Riforma del lavoro: la plenaria del Senato ha approvato oltre il 75% degli articoli

Dopo 12 ore di discussione e con oltre il 75 percento degli articoli approvati, la plenaria del Senato ha deciso di sospendere la sessione e riprendere il dibattito lunedì.

La senatrice María Fernanda Cabal durante il dibattito sulla riforma del lavoro. Foto: César Melgarejo/El Tiempo
Ieri i senatori hanno votato il primo blocco di 17 articoli. Si tratta degli articoli 8, 22, 24, 44, 52, 59, 67, 69, 73, 26, 27, 28, 30, 31, 43, 58 e 72. Questi articoli formalizzano lo status di coloro che attualmente lavorano su piattaforme di fornitura digitale come Rappi e mirano a garantire un salario minimo agli studenti di medicina che soddisfano i requisiti di ammissione per il tirocinio medico obbligatorio.
Tuttavia, ieri sono stati ritirati affinché una sottocommissione potesse studiare le 220 proposte che erano state presentate, nonché 120 nuovi articoli.
Oggi il dibattito è iniziato con l'approvazione di altri 22 articoli inseriti nella relazione.
Ad esempio, ce n'è uno che afferma che i datori di lavoro devono fornire assistenza per la connettività ai telelavoratori che guadagnano meno di due salari minimi, in sostituzione dell'assistenza per il trasporto; uno che promuove i lavori verdi e blu; e uno che afferma che gli assistenti di persone con disabilità potranno avere orari di lavoro flessibili.

Il Ministro del Lavoro Antonio Sanguino durante il dibattito sulla riforma del lavoro. Foto: Cesare Melgarejo. El Tiempo
Dopo una pausa, i senatori hanno continuato a votare sugli articoli 2 e 5, come presentato nella relazione. Quest'ultimo mira a rendere i contratti di lavoro a tempo indeterminato la regola generale. Hanno anche approvato l'articolo 6, ma anziché richiedere che i contratti a tempo determinato siano stipulati per un massimo di cinque anni, hanno stabilito che possano essere stipulati solo per un massimo di quattro anni, come indicato anche nel testo della Camera dei Rappresentanti.
Successivamente è stato approvato l'articolo 7, che stabilisce che le garanzie del giusto processo devono essere applicate a tutte le sanzioni disciplinari; l'articolo 13 impone ai datori di lavoro di tenere traccia del lavoro straordinario di ciascun dipendente; e l'articolo 14 stabilisce che in nessun caso le ore di straordinario, diurne o notturne, possono superare le due ore al giorno e le 12 ore alla settimana.
L'articolo 16 è stato ulteriormente discusso ed è stato infine approvato con due proposte appoggiate dai senatori Mauricio Giraldo e Karina Espinosa. Questa proposta mira a concedere ai lavoratori un congedo retribuito in vari casi, ad esempio per visite mediche d'urgenza. Tuttavia, non specifica espressamente che tale congedo sia destinato alle "lavoratrici che soffrono di cicli mestruali invalidanti o dismenorrea", come previsto dal testo della Camera dei Rappresentanti, proposta respinta dalla deputata María Fernanda Carrascal.
"L'hanno limitato alle emergenze o alle visite programmate con specialisti e ai casi in cui vi sia una diagnosi di endometriosi, una malattia che richiede dai sette ai nove anni per essere diagnosticata. È molto triste che il Senato abbia chiuso la porta su questa misura così importante", ha concluso.

Il presidente del Senato Efraín Cepeda durante il dibattito sulla riforma del lavoro. Foto: Cesare Melgarejo. El Tiempo
Un altro degli articoli più dibattuti è stato quello che mirava a creare un nuovo bonus legale , in aggiunta a quello già contemplato, sia extralegale che convenzionale, per le aziende che crescono di oltre il 4% nell'anno fiscale precedente. Tuttavia, questo è stato infine eliminato.
"Per la vostra tranquillità, il governo deve regolamentare le condizioni di questa crescita economica per settore a partire dal 2027. Inoltre, il bonus è subordinato a un taglio delle tasse come condizione indispensabile", ha affermato senza successo il senatore del Centro Democratico Carlos Meisel.
La sessione plenaria ha inoltre approvato l'articolo 19, che riguarda la protezione contro la discriminazione; l'articolo 21, che stabilisce che l'esperienza lavorativa delle persone private della libertà sarà riconosciuta come esperienza lavorativa; e l'articolo 29, che riguarda la sicurezza sociale e i rischi professionali nelle piattaforme di distribuzione digitale.
Sono stati inoltre approvati emendamenti all'articolo 36, che mirano a consentire alle microimprese e alle famiglie di effettuare pagamenti previdenziali part-time . Nello specifico, si afferma che il governo cercherà di proteggere i settori dell'ospitalità, della ristorazione, dei bar, dell'agricoltura, del turismo e dei trasporti. È stato concordato che il Ministero della Salute avrà 12 mesi di tempo per regolamentare sussidi come le licenze, e sono state aggiunte le farmacie, che per legge devono rimanere aperte anche di notte.
Allo stesso modo, è stato approvato l'articolo 40 della riforma, che stabilisce una politica di tutela dell'attività agricola; l'articolo 47, che crea un programma di prima occupazione per i neolaureati generando incentivi per le imprese; l'articolo 48, che stabilisce che appaltatori e subappaltatori saranno coloro che assumono a beneficio di terzi; e l'articolo 45, che disciplina il contratto dei lavoratori nel settore artistico e culturale.
Con ciò, i senatori hanno approvato 47 articoli, uno è stato eliminato e ne restano altri 19 da discutere.
Supplementi notturni, tra i più controversi 
Durante il dibattito furono approvati solo 17 articoli. Foto: Néstor Gómez / El Tiempo
Tra i punti più controversi che saranno discussi lunedì ci sono la necessità di anticipare i supplementi per il lavoro notturno alle 19:00 per tutti i lavoratori (attualmente iniziano alle 21:00) e la necessità di aumentare la retribuzione domenicale e festiva dal 75% al 100%. All'ordine del giorno anche la "laboralizzazione" dei contratti di apprendistato. Questi sono disapprovati da diversi datori di lavoro perché aumenterebbero i costi salariali.
Alcuni degli elementi in sospeso:- Articolo 9: Rafforzamento della stabilità del lavoro
- Articolo 11: Lavoro diurno e notturno
- Articolo 12: Durata massima legale della giornata lavorativa
- Articolo 15: Retribuzione nei giorni di riposo obbligatorio
- Articolo 23: Contratto di apprendistato
- Articolo 25: Monetizzazione della quota di apprendistato
- Articolo 37: Lavoratori a tempo parziale
- Articolo 54: Aggiornare le competenze del lavoro per una crescita verde
- Articolo 61: Politica pubblica sulla tutela del lavoro contro l'automazione
- Articolo 62: Tutela del lavoro di fronte ai processi di decarbonizzazione e transizione energetica
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