Un par un, tous les présidents qui ont nommé les juges de la Cour suprême par décret

Le président Javier Milei a voulu préciser qu'il n'était pas le premier président de l'histoire à nommer un juge par décret, en signant le DNU 137/25 qui a désigné hier Ariel Lijo et Manuel García-Mansilla et a été publié aujourd'hui au Journal Officiel. Pour ce faire, il a fait appel à une énumération exhaustive et historique de tous les chefs d’État qui l’ont fait depuis Justo José de Urquiza en 1853.

Comme expliqué et répété à plusieurs reprises dans les considérants du décret par Lijo et Mansilla, le gouvernement a mené une enquête exhaustive et a révélé que les documents historiques parlent d'un total de 171 ans de contexte qui soutiennent la décision de Milei.

"Que l'enquête sur les archives historiques révèle l'existence de CENT SOIXANTE ET ONZE (171) années de pratique constitutionnelle durant lesquelles tant les présidents de la RÉPUBLIQUE ARGENTINE que le SÉNAT DE LA NATION et la COUR SUPRÊME DE JUSTICE DE LA NATION ont interprété que la clause constitutionnelle relative à la nomination des commissions (article 83, paragraphe 23 de la Constitution de 1853 ; article 86, paragraphe 22 de la Constitution de 1853/1860 ; article 83, paragraphe 22 de la Constitution de 1949 ; et l'actuel article 99, paragraphe 19 de la CONSTITUTION NATIONALE) est pleinement applicable aux juges fédéraux de toutes les instances", affirme le décret.

À cet égard, ils soulignent qu’au cours des XIXe et XXe siècles, plus de 186 nominations de juges fédéraux à tous les niveaux, y compris à la Cour, ont été effectuées par le pouvoir exécutif. Parmi les présidents qui ont fait usage de ce pouvoir, avant Milei, on trouve :

Dans son décret, Milei cite même comme précédent le gouvernement de Raúl Alfonsín, le président qu’elle dénigre le plus publiquement. Il affirme que le radical a nommé plus de 16 juges fédéraux de diverses instances entre 1983 et 1985.

Le DNU de Milei distingue également quel président a nommé des juges par commission à la Cour suprême, c'est-à-dire selon le même processus qu'il a maintenant promu après l'échec du traitement des dossiers Lijo et García-Mansilla au Sénat, où ils ont été déposés, un - celui du juge de Comodoro Py - a eu une décision, mais aucun n'a jamais été discuté dans la chambre parce que l'Exécutif n'avait pas les voix pour les approuver.

« La pratique du Président de la Nation d'exercer la clause constitutionnelle qui lui permet de nommer des juges fédéraux par commission pour combler les vacances à la Cour existe depuis l'approbation de la Constitution nationale en 1853 », confirme le décret, qui précise que, dès l'approbation de la Constitution en 1853, Justo José de Urquiza a nommé tous les membres de la Cour de cette manière, le 26 août 1854. « Les médecins suivants ont été nommés à ce titre », énumère le DNU 137/25.

« Depuis 1860, il y a eu plusieurs cas de nominations de juges à la Cour suprême de justice de la Nation qui ont été faites par commission. Après la démission du Dr Valentín Alsina, le juge Francisco De las Carreras a été nommé par commission président de la Cour par le président Bartolomé Mitre au moyen du décret du 6 janvier 1863, qui apparaît comme document nº 5799 du tome V du Registre national de la République argentine », a été rapporté dans le Journal officiel.

D'autres exemples donnés par le gouvernement libertaire : le juge Uladislao Frías fut nommé sur commission par le président Nicolás Avellaneda au moyen du décret du 14 janvier 1878 ; Juge Luis V. Varela pour Juárez Celman par décret du 3 avril 1889 ; Le juge Abel Bazán également pour Celman le 14 janvier 1890 ; Juge Benjamin Paz par Carlos Pellegrini remplaçant Luis Sáenz Peña par un décret du 29 mars 1892 ; Le juge Dámaso Emeterio Palacio par Figueroa Alcorta après la retraite d'Octavio Bunge, le 21 avril 1910.

Plus récemment, le Gouvernement cite les exemples des juges actuels de la Cour, Carlos Rosenkrantz et Horacio Rosatti, président de l'organisme, qui ont été nommés sur commission par Mauricio Macri par le décret n° 83 du 14 décembre 2015, bien qu'ils aient été nommés ultérieurement conformément à la procédure établie à l'article 99, paragraphe 4 de la Constitution nationale, après le scandale que leur nomination par la DNU a généré dans l'opinion publique.

À tous les documents historiques susmentionnés, l'administration Milei a également ajouté quelques paragraphes consacrés à la jurisprudence aux États-Unis : « La pratique constitutionnelle des États-Unis confirme ce qui a été dit, puisque les rapports officiels préparés par le ministère de la Justice montrent que, depuis 1789, les différents présidents américains ont procédé à plus de 300 nominations de magistrats fédéraux, dont 15 correspondaient au poste de juge de la Cour suprême fédérale. »

« Par conséquent, de même qu'en République argentine la pratique constitutionnelle de nommer les juges fédéraux de toutes les instances par commission est en vigueur depuis 171 ans, aux États-Unis cette pratique existe depuis 235 ans », explique-t-il.

À cet égard, le décret précise que « au moment où nos électeurs ont incorporé dans le texte de notre Constitution nationale la disposition relative aux nominations de commissions prenant comme modèle la clause susmentionnée de la Constitution fédérale des États-Unis, ils l'ont fait en sachant que la règle qu'ils prenaient comme source était pleinement applicable aux nominations de commissions destinées à combler les vacances qui survenaient dans les postes de juges fédéraux à tous les niveaux ».