¿Quién fue Giacomo Brodolini, el ministro socialista que inventó el Estatuto de los Trabajadores?

A Gino Giugni lo llamaban a menudo el “ padre del Estatuto de los Trabajadores ”, un apodo al que él reaccionaba con amable ironía (“ Sí, yo soy el padre ”). Pero recordaba también con más frecuencia que el título no le pertenecía a él, sino a Giacomo Brodolini , líder partisano y socialista de la CGIL, director del PSI y ministro de Trabajo durante aproximadamente ocho meses entre 1968 y 1969. Un período de tiempo muy breve que terminó con su muerte muy temprana, ya que había estado enfermo durante algún tiempo, y en el que se concibieron y realizaron un número impresionante de reformas. Entre ellos se encuentra el Estatuto histórico, posteriormente sometido a votación favorable en las Cámaras por su sucesor , Donat Cattin.

Giugni también habría colaborado con el ministro DC, pero se mantuvo firme en atribuir la paternidad a Brodolini porque había entrado "directamente en el fondo del proyecto de Estatuto" , y había " tenido la iniciativa política, que es lo que cuenta". Sin olvidar que había trabajado directamente con sus colaboradores "indicando reglas precisas y el espíritu del Estatuto: acabar con los abusos mediante un 'apoyo enérgico' " a un sindicato arraigado en las empresas y entre los trabajadores. Esto lo recuerda siempre Giugni, pero también su colaborador aún más histórico, el sociólogo laboral Enzo Bartocci, hasta el último encuentro en el Hotel Rafael, “dramático” porque tuvo lugar inmediatamente antes de que Brodolini partiera a Suiza para vivir los últimos días de su vida con menos sufrimiento. En el hotel romano, los colaboradores más cercanos todavía escuchan el subrayado de algunos principios fundamentales que nunca deben ser derogados, algunas últimas variaciones y recomendaciones.

Giacomo Brodolini , nacido en Recanati en 1920, corre el riesgo de caer en el olvido, pero también son muy famosos algunos acontecimientos de su vida y algunas frases que pronunció. Como cuando proclama de nuevo, y más solemnemente que nunca, su compromiso con el Estatuto de Avola, lugar de la última masacre campesina perpetrada por fuerzas policiales todavía entrenadas en el código Rocco. O como cuando en Nochevieja, con pocas fuerzas y sin voz, pasa la noche con los trabajadores en apuros de una fábrica romana. Allí estaba Rino Giuliani , antiguo sindicalista y militante, y cuenta la vergüenza de otro importante dirigente socialista, que elegantemente vestido acude a la fiesta de Nochevieja y recibe el saludo de Brodolini, muy enfermo, con frío, peleándose con los obreros. También son legendarias sus frases describiendo su rol como ministro, un rol que no cree desempeñar en absoluto “ super partes ”. Él no se considera pues un ministro socialista sino más bien un “ministro socialista” y declara que interpreta su papel “ desde un solo lado”, el de los trabajadores. ¿Qué ideología hay detrás de todo esto? Simplemente socialismo democrático, que no concibe la democracia sino como aquel lugar donde debe remediarse la brecha de poder entre quienes compran y quienes venden trabajo. Como corresponde al espíritu constitucional de una “ República fundada en el trabajo” y que “elimina” las causas de la desigualdad. Aquí está: eliminar.

Esto es el poder público para un socialista democrático, de ahí sus declaraciones que no surgen de ideologías sino de una profunda cultura de la racionalidad democrática. Aquello según lo cual una economía crece más sólidamente sin explotación, como lo confirma Paolo Sylos Labini , indicando a su manera la relación positiva entre salarios altos y productividad, en Le Forze dello Sviluppo e del Declino, Roma-Bari, Laterza, 1984. Y con él, realizando coherentemente también el principio, los grandes economistas del sindicalismo nórdico, como Gösta Rehn y el más famoso Rudolf Meidner. El socialismo democrático de Brodolini indica, y luego toma, el camino de la racionalidad y la eficacia de un compromiso igualitario después de haber excluido el camino de la explotación (el natural del capitalismo y sus círculos viciosos tendenciales). Aquí, en ese punto las clases sociales organizadas se encontrarán y chocarán, se generará dialécticamente una solución, pero sólo dadas las nuevas premisas democráticas, socioeconómicas y jurídicas, que a su vez realicen las constitucionales. Pero para que los partidos sociales (detrás de los cuales, como afirmaba acertadamente el líder socialdemócrata austríaco Bruno Kreisky, siempre surgen las clases) pudieran realizar la dialéctica de la que el poder político puede abstenerse, fue necesario primero que Brodolini fuera un "ministro socialista", "de un solo lado" . Porque para una democracia socialista la igualdad es ciertamente igualdad de derechos, pero no es verdaderamente tal sin igualdad de clases , y sin (que quede claro) la dialéctica, el conflicto y el compromiso (que nunca es armonía definitiva) que de ella se derivan.

El éxito de las numerosas reformas estratégicas del "Ministerio Brodolini" en pocos meses (incluida la reforma de las pensiones, la contra las jaulas salariales , incluso la insinuación y el proyecto de reforma de la salud, como documenta mi libro) está hecho de esta cultura política: lineal en la conducta, compleja en los análisis, competente en las soluciones. Lo cual se injerta en el momento histórico del protagonismo sindical y obrero. Y se crea una condición que pocas veces se ha dado en el escenario italiano: un sindicato al frente de un gran movimiento, unido como nunca antes, y un “ministro socialista” en el gobierno, con las herramientas técnicas y culturales adecuadas. Pero también con la voluntad política precisa de sintetizar el movimiento de clase y el poder de coalición del PSI en el gobierno. Después de los años grises de los gobiernos de centroizquierda liderados por Moro (1964-1968), de hecho, Brodolini y la corriente socialista liderada por Francesco De Martino no habrían permitido un retorno al gobierno sin garantías precisas, empezando precisamente por " un ministro socialista " para el Partido Laborista.

El Estatuto es el resultado de todo ello, mucho más allá del famoso y para algunos infame “artículo 18” . Se creó un sindicato “dentro” del centro de trabajo, según un criterio que en expresión “técnica” se llama “promocional”, respecto por supuesto del sindicato. Y luego dejando a la base de los trabajadores libre para implementar los instrumentos de representación y negociación básica, que fueron en gran medida los Consejos de Fábrica (y después otros), de los que la organización sindical puede ser cercana, a su vez propulsora (pero no dueña) después de que el Estatuto la hubiera a su vez garantizado y empujado. Todavía está por contar cómo Giacomo Brodolini llegó a ser todo esto, partiendo de una familia de la nobleza recanati: su abuelo era un abogado cercano a la élite giolittiana de Las Marcas, que casi siempre después se volvió fascista. Y el padre no es ciertamente una figura imponente, un descendiente a quien no le desagrade el fascismo. Giacomo, en cambio, pertenece a la gran generación nacida en torno a 1920, aquella que Il Duce habría criado como guerreros y que, ante la indigna guerra fascista, se transformó en cambio en un partidista y apasionadamente antifascista.

En el caso de Brodolini, el paso por el Partido de Acción, pero la elección de dónde unirse a la Resistencia podría ser una casualidad, como repitió otro sindicalista y partidario socialista cercano a Brodolini: Piero Boni. Se convirtió en secretario del PdA en Las Marcas, pero luego condujo gran parte del mismo al PSI. En ese momento Brodolini mostró su talento como dirigente obrero en la FILLEA Cgil, y Morandi también lo quiso en el partido, que él mismo reconstruiría en la realidad, cada vez más capaz de autonomía después de la experiencia negativa del Frente Popular . El joven socialista de Marcas dirigirá luego la CGIL junto a Di Vittorio, que lo respeta mucho, hasta el punto de ser convencido en el 56 de denunciar la invasión soviética de Hungría . Y luego será el protagonista de la construcción del centro-izquierda, caracterizando (junto con los meses entre 1962 y 1963, llenos de otras reformas de época) la segunda gran fase de implementación, precisamente.

En resumen: éste era Giacomo Brodolini . Nacido en la élite, eligió a las masas trabajadoras. Nacido en el fascismo, eligió la Resistencia, la democracia, la República. Con grandes políticos e intelectuales, es decir con Francesco De Martino, uno de los más grandes líderes políticos e historiadores del Derecho romano de todos los tiempos, construyó con decisión la propuesta política y, con sabiduría, las soluciones. Eligió entonces, con Bartocci y Giugni, los profesionales, los técnicos que nunca fueron tecnócratas, es decir, los conjugadores de la ciencia y el socialismo. Esto era Brodolini: democracia auténtica, porque no hay otra, como vemos hoy. Y lo mejor de nuestra historia.

DE

Pablo Borioni