Les détails de l'accord entre l'Ukraine et les États-Unis : Washington gérera l'économie du pays

L'accord entre l'Ukraine et les Etats-Unis a fuité et devrait être signé vendredi prochain à Washington. C'est Zelensky qui le signera, malgré le discrédit dont il a fait l'objet de la part de Donald Trump, qui l'a qualifié de "dictateur". L'accord contient une clause en petits caractères stipulant que les États-Unis géreront une partie de l'économie ukrainienne, renforçant ainsi leur contrôle sur les découvertes de terres rares qui pourraient apparaître sur le territoire ukrainien. Tout cela se passe alors que l’UE attend de voir ce qui se passera dans les négociations, le président américain ayant pour l’instant laissé Bruxelles hors de vue.

Selon le document, les deux pays créeront un fonds souverain, Washington détenant le pourcentage maximum du capital social et des intérêts financiers du fonds. Dans ce cas, l’Ukraine devra investir dans ce véhicule 50% de tous les revenus qu’elle obtient de la monétisation « future » de ses ressources naturelles qui appartiennent au gouvernement.

Ces produits comprennent : les minéraux, les hydrocarbures, le pétrole, le gaz naturel et d’autres matières extractibles. Le fonds gérera également les infrastructures liées à ces actifs, « telles que le gaz naturel liquéfié et les infrastructures portuaires ».

Toutefois, la clause stipule que « les sources de revenus actuelles qui font déjà partie des recettes du budget général de l'Ukraine » ne seront pas incluses dans ce fonds.

Cela signifie qu’après la signature de cet accord, les États-Unis seront responsables de l’ extraction de toutes nouvelles ressources naturelles découvertes sur le sol ukrainien et des profits que cela génère.

Le document précise également que « les contributions versées au fonds seront réinvesties en Ukraine au moins une fois par an pour promouvoir la sûreté, la sécurité et la prospérité de l'Ukraine », mais les conditions « seront définies ultérieurement ».

Contrairement à l'habitude, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a délégué à son Premier ministre Denis Shmigal la responsabilité d'expliquer les détails de l'accord qu'il signera vendredi. Les membres de l'Exécutif chargé de négocier l'accord l'ont évalué comme "très positif" et parlent de conditions "plus favorables" que celles initialement proposées par les Etats-Unis.

Zelensky lui-même a salué la version finale du document, comme l'a déclaré le président Donald Trump lors d'une conférence de presse mardi : « Je pense qu'il viendra le signer ce vendredi, n'est-ce pas ? »

Le projet précédent prévoyait que l’Ukraine devait contribuer à hauteur de 500 milliards de dollars à la signature de cet accord. Cette somme dépasse les réparations imposées à l'Allemagne après la Première Guerre mondiale (ayant été la coupable du conflit, tandis que l'Ukraine était celle envahie) et dépasse de près de cinq fois l'aide que Washington a accordée à Kiev jusqu'à présent en termes de soutien militaire ( 114 milliards d'euros ). Le président américain a déclaré que grâce à ce fonds, l'Ukraine restituerait « les 350 milliards de dollars que nous avons alloués pour aider l'Ukraine dans la guerre ».

Les deux parties s'engagent également à œuvrer pour « éviter les conflits » avec les obligations de l'Ukraine dans le cadre de son adhésion à l'Union européenne.

Zelensky a également expliqué que le fonctionnement de ce fonds d'investissement sera précisé dans les accords qui seront signés ultérieurement sur la base de ce document déjà convenu. À cet égard, l’aspiration du président est d’obtenir un engagement écrit des États-Unis de continuer à fournir un soutien militaire et sécuritaire à l’Ukraine.

L'accord stipule que les États-Unis « soutiennent les efforts de l'Ukraine pour obtenir les garanties de sécurité nécessaires à l'instauration d'une paix durable. Les participants chercheront à déterminer les mesures nécessaires pour protéger les investissements mutuels ».

L'administration américaine a également déclaré que l'établissement d'un lien économique entre Kiev et Washington activerait un bouclier de sécurité de facto, mais Zelensky veut que cela soit écrit.

Il appartient désormais au parlement ukrainien de ratifier l’accord « conformément à la loi ukrainienne » sur les traités internationaux.