Sicurezza di base: due cose diverse? Un lusso per molti beneficiari dell'assegno di cittadinanza

Chi è povero non ha niente. Niente vestiti nuovi quando quelli vecchi sono logori, e nemmeno un pasto completo a giorni alterni: ciò che sembra astratto è la vita quotidiana di molte persone che percepiscono il reddito di cittadinanza . Lo dimostra un nuovo studio del Paritätischer Gesamtverband, ottenuto da ZEIT. Per chi percepisce la previdenza sociale di base, anche le cose di tutti i giorni sono un lusso. Spese impreviste? Ingestibili per l'86,6%. Sostituire mobili rotti? Impossibile per il 55,4%. Attività ricreative regolari che costano? Il 48,5% non può permettersele. E quasi uno su cinque non ha nemmeno due paia di scarpe in buone condizioni.

I dati provengono da un'analisi speciale dell'Indagine Europea sul Reddito e le Condizioni di Vita (EU-SILC) condotta dall'Ufficio Federale di Statistica per il Parlamento tedesco. EU-SILC è un'indagine rappresentativa, coordinata a livello europeo, su famiglie e individui, gestita da Eurostat. Il periodo esaminato va dal 2020 al 2024. Sono state confrontate le famiglie che percepiscono prestazioni di sicurezza sociale di base e quelle che non ne percepiscono.

I risultati danno un'idea dell'entità delle difficoltà materiali per le persone che devono sopravvivere con i sussidi standard: il 19,3% dei beneficiari di sussidi dichiara arretrati su affitto, energia o prestiti, rispetto al 6,4% del gruppo di confronto. Mantenere la propria casa calda è difficile per il 16,7% delle persone che ricevono sussidi di previdenza sociale di base – la percentuale per le famiglie senza sussidi sociali è del 5,6%. E concedersi qualcosa, come uscire a cena con amici o familiari una volta al mese, è praticamente impossibile: quasi un terzo non può permetterselo (senza il reddito di cittadinanza, la percentuale sale all'8%).

Per il 30,8% (9,9% senza il reddito di cittadinanza) non è garantito nemmeno un pasto completo ogni due giorni. Una persona su dieci con reddito di cittadinanza non ha una connessione internet e il 37,3% non può permettersi nemmeno una piccola paghetta, ad esempio per una rivista, una barretta di cioccolato speciale o una serata al cinema. Inoltre, per il 33,4 percento delle famiglie che percepiscono l'assegno di cittadinanza non è possibile mantenere un'auto (senza l'assegno di cittadinanza la percentuale è del 4,6 percento).

Nonostante le difficoltà finanziarie che affliggono molti beneficiari di prestazioni sociali, il governo ha recentemente deciso di inasprire il sistema di previdenza sociale di base. L'assegno di cittadinanza sarà sostituito da un nuovo sistema; le sanzioni per mancati appuntamenti e violazioni minori di segnalazione aumenteranno significativamente; ed è inoltre previsto un "congelamento" delle prestazioni standard per il 2025 e il 2026. Le organizzazioni di assistenza sociale temono che i piani amplieranno il divario tra necessità e fondi disponibili.

Questo divario può essere quantificato: nel 2023, il fabbisogno totale medio previsto dalla legge per le persone single – fabbisogno standard più alloggio e riscaldamento – era di 907 euro al mese; la soglia di povertà era di 1.381 euro. Ogni mese, mancano matematicamente 474 euro per raggiungere la soglia di povertà. Questo importo è in aumento da anni.

Nel 2023 e nel 2024, le aliquote delle prestazioni standard sono aumentate significativamente, con percentuali a due cifre. Tuttavia, questi aumenti hanno compensato solo la perdita di potere d'acquisto dovuta all'elevata inflazione del 2021 e non hanno rappresentato un miglioramento strutturale. Al netto del potere d'acquisto, il livello delle prestazioni nel 2025 tornerà ai livelli di metà anni '90. Mentre il reddito netto delle altre famiglie è aumentato in media di circa un terzo da allora, al netto dell'inflazione, i beneficiari delle prestazioni di sicurezza sociale di base sono stati sganciati dalla tendenza generale alla prosperità. I ​​ricercatori economici e le analisi basate sul Socio-Economic Panel (SOEP) confermano un calo relativo rispetto alla classe media .

Dal 2021, la perdita di potere d'acquisto in un nucleo familiare composto da una sola persona che percepisce sussidi è ammontata a 1.012 euro; laddove è stato erogato un sussidio per l'energia, il deficit si riduce comunque a 712 euro, come rilevato dall'analisi speciale. Questo spiega perché le condizioni di vita rimangano precarie nonostante gli aumenti. Si tratta di un dato cumulativo per il periodo in esame; pertanto, il divario di povertà mensile di 474 euro è più significativo.

L'Associazione Paritätische conclude che le prestazioni non soddisfano il loro mandato costituzionale – garantire un tenore di vita minimo dignitoso – e che è necessario un aumento strutturale e permanente. "È uno scandalo che milioni di persone non abbiano nemmeno il minimo necessario", afferma Joachim Rock, Direttore Esecutivo dell'Associazione Paritätische. "Quasi due milioni di bambini e adolescenti crescono in questa povertà. Invece di inasprire le normative, abbiamo finalmente bisogno di un aumento significativo delle prestazioni standard".

Il governo federale intende presentare entro la fine dell'anno un progetto di legge per una sicurezza di base più rigorosa.