La municipalité n'a aucune influence sur le système de consigne. Cependant, elle en ressentira les effets.

• Il existe peu de points de contact entre le système de consigne et les systèmes municipaux.
• Les communes ne peuvent pas non plus participer au fonctionnement du système de consigne.
• - Dans un monde idéal, nous aurions dû avoir une nouvelle loi sur la propreté et l'ordre depuis longtemps, mais le ministère anéantit les espoirs des élus locaux en disant que pendant ce mandat, il n'y a même pas le temps de commencer à travailler sur une nouvelle loi - dit Maciej Kiełbus, avocat et associé du cabinet Ziemski & Partners, dans une interview avec Portal Samorządowy.

Interrogé sur la manière dont les municipalités devraient se préparer aux effets du système de consigne, Maciej Kiełbus, avocat et associé du cabinet Ziemski & Partners, répond que cette question s'adresse aux opérateurs, car les collectivités locales sont placées à côté du système de consigne.

« Il existe peu de points de contact entre le système de consigne et les systèmes municipaux ; il s'agit principalement d'activités d'information et de sensibilisation, la municipalité devant expliquer la suite de la collecte au sein du système municipal. Le deuxième point de contact est, bien sûr, la déclaration : les entités représentant l'opérateur sont tenues de déclarer la quantité de déchets collectés, car ces données seront nécessaires aux chefs de village et aux maires pour le rapport annuel sur les déchets », explique Maciej Kiełbus.

Il ajoute que les municipalités n'ont aucune influence sur l'efficacité du système de consigne. « Il convient d'ajouter, suite à certaines fausses informations, que les habitants ne peuvent pas – comme ils l'ont fait jusqu'à présent – ​​jeter leurs bouteilles ou canettes dans les conteneurs municipaux. C'est faux ; jeter une bouteille ou une canette portant le logo de la consigne dans un conteneur jaune ou vert ne constitue pas une infraction ! »

L'avocat rappelle que les communes ne peuvent pas participer au fonctionnement du système de consigne.

La loi indique clairement que le seul point où cette coopération est possible est le PSZOK

- ajoute-t-il.

Comme il l'explique, une municipalité ou son représentant peut conclure une convention avec un opérateur pour la collecte des emballages consignés, mais uniquement dans son point de collecte sélective . Il n'existe aucune base légale pour de telles activités ailleurs.

- La commune ne peut donc pas installer un distributeur de bouteilles dans le bureau afin d'augmenter le taux de collecte - note l'avocat.

Interrogé sur les nombreux changements et défis que représentent les déchets pour les municipalités, Maciej Kiełbus admet : « La gestion des déchets municipaux est devenue l’un des plus grands défis organisationnels et financiers pour les collectivités locales. Ce problème est particulièrement aigu dans les petites municipalités. C’est pourquoi j’ai toujours plaidé en faveur de la coopération entre les collectivités locales, notamment sous la forme d’associations intercommunales. D’autant plus que la gestion des déchets, contrairement à toute autre activité, permet de favoriser la collaboration, de mettre certains domaines en avant et de créer des axes d’action communs. »

Comme il le dit, cela peut impliquer des activités complexes, mais aussi la création d'un système complet. Cependant, cette coopération ne peut se faire que par le biais d'un PSZOK ou d'une installation partagée. « Il est inutile que chaque commune rurale “réinvente la roue” seule. » Il est préférable qu'elles réfléchissent à l'optimisation de leurs opérations. Car une chose est sûre : il y a toujours trop peu d'argent et trop de gaspillage, comme en témoignent les changements intervenus dans le secteur textile », souligne l'avocat.

De nouvelles modifications à la Loi sur la propreté et l'ordre sont-elles une bonne solution ? Ou devrions-nous la réécrire ?

Dans un monde idéal, nous aurions dû disposer d'une nouvelle loi sur la propreté et l'ordre depuis longtemps, mais le ministère anéantit les espoirs des élus locaux, prétextant qu'il n'y a même pas le temps de commencer à travailler sur une nouvelle loi durant cette législature. Nous allons donc devoir examiner un nouvel amendement point par point. Actuellement, quinze points sont listés pour modification, mais il est fort probable que cette liste s'allongera au cours du processus législatif, et nous serons confrontés à un changement majeur, comparable à celui de 2019.

- explique Maciej Kiełbus.

Lorsqu'on lui demande si ce sont les municipalités qui, au final, devront financer les changements, notre interlocuteur répond : « Le risque est différent, car nous donnons aux municipalités certains outils et instruments, ce qui déplacera la charge du lobbying local vers les collectivités locales. Les municipalités entendront : "Si vous pouvez subventionner le système, subventionnez-le ; et si vous pouvez en étendre les avantages à un plus grand nombre de personnes, alors faites-le." »

« Ce n'est qu'au bout du compte que se posera la question : qui financera », note notre interlocuteur. « Et nous paierons tous. Nous devons également nous demander quels investissements nous ne ferons pas ou à quels fonds externes nous n'aurons pas accès sans notre propre contribution , car nous les avons utilisés pour subventionner un système municipal inefficace . »