Il Canada sfida Trump e riconoscerà lo Stato palestinese. Cosa significa questa decisione per la guerra a Gaza dopo gli annunci di Francia e Regno Unito?
La pressione internazionale contro Israele per la sua intensa offensiva nella Striscia di Gaza, il cui bilancio delle vittime ha già superato le 60.000 unità (per lo più civili), ha spinto tre delle più grandi potenze occidentali ad annunciare il riconoscimento dello Stato di Palestina, un'azione che, al di là del suo simbolismo, rappresenta una nuova posizione di pressione contro lo Stato ebraico.
Dopo l'annuncio della Francia della scorsa settimana, in cui il presidente Emmanuel Macron ha affermato che avrebbe riconosciuto la Palestina a settembre durante l'Assemblea generale delle Nazioni Unite, anche il Regno Unito e il Canada si sono uniti di recente, annunciando che avrebbero formalizzato la loro decisione entro la stessa data.
Tuttavia, il primo ministro britannico Keir Starmer ha subordinato il riconoscimento alla condizione che Israele "adotti misure sostanziali per porre fine alla terribile situazione a Gaza, raggiunga un cessate il fuoco e si impegni in un processo di pace a lungo termine che porti a una soluzione a due stati".
La crisi umanitaria a Gaza ha scatenato la condanna internazionale di Israele.Foto:AFP
E giovedì scorso, il Canada ha annunciato che avrebbe aderito alla decisione. Il Primo Ministro Mark Carney ha giustificato la misura come una risposta alle "sofferenze insopportabili" causate dal blocco israeliano delle forniture alimentari a Gaza.
Le condanne verbali degli stati stranieri non hanno alcun effetto sui governi israeliani.
Questa situazione ha portato il 90% della popolazione dell'enclave (circa 1,8 milioni) a vivere in condizioni alimentari critiche , che hanno causato la morte di 154 persone per malnutrizione dallo scoppio della guerra nell'ottobre 2023, tra cui 89 bambini.
E il sostegno alla cosiddetta soluzione dei due stati (uno israeliano e uno palestinese) ha ricevuto ulteriore impulso dopo che 15 paesi hanno annunciato l'intenzione di riconoscere la Palestina, oltre a invitare il resto del mondo a fare lo stesso. Il documento, firmato dai ministri degli Esteri, elenca nove nazioni che non hanno ancora riconosciuto la Palestina: Andorra, Australia, Finlandia, Lussemburgo, Malta, Nuova Zelanda, Portogallo e San Marino.
Per Margarita Cadavid, internazionalista presso l'Universidad del Rosario e analista di questioni mediorientali, questi annunci mirano a fare pressione "per il riconoscimento di un negoziato tra i due Stati".
Il primo ministro britannico Keir Starmer ha annunciato che riconoscerà la Palestina come Stato.Foto:AFP
" Ciò è dovuto essenzialmente all'escalation degli atti di genocidio che Israele sta commettendo, sottoponendo la popolazione a uno stato di carestia. La società civile e l'opinione pubblica internazionale stanno cercando di spostare i loro leader dalla ricerca di attenzione all'azione concreta", afferma l'analista, che afferma che quasi certamente l'Assemblea darà maggiore riconoscimento.
Come viene riconosciuto uno Stato?
Il riconoscimento dello Stato è un lungo processo che deve soddisfare i criteri specificati nella Convenzione di Montevideo del 1933: una popolazione permanente, un territorio definito, un governo efficace, relazioni internazionali, processi diplomatici formali, tra cui ambasciate, ambasciatori e trattati e, soprattutto, il riconoscimento tra pari.
Sebbene la Palestina svolga il ruolo di osservatore presso le Nazioni Unite e sia già riconosciuta dalla maggior parte delle nazioni (147 dei 193 membri delle Nazioni Unite), il suo ingresso non è ancora ufficiale.
Solitamente i paesi sottopongono la loro richiesta al Segretario generale, che poi la inoltra al Consiglio di sicurezza per un esame iniziale e un'eventuale votazione.
Un aereo da trasporto militare lancia aiuti umanitari sulla Striscia di Gaza settentrionale.Foto:AFP
L'approvazione richiede almeno nove voti favorevoli e nessun veto da parte dei membri permanenti: Regno Unito, Stati Uniti, Francia, Russia o Cina. Se il Consiglio approva la richiesta, questa passa all'Assemblea Generale per l'approvazione, dove è richiesta una maggioranza di due terzi.
E nel caso della Palestina, sebbene sia possibile ottenere la maggioranza nell'Assemblea, l'ostacolo maggiore è il Consiglio di Sicurezza. Gli Stati Uniti hanno espresso il loro fermo veto alla formazione di uno Stato palestinese. Senza questo sostegno, l'iniziativa non può prosperare.
Tuttavia, se le intenzioni del Regno Unito e della Francia fossero unite, ciò significherebbe che, con la Russia e la Cina che hanno già riconosciuto la Palestina, gli Stati Uniti sarebbero l'unico membro permanente del Consiglio di sicurezza a non sostenere la decisione, il che li renderebbe più isolati e avrebbe una posizione più difficile da difendere in mezzo al crescente rifiuto delle azioni israeliane a Gaza.
Ciò a cui stiamo assistendo sono i limiti della capacità del sistema internazionale di fermare la macchina bellica israeliana, che opera attraverso l'egemonia americana.
Quali sono le implicazioni del riconoscimento della Palestina come Stato?
Sebbene gli analisti ritengano che il riconoscimento globale della Palestina sia ancora lontano dall'essere raggiunto, i recenti appoggi da parte di Francia, Regno Unito, Canada e degli altri 13 paesi, al di là del loro simbolismo, rappresentano anche una serie di cambiamenti chiave.
Il New York Times spiega che un paese che riconosce la Palestina "deve rivedere i propri accordi con Israele per garantire che non violino i propri obblighi nei confronti dello Stato palestinese". Ciò si applicherebbe a tutti gli aspetti delle relazioni, siano essi culturali, economici, politici o civili.
Per riconoscere ufficialmente uno Stato, la sua domanda deve essere approvata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite.Foto:
"Ad esempio, se un qualsiasi aspetto del commercio aiuta o assiste Israele nella violazione dei diritti dello Stato palestinese, allora la nazione che lo riconosce dovrebbe cessare tale scambio", spiega il documento.
Allo stesso modo, per il dott. Cadavid, il riconoscimento della Palestina "dimostra l'isolamento diplomatico di Israele, che sta perdendo il suo sostegno e i suoi alleati tradizionali".
La società civile e l'opinione pubblica internazionale stanno cercando di far sì che i loro leader distolgano l'attenzione dalle azioni concrete.
Il fattore statunitense che ostacola l’efficacia della pressione internazionale
Al di là di ciò che potrebbe ottenere il riconoscimento da parte di questi paesi, gli esperti consultati da EL TIEMPO sottolineano che, finché gli Stati Uniti continueranno a sostenere Israele, sarà molto difficile ottenere effetti concreti, come una de-escalation a Gaza.
Oltre al sostegno, il presidente Donald Trump ha espresso il suo rifiuto dei recenti annunci dei suoi alleati di riconoscere la Palestina.
Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump e il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu.Foto:AFP
"Se lo facessero, ricompenserebbero Hamas. Non credo che dovrebbero essere ricompensati", ha dichiarato Trump dopo l'annuncio del Regno Unito. Poi, in seguito alla decisione del Canada, il magnate repubblicano ha avvertito che ciò "avrebbe reso molto difficile raggiungere un accordo commerciale".
Se gli Stati Uniti sono pienamente favorevoli ad armare Israele, continueranno (con le operazioni a Gaza)
Oltre a fare marcia indietro, l'amministrazione repubblicana ha annunciato restrizioni sui visti per i membri e i funzionari dell'Organizzazione per la liberazione della Palestina e dell'Autorità nazionale palestinese, per presunte violazioni degli impegni diplomatici e per il continuo "sostegno al terrorismo".
"Come osservatore degli eventi tra Israele e Palestina a partire dagli anni 2000, posso affermare che le condanne verbali degli stati stranieri non hanno alcun effetto sui governi israeliani", ha dichiarato a questo giornale il dott. Bezen Balamir Coskun, esperto internazionale di politica estera e sicurezza in Medio Oriente.
Per il medico, solo se il presidente Trump si unisse ai leader internazionali nel condannare Israele, "questa strategia potrebbe funzionare. Altrimenti, le reazioni verbali non avrebbero alcun effetto su Israele".
Sulla stessa linea, il dottor Dana El Kurd, ricercatore presso l'Arab Center di Washington, ha spiegato che, nonostante le crescenti proteste internazionali, "se gli Stati Uniti sono pienamente favorevoli ad armare Israele, continueranno" la loro offensiva a Gaza.
Uomini camminano trasportando sacchi di farina rubati da un camion a Khan Yunis.Foto:AFP
Cosa ci vorrà per ottenere una de-escalation dell'offensiva israeliana?
Per gli esperti consultati, la chiave per fermare l'offensiva a Gaza non risiede solo in gesti diplomatici da parte di paesi come Canada, Francia e Regno Unito, ma anche in un deciso cambiamento di rotta da parte di Washington.
Secondo Ricardo Marzuca, storico e accademico del Centro di studi arabi dell'Università del Cile, " finché gli Stati Uniti non fermeranno Israele, quest'ultimo avrà il via libera per portare a termine ciò che dice di voler fare: commettere un genocidio e una pulizia etnica a Gaza".
Un'opinione condivisa da El Kurd, che avverte che il vero potere di fermarlo è limitato dalla struttura stessa del sistema internazionale: " Quello che stiamo vedendo sono i limiti del sistema internazionale nel fermare la macchina da guerra israeliana. Funziona attraverso l'egemonia americana ".
Gli esperti insistono sulla necessità di misure più concrete per esercitare una pressione efficace su Israele.Foto:AFP
Da parte sua, Cadavid insiste sulla necessità che i Paesi adottino sanzioni economiche per fermare l'offensiva israeliana. Tra le misure, l'esperta suggerisce di adottare quelle utilizzate per porre fine all'apartheid in Sudafrica: un embargo economico, la sospensione delle vendite di armi e degli eventi, nonché l'esercizio di pressioni per raggiungere negoziati tra i due Stati.
In questo senso, il riconoscimento dello Stato palestinese da parte degli alleati di lunga data degli Stati Uniti può avere un notevole valore simbolico e diplomatico, ma difficilmente sarà sufficiente a fermare la guerra senza un reale cambiamento nella posizione della Casa Bianca, che per il momento non sembra avere alcuna intenzione di cambiare.