Décès au travail : les chiffres réels. L'Italie au-dessus de la moyenne européenne. Voici les secteurs les plus à risque.

La tragédie des décès au travail est malheureusement toujours d'actualité en Italie. Cette note clarifie le nombre de personnes décédées au travail ces dernières années, en comparant l'Italie à d'autres pays européens.

La situation en Italie

Lorsqu'un décès survient au travail, l'employeur est tenu de le déclarer à l'Institut national des accidents du travail (INAIL), qui assure « tous les cas d'accidents causés par des causes violentes au travail ».

Les décès « in itinere », c’est-à-dire ceux qui surviennent sur le chemin du travail, sont également assurés.

Lorsqu'ils évoquent les décès au travail, les médias ont tendance à rapporter le nombre de signalements. Cependant, seule une partie des signalements est reconnue par l'INAIL et indemnisée. Par souci d'exhaustivité, nous présentons donc à la fois le nombre total de signalements et le nombre de signalements reconnus.

L'image pour 2023

En 2023, 1 187 décès ont été signalés à l'INAIL, dont 612 (57 %) ont été reconnus. Pour 2024, seules des données provisoires sont disponibles sur le nombre total de signalements (1 077), ainsi que pour les quatre premiers mois de 2025 : 286 signalements contre 265 pour la même période en 2024.

Français De 2008 à 2023, le nombre de décès a diminué, tant en termes de rapports (1624 en 2008, 1187 en 2023) que de cas reconnus (1110 en 2008, 696 en 2023) (Fig. 1). Cependant, la baisse est entièrement attribuable à la période entre 2008 et 2014. De 2014 à 2019, le nombre de décès est resté sensiblement stable, jusqu'au pic de 2020, en raison des infections à Covid survenues au travail, incluses dans les statistiques. Les données ont depuis diminué, mais les rapports de 2023 étaient à peu près les mêmes qu'en 2014. La comparaison s'améliore si l'on considère uniquement les cas reconnus (739 en 2014, 612 en 2023), mais les données des dernières années seront probablement révisées à la hausse (comme cela s'est produit par le passé), tant pour le total des rapports que pour les cas reconnus. Cela dit, les données provisoires pour 2024 suggèrent une baisse significative (1087 décès, soit 8,4 % de moins).

La tendance des 15 dernières années

La trajectoire des décès pour 100 000 personnes employées est légèrement meilleure : la baisse est marquée de 2008 (7 déclarés, 4,8 reconnus) à 2014 (5,4 déclarés, 3,4 reconnus), tandis qu'en 2022 (5,5 déclarés, 3 reconnus), la situation était similaire à celle de 8 ans plus tôt. En 2023, le nombre a significativement diminué (5 déclarés, dont 2,6 reconnus), une baisse confirmée par les données provisoires pour 2024 (4,5 déclarés). Comme mentionné précédemment, les données seront probablement révisées à la hausse à l'avenir.

Sur la longue période, pour laquelle seules les données sur les cas reconnus sont disponibles, l’amélioration a été notable : d’une moyenne de plus de 20 décès pour 100 000 personnes employées dans les années 1960 à 10 dans les années 1980, 8 dans les années 1990, 6 dans les années 2000 et 3,6 dans les années 2010 (Fig. 2).

Les données rapportées jusqu'à présent incluent également les décès en itinérance, qui représentaient environ un quart du total sur la période 2008-2024. En les excluant, les niveaux changent, mais la tendance reste la même (4,1 signalés dont 2,5 reconnus en 2014 contre 4,1 signalés dont 2,2 reconnus en 2023) (Fig. 3). En 2023 (3,8 signalés dont 2 reconnus) et en 2024 (3,3 signalés), il y a eu une amélioration, mais, là encore, il reste à voir si les données seront confirmées.

L'agriculture, la construction et les transports sont les secteurs les plus menacés

Français Les décès, nets de ceux en déplacement, surviennent avec une fréquence beaucoup plus élevée dans trois secteurs : l'agriculture (en 2023, 15,7 déclarés pour 100 000 employés, dont 9 reconnus), la construction (12,4 déclarés, 9,2 reconnus) et les transports (chauffeurs de taxi, chauffeurs de camion, etc.), en raison d'accidents de la route (11,1 déclarés, 4,7 reconnus). Les valeurs sont beaucoup plus faibles pour l'industrie manufacturière et les autres activités industrielles (3,1 déclarés, 1,7 reconnus) et dans le reste, c'est-à-dire les services (0,9 déclaré, 0,8 reconnu).

La mortalité est plus élevée dans les petites entreprises (entre 10 et 49 salariés) : en 2022, dernière année disponible, elle était de 3 pour 100 000 salariés. Pour les entreprises de taille moyenne (entre 50 et 249 salariés), elle était de 2,5 et pour les microentreprises (jusqu'à 9 salariés) de 2,2. Dans les grandes entreprises (plus de 250 salariés), les décès étaient beaucoup plus faibles : 1,1 pour 100 000 salariés.

Les données disponibles ne permettent pas de préciser si les décès sont influencés par le nombre d'entreprises inspectées par l'Inspection du travail (INL) pour des questions de sécurité. Les inspections ont diminué entre 2012 et 2019, mais, après une nouvelle réduction pendant les années Covid, on a constaté une forte reprise en 2024, avec le record historique d'entreprises inspectées (46 985) (Fig. 3). Une seule observation ne permet pas de tirer de conclusions, mais cette augmentation correspond au nombre de rapports, bien que provisoire, le plus bas jamais enregistré. L'augmentation des inspections est probablement due au renforcement du personnel de l'INL dédié à la sécurité, qui est passé de 215 unités en 2022 à près de 900 au cours des deux dernières années.

Comparaison avec d'autres pays de l'Union européenne

La définition d'Eurostat des décès liés au travail exclut les cas liés aux trajets domicile-travail et les cas non indemnisés. Le nombre, exprimé pour 100 000 personnes employées, est ajusté pour tenir compte des différentes structures de production des pays.

De 2010 à 2022 (dernières données disponibles), l'Italie a toujours enregistré un nombre de décès sur le lieu de travail supérieur à la moyenne de l'UE, même si l'écart s'est réduit au fil des ans (Fig. 4). L'écart plus important sur la période de deux ans 2020-2021 s'explique par le fait que, contrairement à l'Italie, presque tous les pays n'ont pas comptabilisé les décès dus à la Covid comme survenus au travail. Cependant, l'Italie se situe au niveau médian, avec 13 pays mieux classés et 13 moins bien classés.

Parmi les pays les plus avancés, en 2022, la fréquence des décès en Espagne, au Portugal, au Luxembourg et en France était plus élevée qu'en Italie (Fig. 5), même si les données françaises doivent être prises avec des pincettes pour des raisons statistiques : tout accident survenant au travail, quelle qu'en soit la cause, est considéré comme un accident du travail ; il appartient à l'employeur de prouver que l'accident ne s'est pas produit au travail. Par conséquent, les données tendent à être très élevées.

D'autres pays avancés affichent de meilleurs résultats que l'Italie (parmi les meilleurs figurent les Pays-Bas et l'Allemagne, avec une incidence respectivement cinq fois inférieure et deux fois inférieure à celle de l'Italie), mais aussi la Slovénie, la Hongrie, la Slovaquie et la Pologne. Cependant, parmi les pays affichant un taux inférieur à celui de l'Italie, certains (Hongrie, Belgique, Slovaquie, Pologne et Pays-Bas) n'incluent pas les travailleurs indépendants dans leurs statistiques, et la Slovénie et les Pays-Bas ne comptabilisent pas les accidents de la route survenant au travail, excluant ainsi de fait le secteur des transports, pourtant à haut risque.

En excluant les transports des statistiques de tous les pays, la position de l'Italie s'améliore, avec 0,9 décès pour 100 000 habitants en 2022, soit moins que la moyenne de l'UE de 1,3 (Fig. 6). L'Italie se situe dans la position médiane par rapport aux pays d'Europe occidentale, obtenant de meilleurs résultats que, entre autres, l'Espagne, le Portugal, le Luxembourg et la France (compte tenu de la particularité statistique de cette dernière), mais de moins bons résultats que le Danemark, la Finlande, la Grèce, l'Allemagne, la Suède, les Pays-Bas et l'Irlande.