Qu'est-ce que la citoyenneté par filiation ? Aperçu de la nouvelle proposition canadienne
Le Canada a présenté une loi qui élargirait la liste des personnes pouvant devenir citoyen canadien sur la base de l’ascendance, affirmant que détenir la citoyenneté « est au cœur de ce que signifie être Canadien ».
Le gouvernement fédéral a présenté jeudi le projet de loi C-3, qui, selon lui, étendra la citoyenneté par filiation au-delà de la première génération.
Le nouveau projet de loi s'attaque aux problèmes liés à la limite actuelle de première génération au Canada.
En vertu de cette limite, un enfant né à l'étranger d'un parent également né ou adopté par un citoyen canadien alors qu'il n'était pas au Canada n'obtient pas la citoyenneté à la naissance, même si le grand-parent était originaire du Canada. Si le parent pouvait obtenir la citoyenneté, son enfant ne le pouvait pas.
Le projet de loi C-3 changerait cela, affirme le gouvernement, en accordant automatiquement la citoyenneté canadienne à toute personne qui serait citoyenne aujourd’hui si ce n’était de cette limite de première génération ou d’autres dispositions de la législation antérieure sur la citoyenneté.
Le projet de loi va toutefois plus loin en établissant un cadre pour la citoyenneté par filiation qui permettrait aux personnes d'y accéder au-delà de la première génération, en fonction du lien substantiel d'un parent canadien avec le Canada. Ce lien est démontré par le séjour d'au moins trois ans, soit 1 095 jours cumulés, au pays avant la naissance ou l'adoption de leur enfant.
Le Canada rétablit la citoyenneté des « Canadiens perdus »« La citoyenneté est plus qu'un statut juridique : c'est un lien profond avec les valeurs, l'histoire et l'esprit du Canada », a déclaré la ministre de l'Immigration, Lena Metlege Diab, dans un communiqué.
« En exigeant que ceux qui transmettent la citoyenneté à leurs enfants nés à l’étranger au-delà de la première génération aient un lien substantiel avec notre pays, nous honorons ce lien. »
La citoyenneté par filiation fait généralement référence à la capacité d'une personne à demander et à acquérir la citoyenneté d'un pays en fonction de ses liens familiaux, selon le cabinet d'avocats britannique Henley and Partners.
Contrairement à la citoyenneté par mariage, la citoyenneté par filiation « est un droit de naissance », mais vous devez l'« activer » en en faisant la demande auprès du gouvernement de ce pays qui peut légalement reconnaître votre citoyenneté après avoir reçu des documents probants.
Cette citoyenneté peut être obtenue en documentant vos liens avec vos parents, grands-parents, arrière-grands-parents ou même des parents plus éloignés qui sont ou ont été citoyens de ce pays, quel que soit votre lieu de naissance, en obtenant des documents officiels prouvant une lignée de descendance.
Mais il y a un hic : tous les pays n’autorisent pas la revendication de la citoyenneté pour un membre de la famille.
Le Canada n’est pas le seul à proposer ou à mettre en place un processus de demande de citoyenneté par filiation.
L'Italie dispose de la citoyenneté par filiation, qui peut être demandée si vous avez un parent, un grand-parent, un arrière-grand-parent ou même un ancêtre italien.
Toutefois, le demandeur doit être en mesure de prouver que le parent ou l'ancêtre était citoyen italien à sa naissance ou avait le droit de revendiquer cette citoyenneté à sa naissance, ce qui peut être prouvé par un certificat de naissance, un certificat de décès ou un certificat de naturalisation.
Le processus d’obtention de tels documents peut coûter plusieurs centaines de dollars, car les agences gouvernementales de conservation des archives facturent généralement des frais pour chaque document demandé, en plus des frais de demande facturés par le gouvernement d’un pays où une personne demande cette citoyenneté.
La demande de passeport est généralement un processus distinct et secondaire.
Selon le cabinet d'avocats international Giambrone Law, la citoyenneté espagnole par filiation peut être obtenue si l'un de vos parents est de nationalité espagnole, si tous deux sont nés en Espagne, si vous avez été adopté par un ressortissant espagnol avant votre 18e anniversaire ou si vous avez des grands-parents espagnols.
Les personnes souhaitant obtenir la citoyenneté polonaise par filiation peuvent le faire si elles ont un parent, un grand-parent ou un arrière-grand-parent né en Pologne ou ayant vécu en Pologne après janvier 1920 et n'ayant perdu sa citoyenneté à aucun moment, y compris les personnes d'ascendance juive polonaise, selon le cabinet d'avocats polonais Dudkowiak et Putyra.
L'Irlande offre également la citoyenneté par filiation. Si les personnes nées de parents nés en Irlande ont automatiquement le droit d'acquérir la citoyenneté, celles nées à l'étranger qui souhaitent obtenir la citoyenneté par l'intermédiaire d'un grand-parent né en Irlande doivent déposer une demande via une procédure appelée « enregistrement des naissances à l'étranger » pour obtenir la citoyenneté.
Le Canada a depuis longtemps adopté une approche différente.
Contrairement à certains de ces pays, la citoyenneté par filiation ne peut actuellement être obtenue que par les personnes nées à l’extérieur du Canada si l’un ou les deux parents sont nés dans le pays, et c’est quelque chose que le gouvernement fédéral essaie de changer et a essayé dans le passé.
Le gouvernement note également que la Cour supérieure de justice de l’Ontario a déclaré que la limite de première génération était inconstitutionnelle pour de nombreuses personnes, mais a suspendu la déclaration jusqu’au 20 novembre 2025, permettant ainsi aux règles actuelles de rester en place pendant que de nouvelles règles sont élaborées.
Cette décision n’a pas été portée en appel, car le gouvernement fédéral a déclaré qu’il reconnaissait que la loi actuelle avait des « conséquences inacceptables » pour les Canadiens dont les enfants sont nés à l’extérieur du pays.
Plus tôt cette année, le gouvernement a annoncé une mesure provisoire élargie qui comprenait un moyen pour les personnes touchées par la limite d’être considérées pour une « attribution discrétionnaire de citoyenneté » par le ministre de l’Immigration de l’époque, Marc Miller.
Les personnes nées ou adoptées le 19 décembre 2023 ou après bénéficieraient également d’une considération prioritaire si leur parent canadien avait un lien substantiel avec le Canada.
La mesure provisoire a été mise en place alors que l’ancien projet de loi C-71, qui visait à étendre la citoyenneté aux « Canadiens dépossédés », est mort au Feuilleton lorsque le Parlement a été prorogé et qu’une élection a ensuite eu lieu.
