La UE critica a España por gravar a los no residentes sobre las ganancias teóricas de la propiedad
La Comisión Europea ha abierto un expediente formal contra España criticando el modo en que Hacienda grava a los propietarios no residentes, una señal de lo que puede ocurrir con el polémico impuesto sobre bienes inmuebles del 100% propuesto para los compradores no comunitarios.
La Comisión Europea ha calificado de "discriminatorio" que España grave a los extranjeros no residentes sobre el valor de sus viviendas españolas aunque no obtengan ingresos alquilándolas.
Según Bruselas, la normativa fiscal para no residentes viola los principios fundamentales de la Unión Europea, incluida la libertad de circulación de trabajadores y capitales.
La Comisión ha exigido a las autoridades españolas que modifiquen su Impuesto sobre la Renta de no Residentes (IRNR), concretamente en lo que se refiere a las rentas inmobiliarias.
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La ley española establece que los residentes no fiscales deben pagar impuestos de hasta el 2 por ciento del valor catastral de sus viviendas españolas, incluso si obtienen algún ingreso por alquiler de ellas.
Este 2 por ciento del valor catastral sería el 1,1 por ciento si el valor catastral ha sido revisado en los últimos 10 años.
En esencia, el Tesoro español se limita a cobrar a los no residentes un impuesto por unos ingresos teóricos, incluso si no ganan dinero alquilando su segunda vivienda mientras no la utilizan.
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Sin embargo, esta norma también afecta a los residentes españoles que tengan una segunda vivienda en España. Por ejemplo, un residente fiscal español que tenga su residencia habitual en Barcelona, pero tenga una segunda vivienda en Málaga, pagaría el impuesto mencionado por esta última, incluso si no obtuviera ingresos por ella mientras no la usara.
Por lo tanto, algunos comentaristas en España han afirmado que el impuesto no perjudica en absoluto a los no residentes fiscales. Un impuesto quizás injusto para todos, pero no discriminatorio para los no residentes ni para los extranjeros en sí.
La razón por la que Bruselas puede considerarlo discriminatorio para los no residentes con segundas residencias en España es quizás el hecho de que estas personas presumiblemente pagan cualquier impuesto sobre la renta derivado del alquiler de cualquiera de las propiedades que poseen en su propio país de residencia fiscal.
Además está el hecho de que en la mayoría de los casos su casa española será su residencia habitual durante los períodos que pasen en España, y en muchos casos su única propiedad española.
La UE considera que el impuesto a los no residentes sobre las ganancias teóricas aplicado por Hacienda es incompatible con el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE). En concreto, la Comisión invoca los artículos 45 y 63 del TFUE, que garantizan la libre circulación de trabajadores y capitales.
También cita los artículos 28 y 40 del Acuerdo EEE, que ofrecen garantías similares para los países del espacio económico ampliado que no forman parte de la UE, como Noruega, Islandia y Liechtenstein.
Argumentan que este impuesto podría disuadir a los ciudadanos no pertenecientes a la UE de invertir o mudarse temporalmente a España y crea una barrera a la libertad de movimiento.
La Comisión ha instado a las autoridades españolas a corregir la situación en un plazo máximo de dos meses. Si la UE considera que la respuesta no resuelve el problema, podría considerar la posibilidad de iniciar nuevos procedimientos ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
ENTREVISTA: 'El impuesto del 100% que España aplica a los compradores extranjeros acabará en los tribunales de la UE'
Sea como sea, esto sin duda indica lo que podría pasar con los planes del gobierno español de introducir un impuesto a la propiedad del 100 por ciento para los compradores de viviendas que residen fuera de la UE, una medida propuesta para ayudar a aliviar la actual crisis de la vivienda.
El llamado "superimpuesto" propuesto por el Partido Socialista Obrero Español se presentó oficialmente en un borrador en el Congreso en mayo. El texto confirmó que el 100% se aplicaría a la base imponible o valor de la propiedad, no al impuesto de transmisiones patrimoniales. Esto duplicaría el precio de la propiedad para estos compradores.
VERIFICACIÓN DE DATOS: Sí, el impuesto del 100 por ciento en España duplica el precio de la propiedad
El documento especifica que se tratará de un 'Impuesto Estatal Complementario sobre Transmisiones Patrimoniales de Bienes Inmuebles a No Residentes en la Unión Europea'.
Esto sugiere que la residencia en la UE determina este impuesto adicional sobre la propiedad, y no la ciudadanía de la UE. Increíblemente, si un ciudadano español residente en el Reino Unido quisiera comprar una vivienda vacacional en España, se le cobraría este impuesto del 100 %.
En cualquier caso, este impuesto del 100 por ciento sobre la propiedad, que llamaría la atención en los titulares, tendría que ser aprobado en el Parlamento español, donde el PSOE de Sánchez tiene una posición debilitada, y es muy probable que Bruselas vuelva a tener la última palabra.
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