La cour d'appel prolonge l'ordonnance autorisant Trump à déployer la Garde nationale à Los Angeles

Washington — Une cour d'appel fédérale a prolongé jeudi son blocage de l'ordonnance d'un juge qui ordonnait au président Trump de rendre le contrôle de la Garde nationale de Californie au gouverneur Gavin Newsom.

L' ordre unanime d'un panel de trois juges de la Cour d'appel des États-Unis pour le 9e circuit est une victoire pour le président et permet le déploiement continu d'environ 4 000 soldats de la Garde nationale à Los Angeles, où ils protègent les biens fédéraux et les agents d'immigration américains pendant les opérations d'application de la loi.

M. Trump a invoqué une loi appelée Titre 10 pour appeler la Garde nationale au service fédéral plus tôt ce mois-ci, en réponse aux manifestations contre les raids des services d'immigration menés à Los Angeles. Depuis lors, environ 4 100 soldats de la Garde nationale et 700 Marines américains en service actif ont été déployés à Los Angeles.

Newsom, un démocrate, s'oppose au déploiement de troupes dans la plus grande ville de Californie et a poursuivi le président en justice pour sa décision de fédéraliser la Garde californienne. Un juge fédéral, le juge de district Charles Breyer, a conclu la semaine dernière que les actions de M. Trump étaient illégales et outrepassaient ses pouvoirs.

Le juge a empêché l'administration de déployer des membres de la Garde nationale de Californie à Los Angeles et a ordonné au président de rendre le contrôle des troupes à Newsom. Sa décision ne s'appliquait qu'au déploiement de la Garde nationale par M. Trump, et non aux Marines.

L'administration Trump a rapidement fait appel de la décision et a obtenu une suspension temporaire de l'ordonnance du juge Breyer auprès de la 9e Cour d'appel. Une audience a été tenue mardi pour examiner une demande du ministère de la Justice visant à suspendre la décision du juge pendant l'instruction de l'affaire.

Les juges du 9e circuit ont donné raison à M. Trump jeudi. Ils ont estimé qu'« il est probable que le président ait exercé légalement son autorité statutaire » pour fédéraliser la Garde nationale en vertu du Titre 10, qui autorise le président à appeler la Garde nationale au service fédéral en cas de rébellion ou de risque de rébellion, ou lorsque le président est incapable d'« appliquer les lois » des États-Unis.

Le panel de juges, composé de deux personnes nommées par Trump et d'une personne nommée par Biden, a rejeté l'argument de l'administration Trump selon lequel les tribunaux n'ont pas le pouvoir d'examiner si le président est autorisé à mobiliser la Garde nationale. Mais ils ont déclaré que les juges devaient faire preuve d'une « grande déférence » envers le président s'il décidait que des troupes devaient être déployées, citant des décisions antérieures.

Le tribunal a déclaré que les responsables de l'administration « ont présenté des faits pour nous permettre de conclure que le président avait une base falsifiable pour invoquer » le Titre 10, notant des cas de manifestants à Los Angeles interférant avec les agents d'immigration.

La Cour d'appel du 9e circuit a également déclaré que l'administration Trump n'avait pas besoin de demander l'autorisation de Newsom pour mobiliser la Garde. L'État a invoqué une disposition du Titre 10 stipulant que les ordres de fédéralisation de la Garde devaient passer par les gouverneurs, mais la Cour a estimé que cela ne leur conférait aucun droit de veto.

Le ministère de la Justice a soutenu que M. Trump avait invoqué à juste titre les pouvoirs prévus par le Titre 10 lorsqu'il a fédéralisé les troupes de la Garde nationale en réponse aux manifestations de Los Angeles. Dans son mémorandum du 7 juin concernant le déploiement de membres de la Garde nationale, M. Trump a déclaré que les manifestations constituaient une « forme de rébellion » contre les États-Unis.

Le ministère de la Justice a également soutenu que les tribunaux n'avaient aucun rôle à jouer dans l'examen de la directive présidentielle, la loi laissant à la discrétion du président la décision de mobiliser ou non la Garde nationale. Les tribunaux, ont déclaré les avocats de l'administration, ne devraient pas remettre en question les décisions militaires du commandant en chef.

Lors des débats devant le 9e circuit, Brett Shumate, un avocat du ministère de la Justice, a averti que l'ordre de Breyer, s'il était laissé intact, risquait de mettre les juges fédéraux « sur une trajectoire de collision avec le commandant en chef » et mettrait « des vies et des biens en danger ».

Mais les responsables californiens ont fait valoir que l'administration Trump aurait dû envisager des « mesures plus modestes » pour réprimer les manifestations à Los Angeles avant de prendre la « mesure extraordinaire » de déployer la Garde nationale.

Sam Harbourt, procureur général adjoint de l'État, a averti que la présence continue de troupes dans les rues de Californie ne ferait qu'aggraver les tensions et le risque de violence. De plus, il a déclaré que M. Trump n'avait pas respecté les exigences du Titre 10 en ne consultant pas Newsom avant de faire appel à la Garde nationale de Californie.

Dans sa note, M. Trump avait demandé au secrétaire à la Défense, Pete Hegseth, de procéder à la fédéralisation de la Garde nationale. Le secrétaire a ensuite adressé des notes à l'adjudant général de la Garde nationale de Californie pour transférer l'autorité sur la Garde nationale de l'État au gouvernement fédéral.

Selon le Brennan Center for Justice, cela faisait 60 ans qu'un président n'avait pas envoyé la Garde nationale sans la demande d'un gouvernement d'État. Le président Lyndon B. Johnson avait déployé la garde en Alabama en 1965 pour protéger une marche pour le droit de vote.

M. Trump a déclaré dans sa note que les manifestations à Los Angeles menaçaient la sécurité d'un centre fédéral de détention pour migrants, ainsi que d'autres biens gouvernementaux. Les manifestations ont éclaté plus tôt ce mois-ci en réponse aux raids des services d'immigration à Los Angeles, menés dans le cadre de la promesse de M. Trump d' expulser massivement les personnes se trouvant illégalement aux États-Unis. Les protestations contre la répression migratoire du président se sont propagées à d'autres villes .

M. Trump a continué à renforcer l'application des lois sur l'immigration et a annoncé dimanche sur les réseaux sociaux que les autorités fédérales de l'immigration devraient « faire tout ce qui est en leur pouvoir pour atteindre l'objectif très important de mettre en œuvre le plus grand programme d'expulsion massive de l'histoire ».

Il a déclaré que les opérations visant à localiser et à expulser illégalement les migrants présents dans le pays s'étendront aux grandes villes comme Chicago et New York, qui sont dirigées par les démocrates.