La Generalitat s'accorde avec Acciona pour clore le dossier ATLL en échange d'environ 120 millions
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Le Gouvernement catalan et Acciona sont en train de finaliser un accord à l'amiable pour clore le long litige autour de l'échec de la privatisation de l'entreprise Aigües Ter Llobregat (ATLL) en échange d'une compensation de l'Administration catalane à l'entreprise de construction de la famille Entrecanales avec un paiement d'environ 120 millions d'euros, selon plusieurs sources impliquées dans les négociations qui ont assuré à ce journal. Les deux parties sont dans la phase finale des négociations, qui pourraient être conclues cette semaine, en attendant les derniers détails et détails juridiques.
Au total, la privatisation ratée d'ATLL, la plus grande de la Generalitat, menée à bien par le gouvernement d'Artur Mas en 2012 et qui a toujours été entachée d'accusations de paiements indus dans des paradis fiscaux et de soupçons de fraudes, aura coûté aux caisses catalanes environ 500 millions d'euros. D'une part, le gouvernement précédent de Pere Aragonès avait déjà payé 365 millions en mai de l'année dernière et 12 millions supplémentaires restaient encore en attente, auxquels il faut ajouter les quelque 120 millions de l'accord qui sera conclu dans les prochains jours.
Lire aussi Le TSJC ordonne à la Generalitat de payer 304 millions pour le fiasco de la privatisation d'ATLL Dolors Alvarez
Ce premier versement de 377 millions (365 plus 12) faisait suite à un jugement du Tribunal supérieur de justice de Catalogne (TSJC) de décembre 2022 qui avait estimé que l'octroi de l'ATLL à Acciona et ses partenaires était illégal, mais que cette dernière entreprise avait droit à une indemnisation. Bien que la décision ne soit pas encore définitive, Acciona a réussi à obtenir de la Cour suprême qu'elle ordonne le paiement sans avoir à attendre la fin du processus.
Le contrat a été attribué fin 2012 pour une période de 50 ans et pour un montant de 1 milliard, dont Acciona a payé à l'époque près de 300 millions, ce qui, à ce moment critique de la crise financière, a permis au ministre de l'Économie de l'époque, Andreu Mas-Colell, de payer les salaires des employés de la Generalitat. Ce dernier et le ministre régional du Territoire, Lluís Recoder, ont été les leaders politiques à l'origine du processus de privatisation et de son attribution.
L'accord à l'amiable est en attente de détails techniques et doit être approuvé par la Cour suprêmeLa décision du TSJC n'a pas clos le litige, car les deux parties n'étaient pas d'accord - l'Administration était contre la reconnaissance du droit à compensation et Acciona réclamait près de 900 millions pour l'annulation de la concession - et elles ont fait appel devant la Cour suprême, où se trouve actuellement le litige et sur laquelle la décision est toujours en attente.
L'origine du processus juridique a été l'appel interjeté par Agbar, qui était également en compétition pour la concession d'ATLL, contre l'attribution à Acciona. La réclamation de l'entreprise catalane des eaux a été confirmée par l'Organe administratif des ressources contractuelles de Catalogne (OARCC), un organisme de la Generalitat lui-même chargé de garantir la transparence des contrats attribués. Malgré cela, le gouvernement a fait appel de la décision de son propre organe.
Pour se protéger, Acciona a exigé des garanties de la Generalitat sur les investissements qu'elle allait réaliser dans ATLL au cas où la concession serait finalement annulée, comme elle l'a finalement fait, et a obtenu des garanties écrites formelles de Mas-Colell et du nouveau conseiller régional, Santi Vila. Ce document justificatif, que ce journal a pu consulter et qu'Acciona a fourni dans le dossier devant la Cour suprême, stipule littéralement que « la société concessionnaire (Acciona et ses partenaires) devrait être indemnisée (...) pour les dommages et pertes correspondants (...) y compris le montant de l'investissement dans l'indemnisation ». Une reconnaissance par le gouvernement de l'époque que l'entreprise de construction aurait droit à une compensation non seulement pour l'argent dépensé, mais aussi pour le profit non réalisé, le manque à gagner.
Au final, la privatisation ratée aura coûté aux caisses publiques plus de 500 millions d'euros.Des sources juridiques estiment que ce document met l'administration catalane dans une position très difficile face à la revendication totale d'Acciona. Dans la même veine, des sources proches du Département de l'Economie, dirigé par Alicia Romero, ont souligné ce point comme le principal incitatif pour accepter l'accord avec Acciona étant donné le risque de le perdre pour le montant de près de 1 milliard (intérêts compris) qu'Acciona exige. Le ministère de l'Economie souhaite que le paiement soit étalé sur quatre ans.
Le règlement à l'amiable doit être soumis à la Cour suprême pour acceptation et approbation, confirmant ainsi la fin du litige qui dure depuis plus de douze ans.
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