L’ONU réduit drastiquement son plan d’aide humanitaire par manque de fonds

L’ONU a annoncé lundi une révision drastique de son plan d’aide humanitaire mondial pour cette année, en raison « des pires coupes financières qui ont jamais frappé le secteur humanitaire », selon un communiqué.

Le nouveau plan de 29 milliards de dollars, là où l’ONU en réclamait 44 milliards pour 2025, doit « hyper-prioriser » l’aide pour 114 millions de personnes, selon le communiqué diffusé par l’agence de coordination de l’aide humanitaire de l’ONU (OCHA). Le plan initial devait permettre d’aider « 180 millions de personnes vulnérables ».

Un gouffre financier aux conséquences désastreuses

Selon OCHA, l’ONU n’a réussi à récolter que 5,6 milliards de dollars, sur les 44 milliards initialement réclamés, soit 13 % du total alors que l’on est déjà à la moitié de l’année et que les crises humanitaires se sont multipliées : Soudan, Gaza, République démocratique du Congo, Birmanie, Ukraine notamment.

Tout le secteur humanitaire mondial a été jeté dans la tourmente par la décision du président américain Donald Trump de mettre fin ou de revoir à la baisse l’aide financière à l’étranger des États-Unis. Washington était jusque-là le principal donateur en termes d’aide au développement sous toutes ses formes et les coupes brutales du financement ont des conséquences dramatiques pour l’aide d’urgence, la vaccination ou encore la distribution de médicament pour lutter contre le sida.

Les fonds américains représentaient parfois une part importante des budgets des agences de l’ONU ou de diverses ONG, et ces pertes sont impossibles à compenser en quelques semaines ou même quelques mois. Le patron de l’OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus, parmi de nombreux autres, avait alors dénoncé une décision qui pourrait coûter la vie à des millions de gens.

L’Afrique particulièrement touchée par la baisse des aides

Début mai, le Programme alimentaire mondial avait tiré la sonnette d’alarme sur l’aggravation de la faim en Afrique de l’ouest et centrale. L’agence des Nations unies avait évoqué fin mars une « crise sans précédent » due à la baisse de 40 % de ses financements pour l’année 2025.

Au Bangladesh, c’est la lutte contre la tuberculose et son éradication qui ont été remises en cause. Dans le plus grand camp de migrants et de peuples autochtones de Colombie, dans le désert de la Guajira (nord-est) seules trois ONG sur 28 étaient encore en mesure d’aider au mois de mai.

Mais les États-Unis ne sont pas seuls en cause, nombre de pays donateurs ayant revu à la baisse leur aide pour se consacrer à d’autres priorités dans des contextes économiques parfois difficiles.

Des choix déchirants pour l’aide humanitaire

« Nous avons été forcés de faire un tri de la survie humaine », a dénoncé Tom Fletcher, le sous-Secrétaire général aux affaires humanitaires et Coordonnateur des secours d’urgence. « Les comptes sont cruels, et les conséquences sont déchirantes. Trop de personnes ne recevront pas l’aide dont elles ont besoin, mais nous sauverons autant de vies que possible avec les ressources qui nous sont données », a-t-il promis.

Pour faire autant que possible avec beaucoup moins, l’ONU veut mettre l’accent sur deux objectifs clés : atteindre les personnes et les endroits confrontés aux besoins les plus urgents et s’appuyer sur les plans d’aide déjà établis pour que les ressources limitées soient dirigées là où elles peuvent être les plus utiles - le plus rapidement possible.

L’ONU va se baser sur une échelle qui classe la gravité des besoins humanitaires. Les zones classées niveau 4 ou 5 - « indiquant des conditions extrêmes ou catastrophiques » auront la priorité. Pour gagner en souplesse et en rapidité, l’assistance sera apportée en espèces lorsque cela sera possible, afin de « permettre aux personnes de choisir ce dont elles ont le plus besoin ». « Des coupes budgétaires brutales nous laissent avec des choix brutaux », reconnaît Fletcher.