FAS: Kostenlose Überlassung medizinischer Geräte an den Kunden kann als Wettbewerbsbeschränkung angesehen werden

In dem Schreiben wird beispielsweise eine Situation beschrieben, in der ein Unternehmen auf der Grundlage einer Schenkungsvereinbarung Analysegeräte zur Verwendung durch einen Regierungskunden überlässt und anschließend an einer Ausschreibung für den Kauf von Verbrauchsmaterialien für medizinische Geräte teilnimmt. In diesem Fall verschafft sich der Hersteller einen Vorteil gegenüber anderen potenziellen Lieferanten, so die FAS. Wie der Dienst anmerkt, ist der Kauf von Komponenten eines anderen Herstellers zulässig, wenn die Möglichkeit der gemeinsamen Verwendung von Medizinprodukten von Roszdravnadzor bestätigt wird. Allerdings bedarf das Vorliegen oder Nichtvorliegen von Gesetzesverstößen bei der Auftragsvergabe im Einzelfall einer zusätzlichen Prüfung.

Die FAS weist außerdem darauf hin, dass in der Beschreibung des Beschaffungsgegenstands eine bestimmte Marke angegeben werden kann, jedoch nur in bestimmten Situationen. Dies ist beispielsweise der Fall, wenn der Hersteller angibt, dass ein gleichwertiges Produkt erworben werden kann, oder wenn für bestimmte Geräte Ersatzteile oder Verbrauchsmaterialien benötigt werden.

Im Mai 2024 erließ der Oberste Gerichtshof Russlands ein Urteil über den Antrag des Zulieferunternehmens Grand Medical an das FAS-Büro für die Republik Krim und Sewastopol, die Entscheidung zur Aufnahme der juristischen Person in das Register skrupelloser Zulieferer als illegal anzuerkennen und aufzuheben. Der Oberste Gerichtshof stimmte mit den Vorinstanzen darin überein, dass die Aufnahme des Lieferanten in das RNP als ungültig gilt, wenn die Lieferung medizinischer Geräte eines einzelnen ausländischen Herstellers aufgrund von Sanktionen und nicht aufgrund eines Verschuldens des Händlers unmöglich war.

Ende desselben Jahres legte die russische Regierung der Staatsduma einen Gesetzentwurf mit Änderungen zum Bundesgesetz Nr. 135-FZ „Über den Schutz des Wettbewerbs“ vor, der die Schaffung eines staatlichen Systems zur Verhinderung, Aufdeckung und Unterbindung wettbewerbsbeschränkender Vereinbarungen vorsieht. Wie der Entwickler in der Erläuterung zum Dokument angab, wird die FAS mit Hilfe des Systems in der Lage sein, Informationen über alle durchgeführten Ausschreibungen zu scannen, auch mit Hilfe von Elementen der künstlichen Intelligenz. Im Februar 2025 wurde der Gesetzentwurf in erster Lesung angenommen.