Le Fonds national de protection sociale s'épuise à un rythme record

Le ministère des Finances a annoncé qu'en mai, le volume du Fonds national de protection sociale (FNS) a diminué de 96,5 milliards de roubles, pour s'établir à 11 690 milliards. En dollars, il a toutefois augmenté pour atteindre 148,7 milliards.

Ces statistiques en elles-mêmes ne disent pas grand-chose. Quelque 96 milliards contre des milliers de milliards de roubles. Cependant, la dynamique d'épuisement des liquidités du Fonds national de protection sociale suscite de réelles inquiétudes parmi les économistes russes.

Le Fonds national de protection sociale a été créé à l'initiative du ministère russe des Finances en 2008. Il perçoit une partie des revenus de la vente de pétrole et de gaz, si le prix de l'énergie est supérieur aux prévisions. C'est ainsi qu'il fonctionne, pour ainsi dire.

La partie liquide du Fonds national de prévoyance permet à l’État de dépenser des fonds à tout moment – ​​c’est pourquoi elle occupe une place importante dans la structure du Fonds.

Comme nous l'avons déjà dit, le volume de la partie liquide a également diminué et s'élève à 2,8 billions de roubles.

- Comment pouvons-nous estimer ce montant, est-il grand ou petit ? - demandons-nous à Igor Nikolaev, chercheur en chef à l'Institut d'économie de l'Académie des sciences de Russie.

« Du point de vue du citoyen ordinaire, il est difficile de percevoir ces milliards », explique-t-il. « Dans la réalité, l'échelle de mesure est complètement différente. Et ici, des zéros, des zéros… Il semble que les réserves financières ne s'épuiseront jamais. Mais tout est connu en comparaison. »

Le déficit budgétaire fédéral pour l'année en cours a été révisé. Initialement prévu à 1 200 milliards de roubles (0,5 %) du PIB, il est aujourd'hui estimé à 3 800 milliards, soit 1,7 % du PIB.

- Quel est le rapport avec le déficit budgétaire ?

- Le Fonds national de protection sociale a été initialement créé pour combler en grande partie les trous du budget et couvrir le déficit. 3,8 billions, c'est un billion de plus que ce qui reste dans la partie liquide du Fonds national de protection sociale.

Comme vous pouvez le voir, il n’y a pas beaucoup d’argent dans notre « tirelire ».

Au 1er décembre 2024, la part liquide du Fonds s'élevait à 5 800 milliards de roubles. En six mois, elle a perdu 3 000 milliards. Un simple calcul montre que si la tendance actuelle se poursuit, le Fonds pourrait être totalement à zéro début 2026. C'est une menace bien réelle.

Si cela se produit, à quoi pouvons-nous nous attendre pour l'économie ? Après tout, le filet de sécurité financière que constitue le Fonds national de protection sociale a sauvé le pays à maintes reprises lors de diverses crises…

- Il faudra réduire les dépenses du budget fédéral. Je le répète : réduire à zéro est tout à fait réaliste.

- Mais peut-on prendre des mesures pour renflouer le Fonds national de prévoyance ?

Lors de la session élargie du conseil du ministère des Finances, il a été proposé de revoir la règle budgétaire, de réduire le prix plancher du baril de pétrole et de le verser au Fonds national de prévoyance. Actuellement, des fonds y sont versés si le prix du baril dépasse 60 dollars. Mais imaginons qu'un prix plancher de 40 dollars soit proposé. Le fonds commencera alors à se reconstituer.

Mais dans ce cas, nous devrons réduire nos dépenses actuelles. Il n'y a pas de miracles, nous devrons réduire certaines dépenses, le choix est limité.

Auteurs: