La convergencia básica que Meloni y Macron no pueden ignorar

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Roma . El encuentro entre Giorgia Meloni y Emmanuel Macron del 3 de junio representa un avance positivo en las relaciones bilaterales entre Italia y Francia. La mayor importancia reside en la reanudación de las relaciones directas entre el Primer Ministro italiano y el Presidente de la República Francesa. Emmanuel Macron se había reunido con Giorgia Meloni en Roma en septiembre de 2022. Pero este encuentro, como los posteriores, no constituyó una visita bilateral, sino más bien un diálogo al margen de otro evento. La Presidencia de la República Francesa ha dado pues un paso formal al solicitar este nombramiento, que, en lenguaje diplomático, representa un acto de cortesía hacia Italia, gesto que ha despertado el aprecio de los círculos diplomáticos romanos. De hecho, se está restableciendo la normalidad en las relaciones bilaterales italo-francesas.

En 1981, las convergencias entre los socialistas franceses e italianos condujeron al establecimiento de una cumbre gubernamental bilateral anual. Este ciclo continuó casi ininterrumpidamente hasta la reunión bilateral de Lyon en septiembre de 2017. En 2018 y 2019, los malentendidos entre el ejecutivo de Conte I y la presidencia de Macron, con una crisis en las relaciones bilaterales, habían creado una interrupción. La última cumbre bilateral se celebró en Nápoles en febrero de 2020, cuando la presidencia de Macron y el gobierno de Conte II relanzaron el diálogo. Con el gobierno Draghi se produjo un avance significativo en las relaciones bilaterales con la firma del Tratado del Quirinal en noviembre de 2021, un paso apoyado por el presidente italiano, Sergio Mattarella. El Tratado del Quirinal retomó el mecanismo de las cumbres gubernamentales anuales, pero añadió otras medidas como la participación cruzada de ministros en los Consejos de Ministros del otro país cada trimestre o la creación de una verdadera hoja de ruta bilateral. Pero el final del ejecutivo Draghi estuvo marcado por la emergencia ucraniana, que relegó a un segundo plano otras dimensiones diplomáticas.

Con el ejecutivo de Meloni, este tratado bilateral entró en vigor a nivel ministerial, con un aumento de la cooperación y la confianza en muchos ministerios clave: Asuntos Exteriores, Defensa, Transportes, Investigación, Industria, pero también Interior, un ámbito a menudo marcado por dificultades en el diálogo sobre la gestión de la inmigración. Las relaciones entre los distintos actores gubernamentales son pues bastante buenas, facilitadas por los mecanismos de consulta permanente previstos por el Tratado. El ministro de Transportes, Matteo Salvini, a menudo crítico de Macron, también mantiene buenas relaciones con su colega francés Philippe Tabarot. El progreso de estas interacciones entre ministerios refleja el crecimiento de la integración entre dos Estados miembros europeos que deben coordinarse cada vez más para gestionar mejor ciertas cuestiones bilaterales y comunitarias.

El bloqueo de las relaciones al más alto nivel entre la presidencia francesa y el gobierno italiano representó pues una disfunción, en cierto sentido paradójica. Se puede explicar que en Francia la figura de Giorgia Meloni se asocie a menudo, erróneamente, con la de Marine Le Pen, principal enemiga política de Emmanuel Macron. Y vemos también en Italia cómo el antimacronismo está siendo explotado retóricamente por una clase política soberanista que concibe la competición con el líder francés como un reflejo político “natural”, volviendo a poner de moda algunas ideas del siglo XIX. La situación internacional, sin embargo, nos cuenta otra historia: la de dos países que nunca han dejado de apoyar a Ucrania, que ambos están proyectados hacia el futuro de Europa y que se encuentran gestionando las repercusiones negativas de la segunda presidencia de Trump. Hay diferencias de enfoque en algunos temas, pero en última instancia hay una gran convergencia en términos de análisis estratégico . Más aún, la virtud del diálogo estructurado en un marco institucional radica en la posibilidad de comprender mejor posiciones diferentes, como el enfoque a adoptar frente a una administración Trump muy problemática. Podemos pues esperar que este encuentro reactive el viejo automatismo de las cumbres gubernamentales anuales italo-francesas, una fórmula que fue muy útil cuando Mitterrand, Andreotti o Craxi intercambiaron opiniones sobre el fin de la Guerra Fría.

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