Les dépenses du PNRR continuent d’augmenter, atteignant plus de 40 %.

Les dépenses consacrées aux projets du PNRR se sont accélérées au cours des premiers mois de 2025. Les progrès financiers n'ont pas encore atteint un véritable tournant, à tel point que la Première ministre Giorgia Meloni elle-même a exhorté les ministres à accélérer leurs efforts compte tenu des échéances. Toutefois, par rapport à la tendance observée jusqu'en 2024, des progrès sont visibles.

Les dernières données disponibles, mises à jour au 31 mai 2025, sont contenues dans le dossier détaillé que le Département de recherche de la Chambre des députés a consacré à la mise en œuvre du Plan : environ 79 milliards d'euros ont été dépensés, atteignant ainsi plus de 40 % du total de 194,4 milliards d'euros de ressources dont dispose l'Italie.

Selon la Cour des comptes, les dépenses s'élevaient à un peu moins de 64 milliards d'euros en décembre 2024, soit 33 % des financements européens. Une consultation de la base de données ReGiS de la Cour des comptes révèle également qu'au 1er juillet 2025, environ 299 000 projets avaient été soumis, dont 125 000 étaient déjà terminés et 174 000 étaient en cours. Si l'on considère les jalons et les objectifs, 374 des 614 ont été atteints depuis le début de la mise en œuvre du PNRR. 240 d'entre eux restent à réaliser, prévus pour les deux derniers semestres, dont 177 concernent le dernier semestre, expirant le 30 juin 2026.

Un appel à cet égard émane du ministre des Affaires européennes, du PNRR et des Politiques de cohésion, Tommaso Foti, qui a exhorté « ceux qui savent qu'ils ne peuvent pas mettre en œuvre » les projets à se retirer, leur rappelant que sinon « ils seront tenus solidairement responsables ».

L'étude de la Chambre, publiée à l'occasion de la récente visite en Italie d'une délégation du groupe de travail du Parlement européen sur le PNRR, fait le point sur tous les progrès réalisés : à ce jour, note-t-elle, la Commission européenne a déboursé 122,2 milliards d'euros à l'Italie, considérant que 270 jalons et objectifs fixés au cours des six derniers mois ont été atteints pour le paiement des six tranches précédentes.

Ce chiffre constitue un record européen, mais il doit être pris en compte compte tenu du fait que l'Italie est également le premier bénéficiaire de subventions et de prêts européens. L'Espagne arrive en deuxième position, avec 163 milliards d'euros alloués et environ 48 milliards d'euros décaissés. Ces 122,2 milliards d'euros comprennent le préfinancement initial de 24,9 milliards d'euros (décaissé le 13 août 2021) et le préfinancement de 0,5 milliard d'euros (décaissé le 25 janvier 2024) lié à l'intégration du chapitre REPowerEU dans le PNRR.

Concernant la septième tranche, le gouvernement avait déjà soumis la demande de paiement le 30 décembre 2024. Suite aux récentes modifications apportées au PNRR, la Commission européenne a approuvé, le 1er juillet 2025, l'évaluation préliminaire de la demande de paiement de la tranche de 18,3 milliards d'euros. Le ministre Foti a annoncé que le versement interviendrait très probablement lundi (Rpt.lunedi).

Par ailleurs, le 30 juin, le gouvernement a adressé à la Commission une demande de versement de la huitième tranche, d'un montant de 12,8 milliards d'euros, considérant que les objectifs à atteindre d'ici le premier semestre 2025 ont été atteints. Ainsi, en incluant les objectifs des septième et huitième tranches, 374 objectifs ont été atteints. La neuvième tranche, qui compte 64 objectifs, et la dixième tranche, qui en compte 176, sont toujours en attente.