Rachel Reeves' Ausgabenbericht: Wichtige Vorhersagen darüber, was darin enthalten sein wird und was nicht

Rachel Reeves wird diese Woche ihre umfassende Ausgabenprüfung bekannt geben, in der sie die Staatshaushalte für die nächsten drei Jahre darlegt.

Die Schatzkanzlerin wird am Mittwoch um 12:30 Uhr im Anschluss an die Fragestunde des Premierministers im Unterhaus das Rednerpult besteigen. Sie wird darlegen, wie viel Geld in ihren Ausgabenplänen für die nächsten Jahre jedem Ministerium zugewiesen wurde. Milliarden Pfund werden in den NHS, Schulen und Technologie fließen, doch in einigen Bereichen werden voraussichtlich schmerzhafte Kürzungen vorgenommen.

Die Verhandlungen dauerten bis zum Schluss, und die Kabinettsminister rangen um höhere Finanzmittel aus dem Finanzministerium . Downing Street erklärte, die Ausgabenprüfung sei am Montag, nur zwei Tage vor der wichtigen Erklärung von Frau Reeves, endlich abgeschlossen.

Laut Nr. 10 mussten in den ersten Monaten der Labour- Regierung schwierige Entscheidungen getroffen werden, doch die Wirtschaft stehe nach dem Chaos, das die Tories bei den öffentlichen Finanzen angerichtet hätten, auf stabileren Beinen.

Am Montagnachmittag erklärte der offizielle Sprecher des Premierministers gegenüber Reportern: „Die Haushaltsprüfung ist abgeschlossen. Wir werden uns darauf konzentrieren, in die Erneuerung Großbritanniens zu investieren, damit es allen arbeitenden Menschen besser geht. Die erste Aufgabe der Regierung war die Stabilisierung der britischen Wirtschaft und der öffentlichen Finanzen. Nun schlagen wir ein neues Kapitel auf, um dieses Versprechen einzulösen und Veränderungen herbeizuführen.“

Hier finden Sie alles, was Sie jetzt über die Ausgabenüberprüfung wissen müssen.

Mit der Ausgabenprüfung legt die Regierung die Budgets der einzelnen Ministerien fest. Frau Reeves wird detaillierte Pläne für die laufenden Ausgaben der nächsten drei Jahre und für die Investitionsbudgets der nächsten fünf Jahre vorlegen.

Unter den laufenden Ausgaben versteht man die Finanzierung von Ressourcen wie Gehältern und Material für Bereiche wie den NHS , die Streitkräfte , die Polizei, Gefängnisse und andere öffentliche Dienste. Unter den Kapitalausgaben versteht man Investitionen für langfristige Projekte wie Infrastruktur und Gebäude, etwa neue Straßen oder Krankenhäuser .

Frau Reeves leitete diese Phase der Ausgabenprüfung im Dezember ein. Sie wies die Kabinettsminister an, jedes einzelne Pfund der Staatsausgaben zu prüfen, um Einsparungen und Effizienzsteigerungen in ihren Haushalten zu finden. Es ist das erste Mal seit über anderthalb Jahrzehnten, dass Regierungsabteilungen zu einem solchen Ansatz aufgefordert wurden.

Finanzminister Darren Jones begab sich Anfang des Jahres auf eine Reise durch Länder und Regionen, um Ärzte, Krankenschwestern und Polizisten zu begleiten und zu erfahren, wie Steuergelder in Großbritannien ausgegeben werden. Er verbrachte einige Zeit vor Ort und beobachtete Beschäftigte im öffentlichen Dienst, um zu überprüfen, wofür das Geld ausgegeben wird, aber auch, wie öffentliche Dienste modernisiert werden können, um die Ausgaben effizienter zu gestalten.

Die Ausgabenprüfung wurde erst am Montag abgeschlossen – zwei Tage bevor Frau Reeves den Plan im Parlament bekannt geben wird.

Die Verhandlungen dauerten bis zum Schluss, und mehrere Kabinettsmitglieder äußerten sich unzufrieden mit der Höhe der vorgeschlagenen Mittel. In den letzten Wochen wurden Befürchtungen laut, dass die wichtigsten Zusagen der Regierung – wie die Einstellung von 13.000 neuen Bezirkspolizisten und PCSOs oder der Bau von 1,5 Millionen neuen Wohnungen – gefährdet seien, wenn nicht genügend Mittel für diese Bereiche bereitgestellt würden.

Die stellvertretende Premierministerin und Wohnungsbauministerin Angela Rayner und Innenministerin Yvette Cooper waren die letzten beiden Kabinettsminister, die sich auf eine Einigung einigten. Beide waren Berichten zufolge mit der Summe der Gelder, die ihren Ministerien angeboten wurden, unzufrieden.

Das Verfahren zur Ausgabenprüfung ist wettbewerbsintensiv. Die Abteilungen müssen sich direkt um die Mittel aus einem begrenzten Topf bewerben. Die Berater halten sich bedeckt und schweigen über die Höhe der Angebote ihrer Abteilung. Eine Quelle sagte: „Man nimmt das beste Angebot, das man kriegen kann.“

Die Mittel für die laufenden Ausgaben werden in diesem Zeitraum um 190 Milliarden Pfund erhöht, teilweise finanziert durch Steuererhöhungen im Herbsthaushalt . Durch eine Umstrukturierung der Kreditvergaberegeln wurden zudem rund 113 Milliarden Pfund für Investitionen in Großprojekte wie Wohnimmobilien, Verkehr und Energieprojekte frei.

Zu den größten Gewinnern der am Mittwoch veröffentlichten Ausgabenprüfung dürfte der Wissenschafts- und Technologiesektor gehören, der ein Förderpaket in Höhe von 86 Milliarden Pfund für Forschungsbereiche erhält, unter anderem für neue Arzneimittelbehandlungen und langlebigere Batterien.

Auch das Gesundheitswesen dürfte davon profitieren: Das Jahresbudget des Gesundheitsministeriums wird um 2,8 Prozent erhöht, was bis 2028/29 zusätzlichen Mitteln von rund 30 Milliarden Pfund entspricht. Dem Mirror zufolge erhalten auch die Schulen eine deutliche Steigerung der Pro-Schüler-Finanzierung: 4,5 Milliarden Pfund zusätzlich für den Kernschulhaushalt. Dazu gehört auch eine deutliche Ausweitung der kostenlosen Schulmahlzeiten auf 500.000 weitere Schüler.

Das Justizministerium, das als eines der ersten Ressorts seinen Haushalt abschloss, erhält angesichts der anhaltenden Überbelegungskrise eine Finanzspritze von 4,7 Milliarden Pfund für den Bau von drei neuen Gefängnissen. Auch das Verteidigungsministerium hatte bereits eine klarere Vorstellung von seiner Finanzierungsregelung: Die Premierministerin hatte Anfang des Jahres angekündigt, die Verteidigungsausgaben bis 2027 auf 2,5 Prozent des BIP zu erhöhen, mit dem Ziel, sie bis 2034 auf drei Prozent zu steigern.

Rund 15,6 Milliarden Pfund werden den Bürgermeistern für große Verkehrsprojekte im ganzen Land zur Verfügung gestellt. Diese Mittel fließen in Pläne zur Verbesserung von Straßenbahnen, Zügen und Bussen im Norden und in den Midlands.

Während im Haushaltsentwurf enorme Geldsummen angekündigt werden, werden die Ministerien voraussichtlich auch mit drastischen Kürzungen konfrontiert sein. Frau Reeves räumte letzte Woche ein, dass nicht jedes Ministerium „alles bekommt, was es will“. „Ich musste auch Dinge ablehnen, die ich gerne tun würde“, sagte sie. „Das liegt nicht an meinen Haushaltsregeln. Es ist das Ergebnis der 14-jährigen Misshandlung unserer öffentlichen Dienste, unseres öffentlichen Raums und unserer Wirtschaft durch die Konservativen.“

Anders als Haushaltspläne haben Ausgabenprüfungen keine gesetzliche Grundlage. Stattdessen legen sie dar, was die Regierung mit ihren Ausgabenplänen in den kommenden Jahren zu tun beabsichtigt.

Steuerliche Änderungen sind im Rahmen der Ausgabenprüfung nicht vorgesehen, da hierfür neue Gesetze erforderlich sind. Wenn der Schatzkanzler den Haushalt vorlegt, werden alle Steuermaßnahmen im jährlichen Finanzgesetz festgehalten. Das Parlament debattiert den Haushalt und prüft das Finanzgesetz. Dies ist bei einer Ausgabenprüfung nicht der Fall.

Das bedeutet, dass einige Ankündigungen – darunter die Kehrtwende bei den Winter-Treibstoffzahlungen – im Haushaltsausschuss erwähnt werden könnten. Details darüber, woher das Geld für diese Politik genau kommen soll, werden jedoch erst im Herbsthaushalt dieses Jahres erwartet.