Der Kongress fügt Lula eine historische Niederlage zu und hebt die von der Regierung vorgeschlagene Erhöhung der IOF auf

In einer in Rekordzeit durchgeführten Abstimmung bestätigte das Plenum des Senats die Entscheidung der Abgeordnetenkammer , Präsident Lulas Dekret zur Erhöhung der IOF aufzuheben. Die Abstimmung war symbolisch und ohne Auszählung der Stimmen. Das PT-Parlament und sein Parteivorsitzender Weverton (PDT) stimmten dagegen.

Die Analyse der Maßnahme erfolgte nach der Zustimmung der PDL im Abgeordnetenhaus mit 383 Ja-Stimmen und 98 Nein-Stimmen zur Aussetzung der Maßnahme. Die Maßnahme wird in Kraft treten.

Der Entwurf eines Gesetzesdekrets muss nicht dem Präsidenten zur Genehmigung vorgelegt werden, sondern ausschließlich dem Kongress. Wenn es von beiden Kammern gebilligt wird, wird es vom Präsidium des Nationalkongresses verkündet und im DOU veröffentlicht. Mit der Veröffentlichung verliert das Regierungsdekret sofort seine Gültigkeit.

Motta kündigte die Abstimmung über die PDL am Dienstagabend (24.) in einem Social-Media-Post als ersten Tagesordnungspunkt an. Obwohl das Projekt für die Regierung negativ ausfällt, erwähnte Motta auch andere, die für den Planalto sprechen, darunter die vorläufige Regelung für Lohnkredite für CLT-Arbeiter.

Das Dekret war von der Exekutive mit der Begründung erlassen worden, Verluste durch Steuerbefreiungen auszugleichen. Es stieß jedoch auf Widerstand, da es die Steuerlast der Bevölkerung in einer Zeit wirtschaftlicher Instabilität erhöhte.

Kritiker meinen, dass die Erhöhung des IOF Arbeitnehmer, Kleinunternehmer und verschuldete Familien noch stärker benachteiligen würde, da Kreditgeschäfte wie Privatkredite, Finanzierungen und die Nutzung von Dispokrediten teurer würden.

Regierungschef Jaques Wagner (PT-BA) bezeichnete die Situation während der Abstimmung im Senat als „traumatisch“ und kritisierte die mangelnde Einhaltung von Vereinbarungen durch die Parlamentarier. „Dies eröffnet einen Weg, der meiner Meinung nach gefährlich ist. Als Regierungschef bin ich natürlich verlegen“, sagte er.

Im Abgeordnetenhaus waren die an der Regierung und den Ministerien beteiligten Parteien ausschlaggebend für den Sturz. Hier die Abstimmungen der wichtigsten Verbündeten:

• União Brasil (2 Ministerien): 58 Stimmen gegen das Dekret, keine dafür;
• MDB (3 Ministerien): 41 dagegen, 2 dafür;
• PDT (1 Ministerium): 16 dagegen, keiner dafür;
• PP (1 Ministerium): 48 dagegen, keiner dafür;
• PSD (3 Ministerien): 27 dagegen, 1 dafür;
• PSB (2 Ministerien): 9 dagegen, 3 dafür;
• Republikaner (1 Ministerium): 42 dagegen, keiner dafür.

Nur die PSOL stimmte vollständig mit der Regierung (13 Stimmen). Die PT verzeichnete 65 Stimmen für das Dekret und nur eine Gegenstimme – ein Fehler des Abgeordneten Rui Falcão (SP), der bereits korrigiert wurde.

Klima der Spannung und Überraschung

Die schnelle Abstimmung war geprägt von Spannungen zwischen dem Kongress und dem Planalto-Palast. Am Vorabend hatte der Sprecher des Repräsentantenhauses, Hugo Motta (Republikaner-PB), angekündigt, den Gesetzentwurf auf die Tagesordnung zu setzen, und damit sowohl die Regierung als auch die Parteiführung überrascht. Motta beauftragte zudem einen Abgeordneten der PL, über den Vorschlag zu berichten – ein klares Zeichen der Distanzierung vom Planalto-Palast.

In einem Interview mit CNN Brasil behauptete Motta, er habe den Text auf die Tagesordnung gesetzt, weil er den „Willen des Repräsentantenhauses“ erkannt habe. Hinter den Kulissen wird jedoch darauf hingewiesen, dass die Geste auf Verärgerung über die Regierung zurückzuführen sei, insbesondere über die Veröffentlichung von Änderungsanträgen und die Behauptung, der Kongress sei für eine mögliche Erhöhung der Stromrechnung verantwortlich.

Als Reaktion auf Planalto erklärte Finanzminister Fernando Haddad, er habe das Dekret verteidigt: „Es korrigiert eine Ungerechtigkeit: Es bekämpft die Steuerhinterziehung der Reichsten, um die öffentlichen Finanzen auszugleichen und die sozialen Rechte der Arbeitnehmer zu garantieren.“

Hinter den Kulissen erwägen Regierungsmitglieder, vor dem Bundesgerichtshof (STF) Berufung einzulegen, um die Entscheidung rückgängig zu machen. Ein pragmatischerer Flügel plädiert jedoch für eine politische Lösung, um weiteren Verschleiß zu vermeiden.

Historischer Präzedenzfall

Das letzte Mal, dass ein Präsidentenerlass vom Kongress aufgehoben wurde, war im Jahr 1992, als die Legislative eine Maßnahme des damaligen Präsidenten Fernando Collor de Mello bezüglich der Zahlung von Gerichtsbeschlüssen aussetzte.

Heute, im Jahr 2025, offenbart diese Episode die Fragilität der politischen Artikulation der Regierung und offenbart einen Kongress, der bereit ist, bei den Haushaltsentscheidungen des Landes die Führung zu übernehmen.

Die Aufhebung des Gesetzes durch den Kongress verschärft die Spannungen zwischen der Legislative und der Bundesregierung in Wirtschaftsfragen. Darüber hinaus signalisiert sie die Ablehnung jeglicher Steuererhöhungen ohne Dialog mit dem Parlament.

Mit dieser Entscheidung verliert das Dekret seine Gültigkeit, sobald es in Kraft tritt und im Amtsblatt veröffentlicht wird. Daher kehrt die IOF zu ihren früheren Sätzen zurück, wie sie in der Gesetzgebung vor dem Eingreifen der Exekutive vorgesehen waren.