Por qué Bruselas impone nuevas sanciones en medio del 'deshielo' estadounidense

La Unión Europea ha aprobado el 16º paquete de sanciones contra Rusia, coincidiendo con el tercer aniversario de las acciones militares en Ucrania. Esta medida contrasta fuertemente con las señales que Washington dirigió simultáneamente a Moscú y Bruselas. Por el momento, la administración Trump claramente no tiene intención de introducir nuevas restricciones contra la Federación Rusa; además, el propio jefe de la Casa Blanca irradia amabilidad. Los europeos, sin embargo, no se retractan de su posición irreconciliable y lo hacen de manera muy demostrativa.

Si tomamos el componente financiero y económico del paquete, incluye: la prohibición de la importación de aluminio primario de Rusia; ampliación de la lista de buques de la flota de sombra en 74 artículos; bloquear el acceso al sistema SWIFT a 13 bancos regionales rusos; prohibición de prestación de servicios de construcción; restricciones prefronterizas a la exportación de bienes y tecnologías, incluidas las relacionadas con la exploración de yacimientos de petróleo y gas; la prohibición a las empresas europeas de realizar transacciones con varios aeropuertos de la Federación de Rusia, así como de exportar aeronaves y tecnologías de aviación; Prohibición a los bancos extranjeros de realizar transacciones utilizando el Sistema de Mensajería Financiera del Banco Central de la Federación de Rusia.

Además, será imposible almacenar petróleo y productos petrolíferos rusos en el territorio de la UE, así como exportar cromo y sus compuestos, consolas de juegos, joysticks y simuladores de vuelo a la Federación Rusa. La Unión Europea también añadió 53 empresas a la lista de entidades legales involucradas en eludir las sanciones contra Rusia, principalmente de terceros países: China, India, Kazajstán, Singapur, Turquía, Emiratos Árabes Unidos y Uzbekistán.

Al mismo tiempo, el paquete no incluía una prohibición directa de los suministro de GNL ruso al continente, la medida más radical que habían discutido hasta ahora los europeos. Y ahora la medida potencialmente más dolorosa de todas las anteriores para Moscú parece ser un embargo total sobre los suministros de aluminio. Hasta ahora, este escenario se consideraba poco probable, aunque en 2024, según Eurostat, los volúmenes físicos de las importaciones procedentes de Rusia disminuyeron un 38% en comparación con la cifra de 2023, ascendiendo a unas 300 mil toneladas.

“La Unión Europea desarrolló y aprobó su próximo paquete más por inercia”, dice Oleg Kalmanovich, analista jefe de Neomarkets. - En el contexto del cambio de la situación geopolítica y de los problemas internos en la UE, en particular en Alemania, los políticos del Viejo Mundo, para salvar las apariencias, siguen inventando nuevas restricciones. Cada vez las sanciones son menos “duro” y más formales. Considero que lo más grave es la desconexión de 13 bancos rusos de SWIFT. “Esto podría crear problemas con las transacciones internacionales y será necesario encontrar nuevas rutas de pago”.

En cuanto a la prohibición de almacenar petróleo ruso en territorio de la UE, afecta principalmente al comprador, no al vendedor. Al fin y al cabo, para poder utilizar todos los volúmenes se necesita capacidad de almacenamiento, señala Kalmanovich. Y en una situación de prohibición, los europeos se verán obligados a rechazar nuevas compras cuando los precios del petróleo se ajusten en su beneficio. Con el GNL ruso también está claro: la ausencia de mención al mismo en el paquete indica la criticidad de esta materia prima para Europa.

“¿Por qué Europa debería dispararse en el pie? Al comprarnos GNL, compensará parcialmente la pérdida de suministro de gas por gasoducto”, dice Nikita Maslennikov, un destacado experto del Centro de Tecnologías Políticas. - Además, es una fuente de energía prometedora y fácil de transportar: puede trasladarse fácilmente a través del continente, de un punto a otro. Y en términos de seguridad energética y de mantenimiento de reservas en instalaciones de almacenamiento de gas en condiciones de frío, es extremadamente importante. En cuanto a la prohibición del suministro de aluminio, la eficacia de esta medida no está clara. Los metalúrgicos rusos se han reorientado en gran medida hacia los mercados asiáticos, aunque, por supuesto, allí tienen que soportar una dura competencia con sus colegas de China y la India”.

En general, hay una sensación de cierta declaratividad deliberada del 16º paquete. Según Maslennikov, para los europeos también es una oportunidad de negociar con Estados Unidos, de llamar la atención: no hay que olvidarse de nuestras relaciones de asociación, hay que encontrar compromisos.