Was fordert Russland in seinem Friedensmemorandum an die Ukraine?

Bei den Gesprächen in Istanbul am Montag legten russische Unterhändler ihren ukrainischen Kollegen ein Memorandum vor, in dem zwei mögliche Rahmenbedingungen für die Beendigung der groß angelegten Invasion Moskaus skizziert wurden.

Die von staatlichen Nachrichtenagenturen veröffentlichten Vorschläge sind Moskaus jüngster Versuch, seinen Maximalforderungen zur Beendigung des seit mehr als drei Jahren andauernden Krieges Nachdruck zu verleihen.

Der erste Rahmenvertrag sieht den vollständigen Rückzug Kiews aus den Regionen Donezk, Luhansk, Saporischschja und Cherson vor, die Russland teilweise besetzt hält, aber als eigenes Territorium beansprucht. Mit Beginn des Truppenabzugs soll ein 30-tägiger Waffenstillstand in Kraft treten, heißt es in dem Memorandum. Die Ukraine müsste zudem ihr Militär in eine vereinbarte Entfernung von der russischen Grenze verlegen.

Die zweite Option, der sogenannte „Paketvorschlag“, verlangt zwar nicht explizit die sofortige Übergabe der vier teilweise besetzten Gebiete, enthält aber eine umfassende Liste von Forderungen.

Dazu gehören ein sofortiges Verbot der ukrainischen Mobilisierungsbemühungen und der Beginn der Demobilisierung, ein Ende aller ausländischen Militärhilfe, des Austauschs geheimdienstlicher Informationen und der Satellitenunterstützung für Kiew sowie die Garantie, dass auf russischem Territorium keine Sabotageaktionen durchgeführt würden.

Der zweite Vorschlag sieht eine bilaterale Amnestie vor, die die Freilassung inhaftierter Zivilisten auf beiden Seiten vorsieht. Außerdem soll die Ukraine innerhalb von 100 Tagen nach der Aufhebung des Kriegsrechts Präsidentschafts- und Parlamentswahlen abhalten.

Es schreibt außerdem vor, dass ausländisches Militärpersonal die Ukraine verlassen muss, und schränkt die Bewegungsfreiheit der ukrainischen Streitkräfte ein, mit Ausnahme ihres Rückzugs aus den Grenzgebieten.

Laut einer mit den Gesprächen vertrauten Interfax-Quelle trafen sich die beiden Delegationen im Anschluss an ein zweieinhalbstündiges persönliches Treffen zwischen dem ukrainischen Verteidigungsminister Rustem Umerow und dem Kremlberater Wladimir Medinski. Die Quelle bezeichnete dieses Treffen als einen wichtigen Schritt, um den Ton für die weiteren Verhandlungen festzulegen.

Das Moskauer Memorandum enthält eine Reihe seit langem bestehender Forderungen des Kremls, von denen einige für Kiew und seine westlichen Verbündeten wahrscheinlich nicht in Frage kommen. Dazu gehören:

• Internationale Anerkennung der russischen Souveränität über die besetzten ukrainischen Gebiete, einschließlich der Krim;

• Eine formelle Verpflichtung der Ukraine, keinem Militärbündnis oder keiner Militärkoalition beizutreten;

• Offizieller Status der russischen Sprache in der Ukraine;

• Aufhebung aller bestehenden Sanktionen zwischen den beiden Ländern und die Zusage, keine neuen zu verhängen;

• Wiederherstellung des Transits russischen Erdgases durch die Ukraine und Wiederaufnahme aller wirtschaftlichen, diplomatischen und Transportbeziehungen;

• gegenseitiger Verzicht auf Ansprüche auf Kriegsschäden;

• Beschränkungen hinsichtlich der Größe und Struktur des ukrainischen Militärs;

• Ein Verbot der „Verherrlichung oder Förderung des Nationalsozialismus und Neonazismus“ und die Auflösung nationalistischer Parteien;

• Bestätigung des Nichtnuklearstatus der Ukraine;

• Aufhebung der rechtlichen Beschränkungen für die dem Moskauer Patriarchat angeschlossene ukrainische orthodoxe Kirche.

Ukrainische Beamte haben das Memorandum bislang nicht öffentlich kommentiert.