Ce que nous savons de l’accord minier entre les États-Unis et l’Ukraine
Kiev et Washington ont convenu d'un accord pour donner aux États-Unis l'accès aux ressources minérales ukrainiennes à la suite d'une dispute entre le président américain Donald Trump et le dirigeant ukrainien Volodymyr Zelensky.
Voici ce que l'on sait de l'accord qui pourrait être signé par Trump et Zelensky à Washington cette semaine, que le président ukrainien a qualifié mercredi de simple « accord-cadre » à renforcer lors de futures discussions.
Les médias ukrainiens et internationaux ont publié ce qu'ils présentent comme le texte intégral de l'accord, qui ne comporte aucune garantie de sécurité pour l'Ukraine.
Un fonds communTrump avait exigé une compensation pour l'aide américaine versée sous l'administration de l'ancien président américain Joe Biden au cours des trois années écoulées depuis l'invasion de la Russie en février 2022.
Le président américain avait réclamé 500 milliards de dollars d'indemnisation, soit environ quatre fois le montant que Washington a versé à l'Ukraine, qui s'élève actuellement à 120 milliards de dollars, selon l'Institut de Kiel, un organisme de recherche économique allemand.
Zelensky a rejeté ce projet en déclarant qu'il ne signerait pas un accord que « 10 générations » d'Ukrainiens seraient tenus de payer.
« L'essentiel pour moi est que nous ne soyons pas des débiteurs », a déclaré Zelensky aux journalistes mercredi.
Les termes de l'accord, tels que publiés par le Financial Times, le Kyiv Independent et d'autres médias, indiquent cependant que les États-Unis et l'Ukraine devraient développer les ressources minérales en même temps que les revenus seraient détournés vers un fonds commun américano-ukrainien.
Le fonds sera alimenté par la monétisation future de tous les actifs liés aux ressources naturelles appartenant au gouvernement ukrainien, précisent les termes du contrat.
L'Ukraine contribuerait à hauteur de 50 % de tous ses revenus à un fonds géré conjointement par les gouvernements des deux pays, qui serait réinvesti dans des projets en Ukraine au moins une fois par an.
Les termes de l’accord ne précisent pas exactement quelle part du fonds sera détenue par les États-Unis.
« Il est trop tôt pour parler d'argent », a déclaré Zelensky mercredi, dont les détails seront dévoilés plus tard.
Vague sur la sécuritéL’Ukraine a insisté sur le fait que tout accord devait inclure des garanties de sécurité solides et à long terme qui contribueraient à empêcher la Russie d’attaquer à nouveau.
Zelensky a évoqué pour la première fois l'idée d'échanger l'accès aux ressources naturelles ukrainiennes contre des engagements de sécurité en octobre de l'année dernière, dans le cadre de son plan de victoire en cinq points.
L’Ukraine souhaite finalement adhérer à l’OTAN. Mais cette option – une ligne rouge pour le Kremlin – a été abandonnée par Washington.
L’Ukraine plaide également pour le déploiement de troupes étrangères de maintien de la paix pendant le cessez-le-feu. Mais les États-Unis ont rejeté cette option tandis que les pays européens sont divisés sur la question.
Selon le texte publié par les médias, la seule clause sur la sécurité ne met les Etats-Unis sous aucune obligation. L’accord ne mentionne pas non plus les armes.
Il dit simplement que les États-Unis « soutiennent les efforts de l’Ukraine pour obtenir les garanties de sécurité nécessaires à la construction d’une paix durable ».
Zelensky a déclaré aux journalistes qu'il voulait « au moins une phrase sur les garanties de sécurité », ajoutant : « Cette phrase est apparue ».
Le texte précise que les États-Unis souhaitent une « Ukraine souveraine et sûre » et qu’ils maintiendront un engagement à long terme en faveur d’une « Ukraine stable et économiquement prospère ».
Quels minéraux ?Le texte de l'accord précise qu'il concerne les ressources naturelles, notamment les gisements de minéraux, d'hydrocarbures et de gaz naturel, mais pas celles qui sont actuellement des sources de revenus pour l'Ukraine.
L'Ukraine détient environ 5 % des ressources minérales mondiales, que Trump veut sécuriser, mais elles ne sont pas toutes encore exploitées – ou facilement exploitables – et certaines se trouvent sur des territoires occupés par la Russie.
Le pays est un producteur important de manganèse (8e producteur mondial, selon World Mining Data), de titane (11e) et de graphite (14e), indispensable aux batteries électriques.
L'Ukraine possède 20 % des ressources mondiales estimées en graphite, selon le Bureau de recherches géologiques et minières (BRGM) français.
L'Ukraine a également déclaré qu'elle «possède l'un des plus grands gisements de lithium d'Europe». Le gouvernement a ajouté que le métal mou n’a pas encore été extrait.
Kiev a déclaré que « des métaux rares sont connus pour exister dans six gisements » et qu'un investissement de 300 millions de dollars serait nécessaire pour développer un gisement à Novopoltavske, qui, selon elle, est l'un des plus grands au monde.
Le site est cependant contrôlé par les forces russes et le Kremlin a exclu de céder les territoires qu'il a conquis depuis 2022 ou la péninsule de Crimée annexée en 2014.
Le président russe Vladimir Poutine a déclaré qu'il soutenait les investissements américains dans les régions occupées par la Russie.
Le gisement de lithium, de tantale, de niobium et de béryllium de Shevchenko se trouve à moins de 10 kilomètres de la ligne de front près de Pokrovsk, où l'armée russe gagne du terrain face à des forces ukrainiennes sous-armées et en infériorité numérique.
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