell begonnen. Am 19. Juni fand das erste vom Ministerium für Arbeit und Soziales (STPS) einberufene Forum statt, um ein Projekt zur schrittweisen Arbeitszeitverkürzung zu entwickeln.

Bei diesem Forum, dem ersten von sieben geplanten, stellten Vertreter von Unternehmen, Gewerkschaften, der Wissenschaft und internationalen Organisationen ihre Vorschläge zur Umsetzung der 40-Stunden-Woche vor, einer der Verpflichtungen von Präsidentin Claudia Sheinbaum.

Bei allen angesprochenen Themen konnte in drei Punkten Einigkeit erzielt werden: schrittweise Reduzierung der Arbeitszeit, flexible Anwendung der Norm und Sektorisierung der Änderungen. Das heißt, für jede Branche sollten auf Grundlage ihrer Betriebsabläufe und Aktivitäten spezifische Regeln gelten.

„Eine schrittweise Reduzierung der Arbeitszeit , begleitet von ergänzenden Maßnahmen, ist definitiv der verantwortungsvollste und wirksamste Weg, um die positiven Ziele der Reform richtig umzusetzen und negative Auswirkungen auf die Wirtschaft oder einen Inflationseffekt durch erhöhte Produktionskosten und Engpässe aufgrund eines möglichen Mangels an Personal für Produktion und Vertrieb zu vermeiden“, sagte Francisco Cervantes, Präsident des Business Coordinating Council.

In seiner Rede schlug er außerdem vor, die Arbeitszeitverkürzung flexibler zu gestalten, und zwar nicht nur auf wöchentlicher, sondern auch auf täglicher, zweiwöchentlicher oder monatlicher Basis , und über Stundenkonten, Überstunden und die Abzugsfähigkeit von Sozialleistungen nachzudenken.

Ana María Aguilar, Geschäftsführerin des mexikanischen Wirtschaftsverbands (CMN), stimmte dem zu und brachte die Besorgnis der Unternehmer über das Ausmaß der Informalität zum Ausdruck. Die Unternehmensvertreterin sagte, dass eine Arbeitszeitverkürzung keine negativen Auswirkungen haben werde, wenn sie schrittweise und branchenbezogen durchgeführt werde.

„ Jede Branche hat ihre eigenen Arbeitszeiten, flexiblen Arbeitszeiten und Schichten. Es ist wichtig zu verstehen, dass jede Branche ihre eigenen Einschränkungen hat. Flexibilität im regulären Arbeitstag und bei Überstunden müssen ebenso berücksichtigt werden wie die Nichtabzugsfähigkeit einiger gesetzlich vorgeschriebener Leistungen“, fügte er hinzu.

Allmählich ja, aber über zwei Jahre

Die Gewerkschaften befürworteten eine schrittweise Einführung des Arbeitstages, allerdings innerhalb eines Zeitraums von zwei Jahren, also einen schnelleren Übergang als das Ziel der Bundesregierung für 2030.

„Es wäre eine sehr gute Nachricht für die mexikanischen Arbeitnehmer, wenn diese schrittweise Umsetzung über einen Zeitraum von zwei Jahren erfolgen würde. Jeder Sektor sollte Zeit haben, sich anzupassen, ohne dass Produktivität oder Arbeitsplätze beeinträchtigt würden. Es wäre auch eine gute Nachricht, wenn dieses Thema in einer Verfassungsreform verankert würde und zwei Ruhetage pro fünf Arbeitstage eingeführt würden“, sagte Tereso Medina, stellvertretende Generalsekretärin des Arbeiterbundes (CTM).

Darüber hinaus regte der Gewerkschaftsvertreter die Einführung eines Samstagszuschlags an, um den Mehraufwand der an diesem Tag Beschäftigten zu kompensieren.

Eine ähnliche Position vertrat Napoleón Gómez Urrutia, Bundesabgeordneter und Vorsitzender der Nationalen Gewerkschaft der Bergbau-, Metallurgie- und ähnlichen Arbeiter der Mexikanischen Republik (SNTMMSRM), der befürwortete eine schrittweise Vorgehensweise, allerdings für das Jahr 2027 .

„Ich schlage einen klaren, schrittweisen und praktikablen Weg vor. Im Jahr 2025 werden wir eine gesetzgebende und technische Kommission einrichten, die die rechtlichen, wirtschaftlichen und betrieblichen Auswirkungen untersuchen soll. Im Jahr 2026 wird die Arbeitszeit zunächst um vier Stunden reduziert, mit Steueranreizen für Unternehmen, die die Reform umsetzen, und im Jahr 2027 wird mit technischer Unterstützung, Schulungen und fortlaufender Evaluierung eine Reduzierung um weitere vier Stunden erreicht“, sagte er.

Ein weiterer Punkt der Einigung zwischen Gewerkschaften und Wirtschaft war die Einrichtung eines dreigliedrigen Gremiums zur Überwachung und Bewertung der Umsetzung der Arbeitszeitverkürzung.

Lohnkosten sind kein Hindernis

Saúl Escobar Toledo, Professor an der UNAM, betonte, dass die Arbeitskosten in Mexiko immer noch niedrig seien – die Gehälter lägen beispielsweise immer noch unter zwei Grundnahrungsmittelkörben –, sodass Spielraum für Arbeitszeitverkürzungen bestehe. „In Mexiko sind die Arbeitstage sehr lang und die Einkommen sehr niedrig.“

Er fügte hinzu, dass es weltweit einen Trend zu weniger Arbeitszeit gebe . In Europa beispielsweise betrage die durchschnittliche Arbeitszeit pro Tag 32 Stunden, in Lateinamerika seien die Arbeitszeiten jedoch noch immer lang.

Juan Carlos Moreno Brid, ein Wissenschaftler der UNAM, erklärte seinerseits, dass es ohne Wirtschaftswachstum schwierig sei, eine Einkommensumverteilung zu erreichen.

„Wir müssen auf den Tisch bringen, welche makroökonomische Politik und Entwicklungsagenda das Land braucht, um Dinge wie die 40-Stunden-Arbeitsreform nachhaltig zu gestalten.“