Francia: el primer ministro Bayrou firma un pacto con Le Pen

El cerco se estrecha alrededor del gobierno minoritario del centrista François Bayrou . Desde que asumió el cargo en diciembre, se ha apoyado únicamente en un bloque centrista liberal que dista mucho de ser mayoría en la Asamblea Nacional de 577 escaños. Ha tenido que luchar por su supervivencia a costa de presidentes de la izquierda radical y la extrema derecha. Pero esa estrategia parece estar llegando a sus límites.

El martes, por iniciativa del Partido Socialista, el parlamento se preparaba para votar una moción de censura contra el equipo de Bayrou. Se esperaba que el gobierno sobreviviera, pero solo porque el primer ministro prometió a Marine Le Pen someter a votación la modificación de la ley electoral. El actual sistema de mayoría simple a dos vueltas se sustituiría por un sistema proporcional. El jefe de gobierno propone que los distritos electorales correspondan a los departamentos, de los cuales hay 101 en Francia. No está claro si se introduciría un umbral mínimo para que los partidos individuales accedan al parlamento, como ocurre en Polonia o Alemania (del 5%).

Elecciones proporcionales: la Unión Nacional ganará más

Si se aplicara este sistema, en lugar de 139 diputados, la Agrupación Nacional tendría ahora 192. Los republicanos gaullistas también ganarían (en lugar de 48, tendrían 62 diputados), aliados potenciales de Le Pen. La alianza de grupos de izquierda (Nuevo Frente Popular), en cambio, tendría muchos menos diputados (162 en lugar de 192). El bloque liberal-centrista asociado con Emmanuel Macron también perdería considerablemente (116 en lugar de 163 diputados).

A pesar de ello, no solo Bayrou, sino el propio presidente apoyan esta solución. En la historia de la Quinta República, la representación proporcional solo se ha utilizado una vez (en 1986). Fue introducida por François Mitterrand, quien pretendía impulsar a la extrema derecha (entonces conocida como Frente Nacional) e impedir que la derecha moderada, gaullista, obtuviera la mayoría.

Hoy, sin embargo, la situación es completamente distinta. Se suponía que el voto mayoritario era un elemento estabilizador del sistema político. Así lo veía el creador del actual sistema francés, Charles de Gaulle. Sin embargo, por primera vez desde el establecimiento de la Quinta República, las elecciones del verano pasado dieron como resultado la creación de tres bloques prácticamente iguales que se resisten a cooperar entre sí, y al mismo tiempo, ninguno logra obtener la mayoría. Esto lleva al país a la deriva: no hay posibilidad de implementar reformas serias. Tanto Bayrou como Macron esperan que el sistema proporcional obligue a los partidos a formar coaliciones, como ocurre en Alemania.

Bayrou quiere que la nueva ley se someta a votación a finales de este año y el próximo. Espera que así mantenga a raya a la extrema derecha cuando se acerque la votación del presupuesto de 2026. El primer ministro quiere incluir unos 40 000 millones de euros en ahorros en esta ley financiera para empezar a sanear las cuentas del país, que está endeudado hasta las orejas. Sin embargo, para la extrema derecha populista (así como para la izquierda radical), esto es difícil de digerir.

Le Pen no solo está a favor de volver al sistema electoral de 1986, sino que también quiere un sistema que promueva a los grupos más numerosos (un sistema electoral similar, basado en el sistema d'Hondt, está vigente en Polonia, entre otros países). Sin embargo, el líder de la extrema derecha está dispuesto a aceptar la propuesta de Bayrou. Fuera del bloque central, el líder del Nuevo Frente Popular, Jean-Luc Mélenchon, también se muestra a favor, aunque apuesta por circunscripciones mucho más amplias, correspondientes a las regiones francesas.

– La mayoría de los diputados quieren pasar al sistema de representación proporcional, afirmó Bayrou.

El Frente Republicano ha frenado la marcha de Le Pen hacia el poder

Sin embargo, una revolución sistémica de este tipo no está exenta de riesgos para las fuerzas políticas tradicionales. En 2024, el camino de Le Pen al poder se vio truncado por la creación del llamado Frente Republicano: en la segunda vuelta electoral, todos los opositores de la extrema derecha votaron por el candidato con mayores posibilidades de derrotar a la Agrupación Nacional. Tras el cambio de sistema electoral, esto ya no sería posible.

El voto proporcional también se enfrenta a la oposición de grupos más pequeños que actualmente apoyan a la coalición gubernamental. Este es el caso principalmente de los republicanos, herederos del gaullismo. Su nuevo líder, el ministro del Interior, Bruno Retailleau, extremadamente conservador, ha anunciado que, si se implementa el nuevo acuerdo, abandonará el gobierno. El equipo de Bayrou tendría entonces un apoyo aún menor en el parlamento.

Pero la situación se juega a otro nivel. Según la Constitución, Macron puede disolver el Parlamento, pero solo un año después de las elecciones anteriores. Por lo tanto, tendrá esta oportunidad el 9 de julio. Esta es otra forma de presionar a Le Pen. La líder de la ultraderecha fue condenada por malversación de fondos del Parlamento Europeo y privada del derecho a voto pasivo durante cinco años. Hasta que transcurra este período, no podrá presentarse a un nuevo mandato en la Asamblea Nacional si pierde el actual como consecuencia de la disolución del Parlamento. Solo un tribunal superior decidirá en la primavera del próximo año si será exonerada de esta condena y si podrá presentarse como candidata al Elíseo.

Hasta entonces, tendrá que jugar al póker: si entra en vigor la representación proporcional, sus posibilidades de formar una coalición mayoritaria y convertirse en primera ministra (algo que la sentencia judicial le permite) aumentan. Sin embargo, si Agrupación Nacional no consigue suficientes diputados en las elecciones anticipadas, Le Pen corre el riesgo de caer en el olvido político: ni siquiera será diputada.