Permisos de residencia costosos, multas elevadas y prohibiciones de entrada: Georgia dificulta la permanencia de los rusos.

Hasta hace poco, Georgia era un paraíso para quienes se reubicaban, especialmente para los rusos, a quienes prácticamente se les ha prohibido ingresar a la UE, los EE. UU. y el Reino Unido desde 2022.

En primer lugar, no se requería visado de entrada. En segundo lugar, cualquier extranjero podía residir en Georgia de forma completamente legal durante un año, comprar bienes raíces, coches, abrir cuentas bancarias y tener su propio negocio, sin necesidad de un permiso de residencia (RP) ni ningún otro permiso especial.

Para prolongar la estancia legal en Georgia, bastaba con cruzar la frontera en cualquier dirección después de un año y regresar en cinco minutos con un sello actualizado en el pasaporte. Sin embargo, algunos reubicadores rusos ni siquiera lo hicieron, a sabiendas de que no existían controles de pasaportes dentro del país y las multas por infringirlos eran tacañas.

—Ahora la posición y la responsabilidad de los extranjeros están cambiando —afirma Vakhtang Samadashvili, director de un bufete de abogados de Tiflis, en una entrevista con NI—. Las nuevas normas son mucho más estrictas que las anteriores, tanto en términos monetarios (¡las multas se han multiplicado por varias!) como en cuanto a las consecuencias administrativas.

Así, las sanciones por violar las condiciones de estancia en Georgia entrarán en vigor a partir del 1 de octubre de 2025. En lugar de las multas actuales de 180 lari (hasta tres meses) y 360 lari (más de tres meses), los extranjeros pagarán 1.000 lari (unos 365 dólares estadounidenses) si permanecen en el país hasta seis meses, 2.000 lari si viven ilegalmente hasta un año y 3.000 lari (unos 1.100 dólares estadounidenses) si permanecen más de un año.

Es especialmente importante tener en cuenta que, además de las multas, las autoridades pueden imponer una prohibición de entrada a Georgia durante uno a tres años y, en caso de infracciones reiteradas, pueden incluso incluirlo en la lista negra.

—Georgia está cambiando su enfoque para legalizar el trabajo de extranjeros —continúa Vakhtang Samadashvili—. Esto afecta no solo a los trabajadores empleados por empresas locales, sino también a los autónomos, es decir, a todos aquellos que perciben ingresos mientras se encuentran en el país.

A partir del 1 de marzo de 2026, todos los empresarios individuales y autónomos deben obtener un permiso de trabajo del Ministerio de Desplazados Internos. Las solicitudes se aceptan en las Casas de Justicia, ubicadas en todas las ciudades de Georgia, pero el plazo de tramitación es de hasta 30 días y la tasa estatal es de hasta 500 laris.

Uno de los matices: si un extranjero que trabaja por cuenta propia abandona Georgia durante más de seis meses, el permiso puede ser cancelado.

No se requiere un permiso de trabajo para las personas que hayan recibido un permiso de residencia como resultado de una inversión en la economía georgiana, por ejemplo, y hayan comprado bienes inmuebles por un valor de 150.000 dólares o más.

Hoy, al igual que en años anteriores, la forma más rápida de obtener un permiso de residencia era comprar un apartamento a partir de 100.000 dólares. A partir del 1 de marzo de 2026, el límite para presentar la documentación para un permiso de residencia por este motivo se multiplicará por una vez y media, hasta los 150.000 dólares. Al igual que antes, no bastará con un solo contrato con el vendedor de la propiedad; también se requiere la opinión de un tasador independiente.

—La ley no tiene efecto retroactivo, por lo que todos los que hayan comprado apartamentos de más de 100.000 dólares conservan el derecho a un permiso de residencia, que debe obtenerse anualmente —aclara el abogado Samadashvili—. Pero si vendes tu antiguo apartamento y compras uno nuevo, pasas automáticamente a la categoría de 150 dólares o más.

Por $150,000 se puede comprar un apartamento de 2 o 3 habitaciones en Tiflis, donde el precio promedio de los edificios nuevos actualmente ronda los $2,000 por metro cuadrado. Al mismo tiempo, hay una gran cantidad de propiedades en venta que son mucho más baratas, pero es imposible obtener un permiso de residencia después de comprarlas.

Cabe recordar que el permiso de residencia se otorga no solo al propietario de la vivienda, sino también a sus hijos y cónyuges de cualquier edad. Por lo tanto, quienes se reubican y viven en un matrimonio civil deben formalizar su relación lo antes posible.

Otra innovación para obtener un permiso de residencia podría ser un certificado de antecedentes penales para ciudadanos extranjeros, que se exigirá al presentar la documentación. No existe una ley que prescriba expresamente dicho requisito, pero la práctica de los tribunales demuestra lo contrario.

Según la experiencia de los bufetes de abogados, es preferible obtener un certificado en papel, con el sello de la embajada o el departamento de intereses (en el caso de Rusia), o el sello de la autoridad competente que emite documentos similares en el país de ciudadanía (por ejemplo, en Rusia, el Ministerio del Interior). En ocasiones, también se acepta una copia electrónica del certificado, certificada por un notario en el país de su emisión. El certificado original o su copia compulsada debe ir acompañado de una traducción compulsada al georgiano, explicó Vakhtang Samadashvili.

Parecería que todos los problemas de los migrantes podrían resolverse obteniendo la ciudadanía georgiana. Pero, en realidad, para la mayoría de los rusos de origen no georgiano, esta tarea es imposible.

En primer lugar, los pasaportes georgianos sólo se otorgan a quienes han vivido en el país durante al menos 10 años consecutivos, hablan georgiano, que no es fácil de aprender, y también trabajan o dirigen su propio negocio, poseen bienes raíces o poseen acciones en una empresa georgiana.

— Los motivos y el procedimiento para la expedición de un documento nacional de identidad están regulados por la Ley de Ciudadanía de Georgia. De acuerdo con esta ley, el país ha adoptado una ciudadanía única. Sin embargo, Rusia y Georgia no han firmado acuerdos adicionales sobre la delimitación mutua de derechos y obligaciones. Por consiguiente, la doble ciudadanía en Georgia no está disponible para los rusos. La excepción son las personas con méritos especiales para el país. También es posible obtener la doble ciudadanía si dicha decisión favorece los intereses del Estado. — señala el experto en migración Dmitry Kornichevsky.

Los cónyuges de ciudadanos georgianos pueden solicitar la ciudadanía mediante un procedimiento simplificado, pero no inmediatamente después del matrimonio, sino tras haber convivido al menos cinco años. Asimismo, los solicitantes no están exentos de un examen de conocimientos de idioma, derecho e historia del Estado georgiano.

El reasentamiento de rusos en Georgia no sorprenderá a nadie. Según datos del Instituto de Investigación Demográfica de la Academia de Ciencias de Georgia (2024), a principios del siglo XX, la proporción de residentes rusos en Tiflis era del 35 %. Esto les permitió ocupar el segundo lugar en número entre los grupos étnicos, solo superados por los georgianos.

Según el último censo soviético de 1989, el número de rusos en Georgia era de alrededor de 341 mil personas, o aproximadamente el 6% de la población de la república.

Geostat publicó recientemente información primaria sobre los resultados del Censo General de Población y Agricultura de 2024. En el momento del censo, al menos el 93,4 % de la población (3,657 millones) era ciudadana de Georgia, y no más del 6,6 % era ciudadana de países extranjeros, incluida la Federación Rusa.

Sin embargo, muchos de los rusos que llegaron entre 2022 y 2025 no fueron incluidos en el censo, ya que no son residentes permanentes formales. Según diversas fuentes, entre 110.000 y 120.000 personas se asentaron en el país en tres años. Así, del 1 de enero al 9 de septiembre de 2022, ciudadanos rusos compraron 13.000 apartamentos en Georgia, principalmente en Tiflis y Batumi. ¡Esto representa casi la mitad de todos los inmuebles puestos a la venta!

Es evidente que, debido a la introducción de nuevas normas, será más difícil y costoso para los nuevos reubicadores establecerse en el país vecino. Por supuesto, el endurecimiento de las normas no afecta en absoluto a los turistas de la Federación Rusa, cuyo número anual supera el millón de personas.