Les élections argentines de 2025 définiront la stabilité et l'avenir du gouvernement de Milei

Le monde traverse un tournant et l’Argentine, avec ses prochaines élections législatives, se trouve au centre des tensions mondiales. La réaffirmation de la puissance américaine dans une nouvelle ère trumpiste et l’éventuel après-guerre en Ukraine promettent de reconfigurer l’échiquier géopolitique. L’Amérique latine est confrontée à son propre dilemme : crises économiques, mécontentement social et montée de dirigeants populistes de toutes sortes. Dans ce contexte, l’Argentine n’est pas une exception, mais elle est un acteur clé. Les prochaines élections définiront non seulement la gouvernabilité de Javier Milei, mais aussi le chemin que prendra le pays face au nouvel ordre mondial : approfondira-t-il son alignement avec la nouvelle extrême droite mondiale ou fera-t-il face aux limites de son expérience libertaire ?

Le président argentin a commencé l’année 2025 en retirant le pays de l’OMS, en applaudissant les politiques trumpistes, en menaçant de se retirer de l’Accord de Paris, en déclarant la guerre à « l’idéologie éveillée », en rencontrant Musk et, ces derniers jours, en faisant la promotion d’une cryptomonnaie frauduleuse qui a donné lieu à des poursuites judiciaires et à des demandes de destitution. Cette année, l'Argentine est confrontée à des élections qui redéfiniront les forces traditionnelles - le péronisme dirigé par le Parti justicialiste (PJ) et le centre-droit dirigé par la Proposition républicaine (PRO) - après la désorganisation qu'ils ont subie avec la victoire de Milei. Le 26 octobre, la moitié des députés du Congrès argentin et un tiers de ses sénateurs seront élus, et des élections législatives auront lieu dans 12 provinces et dans la ville autonome de Buenos Aires.

En fonction des résultats, la scène politique commencera à se dessiner pour les élections présidentielles de 2027. Le PRO, dirigé par l’ancien président Mauricio Macri, cherche à articuler d’éventuelles alliances au sein du spectre de centre-droit, comme il l’a fait lors des élections précédentes avec l’Unión Cívica Radical, la Coalición Cívica ARI et des secteurs du péronisme non kirchnérien. Bien que l'incorporation de plusieurs dirigeants du PRO au gouvernement et les récentes déclarations du président argentin selon lesquelles « avec le PRO nous irons ensemble partout ou bien nous irons séparément » n'excluent pas la possibilité d'établir des alliances avec le parti de Milei, La Libertad Avanza.

La sœur du président argentin, Karina Milei, également impliquée dans la controverse sur les cryptomonnaies, est chargée de structurer le parti libertaire dans toutes les provinces, qui ne dispose que de 39 sièges sur un total de 257 à la Chambre des députés.

Quant au péronisme, l’ancienne présidente et leader du Parti justicialiste depuis novembre 2024, Cristina Kirchner, tente de reconfigurer l’espace idéologique péroniste qui l’a portée à la présidence à deux reprises. Les péronistes non kirchneristes qui s'étaient déjà présentés sans succès aux précédentes élections présidentielles, sous la direction de l'ancien gouverneur de la province de Córdoba, Juan Schiaretti, ont enregistré le parti Hacemos, avec lequel ils entendent concourir pour l'espace du centre et tous les péronistes mécontents de Kirchner.

On observe actuellement un panorama de profonde fragmentation parlementaire. Les partis politiques qui risquent le plus aux élections législatives sont ceux qui ont remporté les élections de 2021, c'est-à-dire les partis qui composaient la coalition de droite Juntos por el Cambio et la coalition kirchnériste Frente de Todos. Le 15 mai 2025 est la date limite pour que les partis demandent la reconnaissance des alliances ou des confédérations auprès de la Direction nationale électorale. Avec ces élections, outre le soutien ou le rejet de l’administration présidentielle, nous saurons qui domine à droite et quelle est la capacité de survie de Kirchner, candidat possible aux élections présidentielles de 2027.

D'autre part, la province de Buenos Aires et la capitale sont clés dans toutes les élections argentines, car elles représentent près de la moitié de la population, même si quelque chose a changé avec Javier Milei. Le président et son mouvement politique ont provoqué une rupture dans la politique nationale lors des dernières élections présidentielles, et ils l’ont fait avec un grand soutien des électeurs de l’intérieur. Bien que Milei soit née dans la capitale, elle a su exprimer la colère de l'Argentine profonde envers la zone métropolitaine de Buenos Aires, qui est le territoire emblématique de la pauvreté et de l'insécurité. Dans la province de Buenos Aires, le kirchnérisme a été dominant ces dernières décennies, tout comme le centre-droit dans la capitale. Cependant, la capitale et la province ne représentent plus les bases de soutien au gouvernement national, comme l'a démontré le premier tour des élections présidentielles, où le parti de Macri a gagné dans la capitale, et le kirchnerisme dans la province. Bien que compte tenu du poids de la population, Milei y mène ses deux batailles électorales clés.

Depuis la victoire du libertarien il y a un an et demi, son gouvernement a démontré sa capacité à maintenir les décrets de nécessité et à soutenir ses vetos, mais pas à sanctionner ses propres projets. L'exécutif a réduit l'inflation mensuelle à un seul chiffre, après avoir atteint 25 % en décembre 2023, mais le coût social éventuel de l'ajustement budgétaire reste à voir, ainsi que l'approfondissement des fractures politiques en raison du style présidentiel provocateur de Milei. Le parti au pouvoir cherche à obtenir une majorité parlementaire lors de ces élections qui lui permettra de faire avancer les réformes structurelles promises, telles que la privatisation d'entreprises publiques, dont Correo Argentino et Aerolíneas Argentinas. Toutefois, de telles mesures nécessitent l’approbation du législateur, car une privatisation par décret de nécessité et d’urgence pourrait être déclarée inconstitutionnelle. L'opposition, pour sa part, espère consolider une majorité pour stopper ces décrets et annuler certains qui ont déjà été contestés devant les tribunaux, comme ceux liés à la réforme du travail ou à la privatisation des clubs.

Quel pourrait être l’impact des élections sur les aspirations futures des candidats ? Au cours des cinq dernières élections législatives nationales depuis 2005, les gouvernements en place ont gagné deux fois et ont été battus trois fois. Cependant, la défaite du kirchnerisme en 2009 n'a pas empêché sa réélection en 2011, et le succès du gouvernement de Macri en 2017 n'a pas garanti sa continuité en 2019. Un bon résultat législatif peut renforcer la capacité de mettre en œuvre des réformes et d'étendre l'influence territoriale, mais il n'influence pas nécessairement le changement ou la permanence du signe politique lors des élections présidentielles suivantes.

L’establishment argentin sera-t-il capable d’arrêter la brutalité de Milei avant qu’elle ne provoque une explosion sociale ? La stabilité relative des prix et du taux de change pourrait lui permettre de conserver le soutien d'un secteur qui valorise positivement ces avancées, puisque, en général, le dollar est considéré comme le principal indicateur de stabilité politique et économique en Argentine.

À qui profiteront les immenses réserves de lithium et de gaz d’une Argentine encore dépourvue d’une industrie robuste ? Dans une année électorale cruciale pour le pays, son parcours se trouve à la croisée des chemins dans un monde qui redéfinit ses alliances. Alors que Milei promet un ajustement tant interne qu'externe, son plan d'éloigner l'Argentine de la Chine, en abandonnant les BRICS, et de renforcer les liens avec la nouvelle administration américaine, soutenu par ses bonnes relations avec Musk et Trump, pourrait avoir des répercussions sur l'exploitation de ses ressources naturelles, surtout dans un contexte de concurrence croissante pour les matières premières. Cependant, l’incertitude générée par la redéfinition des alliances internationales et la controverse autour de la promotion par Milei d’une cryptomonnaie frauduleuse jettent le doute sur son apparente stabilité. Le temps, les élections et les décisions du gouvernement détermineront si l’Argentine parviendra à tirer profit de ses ressources et à stabiliser son cours ou si elle restera piégée dans l’incertitude d’un monde en mutation.