Dibattito sul freno al debito: da dove prenderà i soldi il nuovo governo?
Queste contorsioni sono necessarie a causa del freno al debito, che la fazione dell'Unione non vuole toccare: secondo questo, il governo federale può contrarre debiti solo per un importo pari allo 0,35 percento della produzione economica tedesca, una cifra in gran parte arbitraria. Ciò ostacola gli investimenti nella difesa, nelle infrastrutture e nella protezione del clima .
Il think tank Dezernat Zukunft (DZ) ha ora presentato una proposta di riforma . Lo 0,35 per cento dovrebbe essere abolito, ma lo Stato non può indebitarsi in modo illimitato.
Un fondo speciale, sostiene l'economista della DZ Florian Schuster-Johnson, non è sufficiente. “Ci sono anche altre esigenze di investimento: infrastrutture, clima, servizi pubblici, per esempio.” Il nuovo fondo speciale è destinato esclusivamente a coprire gli investimenti in armamenti.
L’attuale regolamentazione del debito, scrivono gli autori di DZ, “regola ciecamente la politica finanziaria”: non tiene conto né degli interessi pagati dallo Stato né della crescita attraverso investimenti finanziati dal credito. "La nostra proposta esamina le reali condizioni economiche", afferma Schuster-Johnson.
Perché quando l'economia va meglio, le entrate fiscali aumentano. Queste entrate possono essere utilizzate per pagare gli interessi sugli investimenti governativi.
Se il governo contrae debiti per aumentare il “potenziale produttivo dell’economia”, può superare i prestiti: se investe nelle ferrovie, promuove macchinari migliori o fornisce lavoratori ben formati, l’economia può ottenere di più.
Con l'attuale freno al debito, lo Stato deve risparmiare altrove il denaro necessario; i costi vengono sostenuti immediatamente. Lo dimostrano le scuole fatiscenti e il crollo della ferrovia. Quando il governo contrae un debito, ne distribuisce i costi tra le generazioni future che trarranno beneficio dal miglioramento delle infrastrutture.
Tobias Hentze, economista presso l'istituto economico tedesco (IW), favorevole ai datori di lavoro, ritiene che ciò sia "fondamentalmente gradito". Avrebbe senso una regola sul debito più flessibile, che tenga conto anche della crescita e degli interessi.
Allo stesso tempo, le norme europee sul debito limitano l'indebitamento della Germania a circa l'1,8% del PIL, anche senza la regola dello 0,35%. "Anche secondo i nostri calcoli, questo non darebbe il via a un indebitamento eccessivo", afferma Hentze.
Il problema è un altro: secondo la proposta DZ, dovrebbe essere consentita solo la spesa pubblica “produttiva”, cioè quella che rende l’economia più produttiva. Ma determinare quali spese siano produttive “è tutt’altro che facile”. Gli economisti non sono d'accordo sulla produttività dei sussidi.
La DZ ne è consapevole. Gli autori dello studio propongono che ogni governo stabilisca per legge come bilanciare crescita e costi degli interessi: il Bundestag stabilisce cosa costituisce spesa produttiva. Ciò garantirebbe al Parlamento maggiore libertà rispetto al limite dello 0,35%. Per garantire che i parlamentari non definiscano arbitrariamente la regola di bilancio, quest'ultima verrà monitorata da un consiglio indipendente di economisti.
"È comprensibile che nella situazione attuale si voglia dare al Parlamento opzioni di vasta portata", afferma Achim Truger, membro dei cosiddetti esperti economici. “Utilizzare un numero specifico come regola del debito può rivelarsi un autogol economico.”
Truger, tuttavia, è scettico sul fatto che i controllori indipendenti possano effettivamente essere indipendenti: "Coloro che sono estremamente critici nei confronti del debito pubblico potrebbero trovare tutto improduttivo e potrebbero intimidire il parlamento". È possibile anche il contrario: "A seconda del tuo metro di giudizio, puoi descrivere tutto o niente come produttivo".
L'autore dello studio DZ Schuster-Johnson non è d'accordo: il comitato ha solo una funzione consultiva. Sulla base delle sue analisi e dei calcoli del governo federale, l'opinione pubblica potrà farsi una propria opinione. “Al momento, non esiste alcuna ricerca basata su prove concrete che indichi quanto siano economicamente sostenibili le spese individuali.”
Nelle prossime settimane si discuterà probabilmente di quanti soldi aggiuntivi potrà raccogliere un'eventuale coalizione tra CDU/CSU e SPD, e in che modo. La leader della SPD Saskia Esken ha detto alla taz: "La questione di come garantire più fondi per la nostra difesa deve andare di pari passo con la questione di come garantire maggiori investimenti nell'istruzione, nelle strade e nelle infrastrutture. Entrambe le cose sono urgentemente necessarie, quindi non può esserci un'alternativa".
È necessario discuterne ora, ma non con una procedura accelerata. "Quello che non accetto è che decisioni di così vasta portata vengano ancora prese con la maggioranza del vecchio Bundestag, come propongono il signor Merz e l'Unione. "Questo non dimostra alcun rispetto per gli elettori", ha detto Esken a Taz.
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