Ni la Corte Suprema ni la reforma a la ley pondrán fin a las disputas sobre los salarios de las enfermeras [COLUMNA]

"¡Una sentencia del Tribunal Supremo que sienta precedente!", "Esto supone un cambio en el sistema de remuneración de la sanidad pública": desde hace varios días, los medios de comunicación nacionales se hacen eco de la decisión del Tribunal Supremo, que desestimó el recurso de casación del Hospital Provincial de Especialidades n.º 2 de Jastrzębie Zdrój, que discrepa de las sentencias de dos instancias anteriores en el litigio sobre la remuneración del personal de enfermería.

Los comentarios sobre este asunto son muy exagerados.

Como abogado, pero también asesor de muchas entidades sanitarias públicas, recomendaría abordar el asunto de manera analítica, porque no hay soluciones sencillas para esta historia ni las habrá.

Al menos sin cambios sistémicos.

Pero desde el principio.

Para mayor precisión, no podemos comentar la decisión de rechazar el recurso de casación, ya que ni el tribunal regional ni el tribunal de distrito que anteriormente dictaron sentencia en el caso de las enfermeras de Jastrzębie Zdrój publicaron sus justificaciones.

Piotr Misiorowski de la oficina de asesoramiento de Rafał Piotr Janiszewski, foto: materiales. prensa

Las enfermeras cuyo caso fue objeto del fallo no son los únicos empleados de este hospital que decidieron presentar una demanda contra su empleador. Las enfermeras clasificadas en los grupos profesionales 5 y 6 empleadas en el mismo centro también acusan al hospital de trato desigual en términos de remuneración por su trabajo. Afirman que hacen el mismo trabajo que las enfermeras del grupo 2, pero reciben menos salario. Un análisis de las disposiciones del Código del Trabajo y la jurisprudencia en casos similares en toda Polonia no deja lugar a dudas: esta situación cumple los criterios de desigualdad de trato en el empleo. Por lo tanto, se puede asumir que estos casos también terminarán con una decisión favorable para las enfermeras.

Por un lado, el Hospital Provincial de Especialidades No. 2 de Jastrzębie Zdrój declaró erróneamente que no se requiere un máster o especialización para trabajar en los puestos de enfermería decididos por el Tribunal Supremo, lo que significa que tendrá que pagar a estas mujeres como si estuvieran clasificadas en el grupo 2. Por otro lado, se debe esperar que la misma entidad médica pierda la demanda interpuesta en su contra por las enfermeras que trabajan por menos que sus colegas estando clasificadas en los grupos 5 y 6, y por lo tanto también tendrán que aumentar sus salarios para que no ganen menos que las enfermeras del grupo 2.

¿Mezcolanza?

Eso es quedarse corto.

Tras la decisión del Tribunal Supremo, tiene sentido plantearse algunas preguntas básicas.

¿Qué formación se exige por ley para trabajar como enfermero en Polonia? ¿Es una maestría y especialización? Si así fuera, ¡significaría que no se podría emplear a nadie que tenga un nivel educativo inferior!

La pregunta clave, sin embargo, es otra: ¿Por qué necesitamos una ley sobre el método de determinación del salario básico mínimo de ciertos empleados en entidades de atención sanitaria (junto con modificaciones)?

No es ni siquiera un secreto a voces, sino un conocimiento común, que el trabajo de una enfermera en un puesto difiere del trabajo de su colega en otro, solo en matices. ¡Detalles! Lo cierto es que la gran mayoría de actividades pueden ser realizadas por una persona con un título universitario.

Sin embargo, los tribunales han determinado que lo que cuenta son las cualificaciones de las enfermeras que trabajan en hospitales polacos, no las cualificaciones requeridas para trabajar en los puestos que ocupan. Y como tenemos enfermeras muy bien calificadas, esto generalmente significa que sentencias judiciales posteriores ordenan a los directores de hospitales públicos aumentar los salarios de las enfermeras.

El pecado original de todo este embrollo es el acto antes mencionado. La ley introducida por el Regulador es extremadamente difícil de interpretar y la carga de interpretar las regulaciones ha recaído sobre los directores de los hospitales públicos.

Algunos pagan a las enfermeras por las cualificaciones requeridas, otros por las cualificaciones que poseen.

¡Qué malo y qué no tan bueno!

Porque elegir es como entre Escila y Caribdis: cualquier decisión que tomen será equivocada.

Desde hace varios días se podría creer ingenuamente que bastaría con que los directores acataran las decisiones de la Corte Suprema y pagaran por las cualificaciones que poseen. ¡Nada podría estar más lejos de la verdad! Una elección de este tipo conducirá inevitablemente a un tratamiento desigual dentro de la entidad, lo que se traducirá en demandas por parte de quienes menos ganan.

Sin embargo, si nos adherimos estrictamente a la letra de la ley y pagamos por las calificaciones requeridas para un puesto determinado, entonces las enfermeras se quejarán; Recibieron impulso tras la decisión del Tribunal Supremo y no perdonarán que les hayan rebajado la clasificación para poder pagar salarios más bajos.

Ni siquiera la mente más brillante de un administrador de un hospital público será capaz de resolver este enigma.

Son necesarios cambios sistémicos y no me refiero a una modificación de la ley, sino a una reconstrucción de todo el sistema de remuneración de la sanidad pública.

Un intento de modificar la ley ya lo realizó el Sindicato Polaco de Enfermeras y Matronas y fue uno de los primeros proyectos de ley adoptados en la décima legislatura del Sejm. ¿Pero qué pasaría si lo congelaran los comités parlamentarios de salud y de finanzas públicas?

En el sitio web del Parlamento se han publicado las opiniones jurídicas de la Oficina de Análisis del Sejm sobre el proyecto OZZPiP. Son opiniones muy críticas, algunas incluso devastadoras.

Estoy de acuerdo con ellos porque no creo que ninguna enmienda acabe definitivamente con la disputa sobre los salarios de las enfermeras.

Tal vez deberíamos centrarnos no tanto en modificar la ley, sino en crear un nuevo mecanismo para calcular las tarifas básicas de la atención sanitaria, pero también en aclarar los derechos en los puestos de trabajo individuales.

Enfermería en particular.

Lo cierto es que ninguna interpretación de la obligación legal actual ni ninguna modificación de esta ley pondrá fin a las disputas.

Lo que se necesita aquí no es un lifting sino una cirugía radical.

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