Les exportations vers les États-Unis qui ne respectent pas les règles de l’ACEUM sont en hausse.

La menace et l’application de tarifs douaniers n’ont pas suffi à convaincre les entreprises de demander une exemption tarifaire par le biais de l’Accord États-Unis-Mexique-Canada (AEUMC).

De janvier à mars, les marchandises étiquetées « Made in Mexico » qui ont traversé la frontière américaine ont été évaluées à 129 milliards de dollars, dont 52,4 % sont entrées sans se conformer à l'AEUMC.

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Ce chiffre représente une augmentation par rapport à la même période de l'année dernière, lorsque 47,5% des articles sont entrés sans la protection du traité , selon les chiffres de la Commission du commerce international des États-Unis (USITC).

Jusqu’en février dernier, les marchandises entrant aux États-Unis en dehors de l’AEUMC et d’autres traités étaient soumises aux tarifs dits de la nation la plus favorisée. Ces tarifs étaient généralement bas et, dans plusieurs cas, proches ou égaux à zéro.

Ce statut a été supprimé avec l'arrivée de Donald Trump à la Maison Blanche et, à partir de mars, les États-Unis ont commencé à imposer des droits de douane de 25 % sur tous les produits qui violent l'AEUMC, dont les règles établissent un certain pourcentage de matières premières, de pièces et de morceaux fabriqués dans la région.

Malgré cela, au premier trimestre 2025 et même en mars, le pourcentage de marchandises traversant la frontière sans respecter le traité a augmenté, a déclaré Víctor Pacheco, expert en commerce extérieur et consultant auprès de l'Observatoire de vérification et de surveillance du marché (OVVM).

De son point de vue, cela est lié à plusieurs facteurs, car il est difficile de mener à bien le processus pour prouver que les marchandises exportées ont été fabriquées au Mexique.

Pour certains producteurs, c'était pratiquement la même chose que d'expédier les marchandises avec les avantages du tarif de la nation la plus favorisée, puisque de nombreuses marchandises étaient exemptées de paiement et « dans une certaine mesure, il n'était pas nécessaire de se conformer à l'AEUMC », mais avec les nouvelles règles, ils doivent maintenant payer.

Dans une interview accordée à El Universal, il a indiqué que, pour certains producteurs, compte tenu de la logistique et des coûts, il était préférable d'apporter des matières premières ou des composants d'autres pays afin de fabriquer des produits d'exportation au Mexique. Cependant, même s’ils paient actuellement des droits de douane, ils ont du mal à « se conformer à l’exigence d’origine immédiatement ou du jour au lendemain, car des ajustements doivent être apportés à leur chaîne d’approvisionnement ».

Au premier trimestre 2025, la valeur des exportations a augmenté « en raison d'une tentative de devancer les tarifs douaniers de Trump », mais la plupart des expéditions vers les États-Unis n'étaient pas conformes à l'AEUMC, a-t-il expliqué.

LE GOUVERNEMENT DISPOSE D'AUTRES DONNÉES

Bien que les chiffres de l’USITC indiquent que moins de la moitié des exportations mexicaines sont conformes au traité, le gouvernement mexicain affirme que 90 % des produits sont conformes aux règles.

« Notre traité prévoit actuellement que près de 90 % de notre commerce total avec les États-Unis est exempt de droits de douane », a déclaré la semaine dernière Marcelo Ebrard, chef du ministère de l'Économie.

Les données de l'USITC et de l'OVVM révèlent que les articles qui n'ont pas été couverts par l'USMCA, avec des taux de non-conformité de 90 % ou plus, comprennent les instruments médicaux, les téléphones, les appareils de télécommunications, les sièges de voiture, la bière, les réfrigérateurs, l'alcool éthylique, les spiritueux, les pièces pour machines de bureau et la construction métallique, ainsi que le fer, l'acier, les bijoux et les métaux précieux.

En revanche, les biens qui ont le plus bénéficié du traité, avec un taux de non-conformité maximal de 10 %, étaient les conserves, les légumes, le sucre, les légumes, les chaussures, le cacao, les graisses, les huiles, les produits laitiers et les œufs.

Le non-respect est d’environ 20 % dans le cas des voitures, des pièces automobiles, des fleurs, des filaments synthétiques, des vêtements, de la céramique, de la viande, pour n’en citer que quelques-uns.

COÛT D'OPPORTUNITÉ

Un extrait du rapport trimestriel publié la semaine dernière par la Banque du Mexique (Banxico) révèle que la mise en œuvre des tarifs douaniers et le fait que les marchandises exportées via l'AEUMC sont, à ce jour, exemptées de tarifs douaniers signifient que le coût de la non-utilisation du traité a augmenté pour les entreprises au Mexique.

Il est donc raisonnable de penser qu’ils seront davantage incités à l’utiliser. Toutefois, il n’est pas facile de déterminer à quel point il serait difficile ou pratique pour les entreprises qui ne l’ont pas encore fait de commencer à utiliser l’accord, étant donné la nécessité de se renseigner sur les exigences et les procédures requises pour exporter via l’AEUMC, de se conformer aux règles d’origine et de couvrir les frais administratifs requis.

Banxico rapporte que le Mexique a vendu pour 149 milliards de dollars de marchandises à l'étranger de janvier à mars, dont 83,6 % sont entrés aux États-Unis. Il s’agit de la plus grande dépendance envers le pays voisin depuis 19 ans.