Les responsables du Trésor proposent 25 mesures pour lutter contre la fraude dans les appels d'offres publics.

Les techniciens du ministère des Finances (Gestha) ont proposé 25 mesures pour minimiser les risques de fraude et de corruption dans les marchés publics , après avoir considéré que l'augmentation de 18% des plaintes indique une augmentation des pratiques illicites après avoir analysé les indicateurs sélectionnés par l'Office indépendant de régulation et de supervision des marchés publics (OIReScon), un organisme collégial indépendant rattaché au ministère des Finances.

Parmi les mesures organisationnelles, les experts proposent d'attribuer clairement les fonctions, pouvoirs et responsabilités essentiels des postes qui garantissent les fonctions de surveillance et de contrôle de l' IGAE et des interventions régionales, autonomes et locales, ainsi que de renforcer les procédures d'enquête sur les irrégularités de l'IGAE et des organes de contrôle interne des communautés autonomes.

Gestha encourage également l'augmentation progressive des effectifs de l'IGAE, de l'Agence des impôts (AEAT), des autorités fiscales régionales et des services fiscaux régionaux pour les rapprocher de la moyenne européenne. En effet, selon le rapport, « l'Espagne manque de techniciens de contrôle compte tenu de la taille du pays », et leur propose des programmes de formation spécialisés. De même, les techniciens s'engagent à renforcer les effectifs d'enquêteurs techniques dans les bureaux et agences antifraude d'Andalousie, de Catalogne, de la Communauté valencienne et de Navarre, ainsi qu'à adopter les mesures nécessaires pour surmonter la « crise » de l'Agence valencienne pour la prévention et la lutte contre la fraude et la corruption (AVAF), provoquée par la refonte du mode de nomination de son directeur, le licenciement de « hauts fonctionnaires » impliqués dans la lutte contre la corruption , la suppression du comité d'éthique, les normes du nouveau code de conduite et la suppression de son conseil de participation, rapporte Ep .

D'autre part, la Gestha recommande la création d'agences antifraude dotées de fonctions d'enquête en Aragon, dans les Asturies, en Cantabrie, en Castille-La Manche, en Castille-et-León, en Estrémadure, dans la Communauté de Madrid, dans la Région de Murcie, dans La Rioja et au Pays basque, en les dotant de personnel et de ressources suffisants à cet effet, ainsi que l'attribution de fonctions d'enquête ou d'inspection des plaintes aux unités ou sections des Organismes de Contrôle Externe du Consello de Contas de la Communauté de Galice (OCEX) et de la Cour des Comptes des Îles Canaries. Elle souligne l'importance de rétablir l'Office de Prévention et de Lutte contre la Corruption des Îles Baléares (AIB), supprimé par le Parlement des Baléares en mars 2024, ainsi que la création d'offices locaux de lutte contre la fraude dans les communes de plus de 200 000 habitants , comme ceux déjà créés à Madrid et Barcelone. Gestha encourage ainsi la promotion d’une coordination et d’une collaboration efficaces entre les organes de contrôle des dépenses des différentes administrations régionales et avec la Cour des comptes.

Parmi les mesures préventives, les responsables du Trésor proposent l'approbation de la Stratégie nationale de lutte contre la fraude, assortie de critères unifiés et d'actions coordonnées entre les bureaux et agences antifraude et les organismes de contrôle interne, ainsi que la mise en place d'un système d'alerte rapide pour la corruption au sein de l'administration publique, des communautés autonomes et des entités locales, ainsi que dans le secteur public qui en dépend. Cela permettra aux bureaux et agences antifraude d'analyser ces fraudes à un stade précoce, garantissant ainsi la protection des lanceurs d'alerte, notamment s'ils ont un lien de service public ou de travail avec l'entité dénoncée.

Une autre mesure consiste à exiger « un plus grand engagement » de la part des dirigeants des administrations publiques envers les lois sur la transparence dans leurs domaines respectifs, en limitant les motifs de refus d'information, qui « seront toujours justifiés sans utiliser d'arguments stéréotypés, et en empêchant les administrations de faire appel des résolutions du Conseil de transparence et de bonne gouvernance, sauf pour des raisons très exceptionnelles ».

Ils suggèrent également de publier une liste annuelle des personnes condamnées dans des affaires de corruption , notamment pour des délits de financement illégal de partis politiques, de corruption d'entreprise, de trafic d'influence, de pots-de-vin, de fraude, de délits contre le Trésor public et la Sécurité sociale, de malversations, de détournements de fonds, de négociations interdites pour des fonctionnaires publics et de blanchiment d'argent.

Enfin, parmi les amendements législatifs, la Gestha propose, entre autres, de modifier la réglementation régissant le financement des partis politiques et la divulgation financière des représentants publics, y compris des sanctions en cas de non-respect ou de respect incorrect ou tardif, ainsi que de décentraliser le pouvoir de décision en matière de passation de marchés vers des organes collégiaux.