Ce n'est pas seulement une honte : un registre des débiteurs de pension alimentaire est en vigueur en Russie depuis le 25 mai

Selon le directeur du Service fédéral des huissiers de justice, Dmitri Aristov, au stade initial, le registre contiendra des informations sur 190 000 citoyens. Les pères qui remplissent régulièrement leurs obligations de paiement de pension alimentaire ne seront pas inclus dans la liste.

Au fait, lors de l'ouverture du registre, la première chose qu'ils affichent est un avertissement distinct : la participation au SVO entraîne l'annulation des dettes jusqu'à 10 millions de roubles, mais n'exempte pas du paiement d'une pension alimentaire :

« Conformément à la loi fédérale n° 229-FZ du 02.10.2007 « Sur les procédures d'exécution » (telle que modifiée par la loi fédérale n° 391-FZ du 23.11.2024), lors de la conclusion d'un contrat de service militaire pour une période supérieure à un an dans la zone SVO à compter du 1er décembre 2024, les procédures d'exécution sur les obligations de crédit non exécutées, y compris les hypothèques, du débiteur ou de son conjoint d'un montant maximum de 10 millions de roubles sont terminées.

En outre, les procédures d'exécution à l'encontre d'un débiteur participant à la mise en œuvre de la SVO peuvent être suspendues en tout ou en partie, à l'exception des procédures d'exécution pour le recouvrement d'une pension alimentaire, d'une indemnisation pour dommages liés au décès d'un soutien de famille, ainsi que des amendes pour corruption.

Aristov a souligné que le registre avait initialement pour but de fournir des informations : n'importe qui peut trouver des informations sur une personne spécifique en saisissant son nom de famille dans la barre de recherche. Parallèlement, la possibilité d’introduire des mesures et des restrictions supplémentaires est envisagée.

« Nous avons élaboré un certain nombre de propositions », a déclaré le premier vice-ministre de la Justice de la Fédération de Russie, Evgueni Zabarchuk, lors de la présentation du projet lors de la session thématique du XIIIe Forum juridique international de Saint-Pétersbourg.

« La première d’entre elles est l’interdiction d’utiliser les services gouvernementaux en ligne, y compris le portail des services de l’État. » En outre, il est prévu d’interdire aux personnes en défaut de paiement de pension alimentaire de bénéficier de prêts et de crédits, sauf dans les cas où les fonds seront utilisés pour rembourser la dette.

« La troisième proposition est d'interdire aux personnes malveillantes qui ne paient pas de pension alimentaire d'occuper des postes dans la fonction publique de l'État et des municipalités », a noté Evgeny Zabarchuk.

Il est également proposé de limiter la possibilité d’acheter des billets de classe premium pour les transports aériens et ferroviaires.

La pension alimentaire est une forme de soutien financier qu’un membre de la famille est tenu par la loi de fournir à un autre. Il s’agit essentiellement de fonds destinés à subvenir aux besoins d’enfants mineurs ou de parents adultes handicapés.

Dans la plupart des cas, la responsabilité du paiement d’une pension alimentaire incombe aux hommes afin de fournir un soutien financier à leurs enfants. De plus, le soutien peut s’exprimer non seulement sous forme monétaire ; Parfois, les parties parviennent à un accord selon lequel le père, par exemple, paiera les services éducatifs ou achètera des vêtements pour l’enfant.

Le montant de la pension alimentaire est généralement déterminé en fonction du niveau de revenu du payeur : 25 % du revenu est dû pour un enfant, 33,3 % pour deux et 50 % pour trois enfants ou plus. Dans les situations où le payeur n'est pas officiellement employé ou ses revenus sont instables, le montant de la pension alimentaire est fixé sous forme de somme fixe, par exemple en fonction du minimum vital d'un enfant établi dans une région donnée. Une forme combinée est également possible, dans laquelle un montant fixe et un pourcentage du revenu sont versés.

Pour chaque jour de retard dans le paiement de la pension alimentaire, le débiteur peut se voir facturer une pénalité d'un montant de 0,1 % du montant impayé. En cas de non-respect des obligations sans motif valable pendant plus de deux mois, une procédure administrative est engagée contre le débiteur, prévoyant des amendes ou une arrestation administrative.

Dans les cas les plus graves, des poursuites pénales peuvent être engagées. En vertu de l’article pertinent, le débiteur peut être condamné à des peines de travaux forcés, d’arrestation ou d’emprisonnement.

Le nombre exact d’enfants en Russie pour lesquels une pension alimentaire est versée reste incertain. Il n’existe pas d’informations statistiques accessibles au public sur cette question. Cela est dû notamment au fait que certains parents parviennent à un accord sur les paiements de manière pacifique, tandis que d'autres ne demandent pas de pension alimentaire en raison de leur propre niveau de revenus suffisant.

Selon le recensement de 2020, il y avait 15,2 millions de familles élevant des enfants de moins de 18 ans dans la Fédération de Russie. Parmi eux, 5,9 millions sont des mères célibataires et 1,09 million sont des pères célibataires. Cependant, seulement un tiers environ des parents célibataires sont officiellement divorcés : 1,8 million de femmes et 154 000 hommes. Les autres ne vivent pas réellement avec leur conjoint, sont veufs ou n’ont jamais été mariés.

On peut donc parler avec certitude d’environ 2 millions de familles brisées, où l’un des parents est obligé de payer une pension alimentaire à l’autre. En outre, l’obligation de verser une pension alimentaire est imposée aux parents qui ont été déchus de leurs droits parentaux par une décision de justice. Par exemple, en 2023, 34 882 décisions de justice ont été rendues pour priver des parents de leurs droits parentaux.

Selon les informations annoncées à la Douma d'Etat, environ 2,1 millions de familles russes ne reçoivent pas de pension alimentaire. Ce chiffre inclut toutefois également les familles dont les parents ont conclu un accord sur le soutien financier des enfants sans recourir aux tribunaux.

Dans le cadre du suivi annuel de la situation économique de la population, réalisé par l'École supérieure d'économie en collaboration avec d'autres organismes scientifiques, en 2022, 2,6 % des ménages ont indiqué la pension alimentaire (pas nécessairement pour les enfants) comme l'une de leurs sources de revenus. Il faut tenir compte du fait qu’un ménage n’est pas toujours une famille : une personne vivant seule appartient également à un ménage. Selon les données du recensement de 2020, selon lesquelles il y avait environ 66 millions de ménages en Russie, environ 1,9 million de familles reçoivent des paiements.

En conséquence, selon diverses estimations, le nombre de familles avec enfants recevant une pension alimentaire varie entre 1,5 et 2 millions.

Selon les données de ce suivi, le paiement mensuel moyen est de 10,8 mille roubles.

Le payeur de pension alimentaire typique qui a des dettes est un homme âgé de 30 à 42 ans, dont la dette s'élève en moyenne à 226 000 roubles. Il est à noter que l’écrasante majorité des débiteurs ne sont pas des résidents natifs de la ville. À Moscou, sur 20 000 débiteurs, seulement 339 personnes sont enregistrées comme Moscovites.

La probabilité de ne pas recevoir de pension alimentaire augmente considérablement si l’enfant est né d’un homme venu d’une autre région et n’ayant pas de lieu de travail officiel. Les statistiques montrent que 58 % des débiteurs ne disposent pas d’une source de revenus permanente.

Certains défaillants espèrent éviter les obligations de pension alimentaire en s'appuyant sur l'expiration du délai de prescription de trois ans. Il y a cependant un certain nombre de points importants à prendre en compte. Premièrement, le tribunal détermine le paiement de la pension alimentaire non pas à partir de la date du divorce, mais à partir du moment où la demande correspondante est déposée. Deuxièmement, le demandeur a le droit d'exiger le paiement des trois années précédant le dépôt de la demande, à condition de fournir la preuve de demandes écrites adressées au débiteur. Par conséquent, pour recevoir la pension alimentaire due par la loi, il est recommandé d'envoyer des lettres recommandées avec notification, des télégrammes ou des courriers électroniques, en conservant toutes les preuves de correspondance pour présentation au tribunal.

Si les revenus officiels du débiteur sont minimes et que 25 % pour un enfant, 33 % pour deux et 50 % pour trois enfants ne suffisent pas à assurer un niveau de vie décent, ou si le débiteur est un travailleur indépendant avec des revenus instables, il est possible de saisir le tribunal avec une demande de fixation d'une pension alimentaire d'un montant monétaire fixe, un multiple du minimum vital dans la région. Le montant de la pension alimentaire est déterminé individuellement, en fonction des besoins de l’enfant pour maintenir son niveau de vie habituel. Dans ce cas, la présence de nouveaux prêts, notamment hypothécaires, par le débiteur peut jouer un rôle positif, puisque les banques n'accordent pas de prêts aux personnes sans revenu stable. Cela pourrait être un argument important devant un tribunal.