Urtasun annonce de nouvelles réductions sur les musées et les théâtres dans son plan de droits culturels.

Après un an de travail et à l'aube de sa deuxième année au ministère de la Culture, Ernest Urtasun a finalement présenté ce mardi son plan pour les droits culturels . Ce plan s'étendra à toutes les structures du ministère… jusqu'en 2030. Bien au-delà d'une législature plus que jamais incertaine depuis des semaines. « C'est un projet d'État », a déclaré Jasmine Beirak , directrice générale des droits culturels, même si seules six communautés autonomes ont soumis des propositions pour l'élaboration de ce plan. Ce projet est doté d'un budget de 79,3 millions d'euros jusqu'en 2027 pour élaborer un total de 147 mesures, dont une centaine au cours de cette législature.

Parmi toutes ces mesures, celle qui aura l'impact le plus immédiat sera l'introduction de nouvelles réductions sur les installations du ministère de la Culture pour les familles monoparentales et les personnes handicapées, à partir de 25 %. Ces extensions de réductions seront appliquées à partir de 2026 aux organismes sous le contrôle du ministère, à savoir les 16 musées d'État, les théâtres Inaem, la Bibliothèque nationale, les archives, etc. Les musées du Prado, Reina Sofía et Thyssen entrent-ils dans cette catégorie ? Dans un premier temps, non, mais la Direction générale des droits culturels collaborera avec ces institutions pour les inclure. Le lancement de ce programme est prévu pour 2026.

Les communautés autonomes et les mairies, institutions qui proposent la plus grande offre culturelle à travers le pays, ne participent pas à ces plans. Le ministère de la Culture espère convaincre les gouvernements régionaux et locaux par l'exemple. Jusqu'à présent, au cours de ces mois de travail, le ministère n'a réussi à impliquer que six régions dans l'élaboration de ce plan en soumettant des propositions : l'Aragon, la Murcie, les Canaries, les Asturies, la Catalogne et le Pays basque. L'Andalousie et Madrid, deux des régions ayant la plus grande influence culturelle du pays, toutes deux gouvernées par le Parti populaire (PP), sont absentes. Le ministre régional de la Communauté de Madrid, Mariano de Paco , s'est toujours montré très critique à l'égard de ces plans. Le ministère affirme toutefois que le dialogue lors des conférences sectorielles a été satisfaisant.

Sumar – et Urtasun, en son nom – est arrivé au ministère de la Culture après avoir promis une nouvelle loi sur les droits culturels pendant la campagne. Si elle est adoptée, cette loi sera mise en œuvre lors d'un prochain mandat. Jazmín Beirak, qui dirige un nouveau département créé sous ce ministère, affirme avoir préféré se concentrer sur l'élaboration d'une série de mesures à impact immédiat pour préparer la future loi : il s'agit d'un « travail préparatoire », a-t-elle précisé. Sur les 147 mesures annoncées, 100 doivent être mises en œuvre d'ici 2027, partant du principe que la culture « est un droit humain fondamental et un bien commun ». Ce ministère est conscient que l'accès à la culture est limité par les déséquilibres territoriaux, les inégalités entre les sexes et les questions ethniques.

Parmi les centaines de mesures que le ministère de la Culture a finalement mises sur la table – initialement prévues pour mai –, certaines se démarquent, comme un programme d'intervention culturelle en milieu carcéral destiné aux femmes et une augmentation du chèque culturel jeunesse afin d'en faciliter l'accès aux jeunes à faibles revenus, en situation de vulnérabilité ou vivant dans des zones à l'offre culturelle plus limitée. Concernant la linguistique, des critères de discrimination positive seront introduits afin de promouvoir les langues statutaires, et pas seulement les langues officielles, autres que l'espagnol, dans les subventions. Le romani et le caló seront également reconnus, favorisant ainsi leur inclusion dans la Charte européenne.

D'autres axes de travail ont déjà été lancés : l' introduction de critères de genre dans les demandes de subventions , le bureau des victimes de violences sexistes et la décolonisation des musées américain et d'anthropologie . Urtasun souhaite modifier la muséographie de ces deux centres afin qu'elle corresponde mieux à sa conception de la culture.

Sur les 79,3 millions d'euros budgétisés jusqu'en 2027, 66,2 millions seront alloués à des programmes d'aide : certains nouvellement créés, d'autres déjà lancés. L'un de ces programmes prévoit une enveloppe de 4,5 millions d'euros pour des « projets culturels à impact social particulier », dont les exigences sont conformes aux directives programmatiques de Sumar. « Nous avons reçu 1 065 demandes, ce qui démontre la nécessité de cette aide », a déclaré Beirak. Le ministère de la Culture a transféré 4 millions d'euros aux communautés autonomes pour des projets culturels en zones rurales. Un programme d'aide d'un million d'euros destiné aux associations et syndicats culturels est en place depuis juin.

Ce projet comprend également des mesures qui concernent d'autres ministères, comme le Statut de l'artiste. Le ministère continue d'affirmer qu'il pilotera les travaux visant à mettre pleinement en œuvre cette charte des droits des professionnels de la culture, mais cela ne dépend pas du ministère de la Culture. De même, Urtasun prévoit d'adapter la loi sur les marchés publics au secteur culturel. Cette initiative ne dépend pas non plus du ministère. Le ministère de la Culture travaille également à l'élaboration d'un Code de bonnes pratiques applicable à toutes les institutions culturelles, fondé sur « des critères éthiques, la transparence, le respect de l'indépendance artistique et la reconnaissance du travail professionnel ».

Selon Urtasun, la présentation de cette ligne de travail constitue une étape importante. Le ministère se targue d'être le premier pays européen à œuvrer dans ce sens, comme l'ont fait certains pays d'Amérique latine. Lors d'un événement organisé dans les jardins du Reina Sofía, le ministre s'est félicité d'avoir su « stopper la vague » : « En Espagne, nous manquons d'une vision à long terme. Nous avons réfléchi ensemble à ce que nous souhaitons pour les politiques publiques dans les 10 à 15 prochaines années. » Mais cela va au-delà d'un projet, a-t-il déclaré ; il s'agit d'un plan d'action : « Là où il y a des inégalités sociales, il y a aussi un profond fossé dans l'accès aux biens, aux connaissances, aux ressources et aux pratiques culturelles, et ce plan propose des mesures concrètes pour combler ce fossé et approfondir la démocratisation de la culture. »