Ex Ilva, l'appel d'offres pour l'usine sidérurgique verte d'un milliard annulé : « Offre non conforme »

ROME – Le Conseil d’État a confirmé l’ annulation de l’attribution à Paul Wurth Italia Spa (société du groupe SMS) du contrat pour la construction dans l’ ancienne zone Ilva de Tarente d’une usine de production de ce qu’on appelle le pré-réduit ( fer réduit direct ), un type d’acier vert, de deux millions de tonnes par an pour une valeur d’environ un milliard d’euros. L'annulation de l'ensemble de la procédure d'appel d'offres initiée par Dri D'Italia spa (contrôlée par Invitalia) a également été confirmée. La course sera donc à refaire.

Les juges administratifs – appelés à connaître de l'affaire suite à un recours interjeté par Dri D'Italia contre Danieli et C. Officine Meccaniche – ont ainsi pleinement confirmé la décision prise il y a environ un an par le TAR de Lecce. Le ministère de l'Environnement, la région des Pouilles et Paul Wurth Italia elle-même ont également comparu dans la procédure.

En rejetant le recours déposé par Dri D'Italia, les juges administratifs ont en effet confirmé que les dispositions de l'appel d'offres pour l'aciérie exigeaient une offre de type EPC, c'est-à-dire un contrat "clés en main", avec la construction d'un ouvrage conçu et construit par l'entrepreneur. Le contrat a été attribué avec des caractéristiques « Ep » (Ingénierie et approvisionnement), concernant donc uniquement la conception et la fourniture de l'ouvrage (sans construction). En définitive - écrit le Conseil d'Etat - « Paul Wurth a certainement présenté une offre qui n'était pas conforme aux demandes du pouvoir adjudicateur car elle ne comprenait pas la partie concernant la construction de l'usine ».

Les juges ont également confirmé la compétence du juge administratif en la matière, puisque « la loi elle-même prévoit que l'intervention doit être attribuée selon les règles établies pour la passation des marchés publics ». Enfin, ils ont observé que « Dri devra procéder à la réémission de l'appel d'offres sur la base des dispositions du code des marchés publics » et ont exclu l'existence de conditions pour que Danieli reprenne le marché public.