Radiographie de la rébellion verte-brune contre le népotisme

La présidente Sheinbaum a subi un revers politique majeur avec sa réforme contre la réélection et le népotisme car, bien qu'elle ait été acceptée par le Sénat, ses rangs l'ont mise de côté jusqu'à la fin de son gouvernement. Morena et ses alliés ont bloqué l'une de ses principales initiatives visant à empêcher l'héritage des postes publics par les clans familiaux et les chefs locaux, tout en criant contre la dégradation de la politique.

La rébellion contre une de ses initiatives prioritaires laisse un aperçu du « tour de force » entre les dirigeants du Congrès, le parti dans les États et les alliés de sa coalition. La réforme a été approuvée à l'unanimité en général, mais avec des changements qui la désactivent ou la réduisent à la discrétion du règlement interne de Morena ; et non pas comme une interdiction constitutionnelle, comme l’avait prévu Sheinbaum.

Reporter la sanction du népotisme jusqu’aux élections fédérales de 2030 est la deuxième gifle que le Président reçoit au Congrès après la nomination du président de la CNDH. La justification de Morena était d'éviter la « rupture » de sa coalition avec le Parti Vert dans un champ de mines d'intérêts en raison de la résistance des « clans familiaux » à perdre le contrôle de postes qu'ils ont exercés comme s'ils étaient leur propriété, des « barons » comme les Salgados , les Monreales , les Moreiras , les Yunes ou les Beltrones . C'est ce qu'a reconnu le président du Sénat, Gerardo Fernández Noroña , lorsqu'il a admis que Morena a cédé à la pression du Parti Vert pour donner la priorité à l'unité et maintenir sa majorité absolue au Sénat.

Bien qu’il n’existe pas de statistiques complètes, il s’agit d’une pratique invétérée de tous les partis au Congrès et aux différents niveaux de gouvernement, qui n’est pas non plus incluse dans la réforme. Bien que son effet le plus pernicieux soit de fermer les cercles du pouvoir politique aux élites qui se maintiennent au pouvoir et sponsorisent la corruption des administrations sans conséquences. Plus précisément, Sheinbaum cherche à créer des conditions de concurrence électorale plus équitables et à ouvrir une plus grande marge de manœuvre pour promouvoir le renouvellement des cadres politiques entravés par les caciques.

Le conflit est donc épineux et inclut d’autres parties tout aussi intéressées à diluer la réforme ; bien qu'un secteur fidèle à Sheinbaum au Congrès ait tenté de regagner de la force. Dans la lutte interne entre les dirigeants de Morena et leurs alliés aux niveaux national et étatique, le contrôle des listes de candidats est un enjeu clé pour maintenir leur emprise. Au niveau local, l'initiative a déclenché une rébellion parmi les municipalités et les autorités locales, avec des menaces de poursuites judiciaires pour l'arrêter. La direction du parti et du Sénat a profité des dangers pour l'unité interne pour maintenir la loyauté des pouvoirs locaux, comme Salgado Macedonio à Guerrero, Monreal à Zacatecas ou le gouverneur du Parti Vert à San Luis Potosí, qui s'opposaient à l'initiative.

Et pour sauver la face en cas de défaite du président, ils ont convenu de laisser l'interdiction du népotisme pour 2027 uniquement dans le règlement intérieur de Morena ; un obstacle beaucoup moins grand pour des aspirations telles que celle de Salgado Macedonio de succéder à sa fille, Evelyn , à Guerrero, ou de Saúl Monreal , à Zacatecas, et nul pour la prétention du gouverneur de San Luis Potosí d'hériter du poste à sa compagne, la sénatrice Ruth González ; et encore moins d’empêcher de se présenter aux élections sous les acronymes d’autres partis de la coalition sans cette limitation.

Le diagnostic de la radiographie est que, même si le projet doit encore être soumis au Congrès, les pouvoirs et les clans de Morena et sa coalition ont montré très tôt au président le tranchant de leurs couteaux. D'abord, son leader au Sénat, Adán Augusto López Hernández , qui ignore la réserve qu'il a présentée pour reporter la réforme ; Ensuite, les partenaires de sa coalition, qui, comme le Parti Vert, se sont également imposés à son initiative et, enfin, les hommes forts de Morena, comme Andrés López Beltrán , qui ont préféré éviter les risques qui généreraient une instabilité interne ou affecteraient leurs propres intérêts politiques dans le futur.

L’image des acteurs est une carte de focalisation de l’attention pour le contrôle politique dont le Président a besoin pour la stabilité de son mandat. C’est le message sous-jacent véhiculé par le jeu de forces qui a rendu inopérante une initiative phare de son gouvernement ; et dans sa nécessité d’avancer rapidement dans la construction de son propre espace politique où il puisse renforcer son fonctionnement politique territorial, au-delà de la popularité dans les sondages.