La commission d'enquête sur l'incendie de l'hôtel de la station de ski TBMM Kartalkaya s'est réunie

Lors d'une présentation à la Commission d'enquête sur l'incendie de l'hôtel de la station de ski TBMM Kartalkaya, Alpaslan a rappelé que la première condition pour que tous les lieux tels que les dortoirs, les hôpitaux et les hôtels puissent fonctionner est d'obtenir une licence d'exploitation commerciale auprès de l'administration autorisée.

Précisant que les licences d'exploitation des lieux de travail sont délivrées par les municipalités de la zone adjacente et par des administrations spéciales en dehors de la zone adjacente, Alpaslan a souligné qu'une licence d'exploitation des lieux de travail est une condition préalable pour qu'un établissement puisse fournir des services conformément à la sécurité de la vie et des biens, et que certaines conditions et documents doivent être fournis pour obtenir une licence.

Alpaslan a déclaré que le certificat d'entreprise touristique est un certificat de qualification délivré aux entreprises touristiques pendant la phase d'exploitation, en tenant compte du type, de la classe, de la capacité et des qualifications du personnel, et que les entreprises qui ne peuvent pas obtenir une licence d'ouverture et d'exploitation d'entreprise auprès de la municipalité autorisée ou de l'administration provinciale spéciale ne reçoivent pas de certificat d'entreprise touristique.

Notant que le certificat d'exploitation touristique n'est pas un document concernant l'adéquation technique de l'installation, comme le zonage et la sécurité incendie, Alpaslan a déclaré : « Le certificat d'exploitation touristique est un « certificat de qualité » et n'est pas suffisant pour ouvrir et exploiter un hôtel par lui-même. » il a dit.

Décrivant les inspections effectuées par le ministère sur les installations d'hébergement touristique, Alpaslan a déclaré que les installations ont été inspectées sur de nombreuses questions par les fonctionnaires du ministère et que des rapports ont été préparés.

Alpaslan a déclaré : « Si nos évaluations indiquent des problèmes dans le fonctionnement de l'établissement, nous recommandons de signaler la situation à l'administration compétente qui délivre la licence d'exploitation du lieu de travail et de prendre les mesures nécessaires. Bien que nous formulions une recommandation de fermeture, le pouvoir de la fermer appartient aux administrations locales. » il a parlé.

Alpaslan a également partagé des exemples de pratiques en matière de certification et d’inspection des établissements d’hébergement dans les pays où le tourisme est intense et avec lesquels la Turquie est en concurrence.

Alpaslan, qui a souligné l'importance des précautions à prendre pour éviter que des incidents similaires ne se reproduisent, a déclaré : « Nous pensons que dans toutes les installations qui reçoivent un certificat de compétence en matière d'incendie ou un certificat de compétence sur le lieu de travail, ces documents doivent être délivrés pendant une certaine période et mis à jour et inspectés lorsqu'ils expirent, afin d'éviter que de tels incidents ne se reproduisent. » Il a utilisé les expressions.

DE LA PRÉSENTATION

Dans la présentation faite par le vice-ministre de la Culture et du Tourisme Alpaslan, il a été déclaré que la région de Kartalkaya se trouve dans la zone d'autorité et de responsabilité de l'administration spéciale provinciale de Bolu car elle se trouve en dehors des frontières de la zone adjacente de la municipalité, et que la licence commerciale et d'exploitation du Grand Kartal Hotel a été accordée pour la première fois par l'administration spéciale provinciale de Bolu en 2007 et a été rééditée par la même administration en 2015.

Il a été noté dans la présentation que l'administration autorisée à délivrer une licence d'ouverture et d'exploitation d'entreprise décide si un établissement peut être un établissement d'hébergement, et seuls le type et la classe de l'établissement d'hébergement sont déterminés par le Ministère, et ce qui suit a été déclaré :

« Il existe de nombreuses réglementations auxquelles un hôtel doit se conformer, telles que les réglementations de zonage, les réglementations environnementales, les réglementations de protection contre les incendies, les réglementations fiscales, la santé et la sécurité au travail. Le respect des règles de ces réglementations est inspecté par les institutions et organisations publiques compétentes. L'article 30 de la loi sur l'encouragement du tourisme définit l'autorité d'inspection du ministère de la Culture et du Tourisme sur les hôtels comme « effectuant des inspections des entreprises demandant un certificat, des inspections concernant les qualifications des investissements et des entreprises certifiés et la classification des entreprises ». Selon l'article 18 du règlement sur l'inspection des investissements, des entreprises et des organisations touristiques, le ministère a le pouvoir de déterminer et d'inspecter la propreté, l'ordre, le service, le prix, l'administration et le fonctionnement, les qualifications qui constituent la base de l'obtention d'un certificat et les qualifications du personnel des entreprises touristiques certifiées. Les inspections concernant la santé et la pollution de l'environnement sont effectuées par les médecins et le personnel de santé des institutions et organisations publiques autorisées, et les inspections concernant l'ouverture et les licences d'exploitation des entreprises sont effectuées par l'institution publique qui délivre les licences d'ouverture et d'exploitation des entreprises.

Comme on peut le constater, les questions nécessitant une expertise telles que les incendies, l'inspection des aliments, l'hygiène de l'eau des piscines, l'isolation acoustique et la certification des ascenseurs relèvent de la compétence des institutions compétentes, et le personnel d'inspection de notre ministère n'est pas dans le cadre de ses fonctions et de son autorité, ni n'a de compétence dans ces domaines. L'existence d'une autorisation d'ouverture et d'exploitation d'entreprise constitue la preuve que les examens et inspections nécessaires ont été effectués par les autorités compétentes conformément à leur propre législation et qu'elle est techniquement compétente. Comme on peut le comprendre ici, le certificat d'exploitation touristique n'est pas un document relatif à l'adéquation technique de l'établissement, comme le zonage et la sécurité incendie, mais est un certificat de qualité et n'est pas suffisant pour ouvrir et exploiter un hôtel par lui-même.

DES SANCTIONS ADMINISTRATIVES ONT ÉTÉ IMPOSÉES À L'ÉTABLISSEMENT À 5 REPRISES

Français Dans la présentation, il a été indiqué que lors des inspections effectuées par le ministère de la Culture et du Tourisme dans les établissements d'hébergement, l'établissement est examiné pour savoir s'il dispose d'espaces suffisamment grands pour son utilisation prévue, si l'établissement touristique continuera à être classé 3, 4, 5 étoiles, si le service fourni est qualifié et l'établissement est propre et bien entretenu, si les exigences minimales pour les espaces généraux tels que les restaurants, le SPA, les halls et les chambres sont respectées, si le nombre de chambres est approprié en fonction de leur type et de leur classe, s'il y a un changement dans la capacité spécifiée dans le document touristique, les qualifications du personnel et les éléments de qualité pour déterminer le type d'établissement.

Dans la présentation, il a été précisé que chaque certificat d'entreprise touristique délivré par le Ministère est envoyé à l'administration compétente qui délivre la licence d'ouverture et d'exploitation de l'entreprise, et il a été précisé que « Si des modifications ou des annulations sont effectuées dans le cadre de la législation pertinente concernant la licence d'ouverture et d'exploitation de l'entreprise soumise pendant la phase de certification, il est demandé d'en informer immédiatement notre Ministère. » des déclarations ont été faites.

Lors de la présentation, des informations, des documents et des conclusions concernant le processus d'inspection et les activités menées dans le passé à l'hôtel Grand Kartal, où l'incendie a eu lieu, ont également été fournis. En conséquence, il a été signalé que des sanctions administratives ont été imposées à l'établissement nommé Grand Kartal Hotel à cinq reprises, conformément aux rapports contenant des recommandations de sanctions administratives en raison des violations de la législation détectées lors des inspections effectuées par les contrôleurs du ministère sur place.

Français Dans la présentation, il a été indiqué qu'une proposition a été faite pour mettre à jour le certificat d'exploitation touristique pour diverses raisons sur lettre de la Direction Générale des Forêts à la suite de 3 inspections distinctes effectuées en 2021, et il a été noté que lors de l'inspection effectuée sur la plainte concernant le télésiège le 13 septembre 2024, un avertissement et une amende administrative ont été imposés en raison de diverses carences, et le 23 janvier 2025, l'annulation du certificat a été proposée suite à l'incendie sur lettre de la Direction Provinciale.

INSTALLATIONS FERMÉES

Lors de la présentation, les informations suivantes ont été données concernant les travaux effectués par le Ministère après l'incendie :

"Conformément à la loi sur l'encouragement du tourisme, les établissements d'hébergement qui obtiennent une licence d'exploitation et de fonctionnement de l'administration compétente sont tenus d'obtenir un certificat d'exploitation touristique de notre ministère dans les six mois à compter de la date d'obtention de cette licence, et les établissements d'hébergement qui n'obtiennent pas ce certificat dans le délai légal ne peuvent pas exercer leurs activités. Dans ce contexte, nous avons demandé aux 81 gouvernorats de province, par sept lettres distinctes écrites à des moments différents depuis la date d'entrée en vigueur de la loi, de mettre fin aux activités des établissements d'hébergement opérant au noir sans licence, et de mettre fin aux activités des établissements d'hébergement qui n'obtiennent pas de certificat touristique dans le délai imparti en annulant leurs licences d'exploitation et de fonctionnement.

Grâce aux efforts du ministère, un total de 6 207 établissements d'hébergement ont été fermés par les collectivités locales à travers le pays, et ces efforts ont été menés de manière intensive depuis fin 2022, indépendamment de l'incendie. Cependant, il a été rapporté à notre ministère qu'après l'incendie, un effort d'inspection intensif a été lancé sous la coordination des gouvernorats et des municipalités, et des déficiences ont été détectées dans de nombreuses installations et des sanctions de fermeture ont été imposées. Alors qu'environ 100 établissements avec des documents manquants ont été fermés par les administrations locales sur notification de notre ministère au cours des 40 dernières années avant 2022 ; Au cours de la période d'environ 3 ans allant de 2022 à janvier 2025, le nombre d'établissements fermés par les administrations autorisées parmi les établissements signalés par notre Ministère est de 4 380. Le nombre d'établissements fermés en un mois à la suite d'inspections effectuées par l'administration compétente après le 21 janvier 2025 est de 1 827.

Après la présentation d'Alpaslan, les députés ont également procédé à des évaluations et partagé leurs opinions et suggestions au sein de la commission.