Come sono passati i capi delle gang di Medellín dalle celle al palco con il presidente Petro?

L'immagine del presidente Gustavo Petro sul palco installato dal governo in Plaza La Alpujarra a Medellín, circondato dal suo gabinetto e dai leader delle principali bande criminali della città, non solo ha provocato l'indignazione delle autorità di Antioquia , che hanno interpretato il gesto come una sfida diretta al loro potere, ma ha anche sollevato una domanda fondamentale: come è stato possibile che questi boss, molti dei quali condannati a lunghe pene detentive per il loro ruolo nella violenza che affligge Medellín, siano passati dalle loro celle a condividere il palco con il capo dello Stato?

Per capire come siamo arrivati ​​a questo punto, dobbiamo tornare indietro di diversi mesi. L'insediamento ufficiale della tavola rotonda – definita dal governo "spazio di discussione socio-giuridica" – ha avuto luogo il 2 giugno 2023 presso il carcere di La Paz a Itagüí.

Tuttavia, il processo era iniziato molto prima. Nell'agosto del 2022, un giorno prima dell'insediamento di Gustavo Petro alla presidenza, l'organizzazione criminale nota come "La Oficina" inviò una lettera al nuovo governo esprimendo la sua intenzione di aderire alla politica di "pace totale". Poco dopo, "Los Pachelly" aderì alla richiesta tramite un documento, mentre veniva annunciata anche una tregua tra i principali gruppi criminali organizzati della Valle di Aburrá.

Nell'aprile del 2023, l'allora Alto Commissario per la Pace, Danilo Rueda, annunciò che, dopo una fase di riavvicinamento con i leader di 12 organizzazioni criminali, a maggio si sarebbe aperto un tavolo di dialogo. Tuttavia, il processo fu rinviato perché si rese necessario trasferire tutti i leader detenuti in altri penitenziari al carcere di La Paz, a Itagüí, designato come sede del dialogo.

Infine, il 2 giugno 2023, il tavolo di dialogo è stato formalmente istituito con un evento presso il carcere di La Paz. Il processo è stato guidato da Jorge Iván Mejía, ex Segretario di Governo di Medellín e coordinatore designato dello spazio, e dalla senatrice Isabel Zuleta. Questo tavolo è stato il primo dei tre previsti nell'ambito della "pace urbana", una strategia legata alla "pace totale" ma volta ad affrontare le dinamiche di violenza in contesti urbani come Medellín, Buenaventura e Quibdó.

Dalla parte delle strutture criminali – che secondo il governo rappresentano il 90% della criminalità comune nella Valle dell'Aburrá – figure come Juan Carlos Mesa, alias Tom, e Freyner Ramírez García, alias Carlos Pesebre, leader di "La Oficina"; Gustavo Adolfo Pérez Peña e Jorge de Jesús Vallejo, di "Los Mesa"; Sebastián Murillo, alias Lindolfo, di "Los Caicedo"; Albert Acevedo, di "Los Pachelly"; e hanno partecipato, tra gli altri, Juan Camilo Rendón, de "La Terraza".

I primi incontri formali si sono svolti nell'agosto del 2023 e si sono concentrati sulla costruzione di un clima di fiducia tra le parti. Ben presto, tuttavia, sono emersi dubbi sul quadro giuridico che avrebbe consentito la sottomissione dei membri di queste organizzazioni, una questione cruciale per i padroni, ma che rimane irrisolta a causa della mancanza di una legge che ne definisca chiaramente la procedura.

La situazione si fece ancora più tesa quando Federico Gutiérrez, allora candidato sindaco di Medellín, denunciò nell'agosto di quell'anno un presunto complotto per assassinarlo, presumibilmente orchestrato da membri delle bande durante il processo di dialogo. L'allontanamento di Danilo Rueda e la nomina di Otty Patiño a nuovo commissario per la pace a dicembre, insieme al cambio di governo locale nel gennaio 2024, lasciarono il processo in sospeso.

Le crepe divennero più evidenti il ​​24 gennaio 2024. In un incontro tra il sindaco già insediato Federico Gutiérrez, Otty Patiño, il governatore di Antioquia Andrés Julián Rendón e l'allora ministro della Difesa, Iván Velásquez, il leader locale chiarì la sua posizione: non ci sarebbe stato alcun dialogo tra la sua amministrazione e i leader delle strutture criminali.

Dopo mesi di silenzio, nell'ottobre 2024 il governo presentò la tabella di marcia per il processo di pace urbana. Proponeva di incentrare il dialogo sulla partecipazione della società civile e affrontava temi come l'identificazione delle forme di violenza urbana, la verità per la riconciliazione, la non ripetizione, la promozione di nuove economie e lo smantellamento dei gruppi armati illegali.

Il primo accordo importante fu firmato nel dicembre di quell'anno nel quartiere di Itagüí, a San Francisco. Lì, i gruppi armati si impegnarono a ridurre la violenza, interrompendo anche le estorsioni in 25 quartieri tra il 19 dicembre e il 19 gennaio. L'accordo fu prorogato fino al 21 giugno.

Come nel recente evento a La Alpujarra, diversi dei caporioni sono stati trasportati dal carcere all'evento e hanno preso posto sul palco principale. Alcuni di loro, infatti, avevano già partecipato a un'udienza al Congresso nel settembre 2024 sull'aggiornamento della legge Conpes 4031, relativa alla Legge sulle Vittime.

Nel febbraio 2025, durante la presentazione del rapporto sullo stato di avanzamento del piano pilota, i leader hanno nuovamente condiviso il palco con la delegazione governativa e il team di osservazione dell'Eosap, che ha monitorato il processo. Secondo le informazioni emerse in merito a questi rilasci, i permessi per questi trasferimenti sono stati richiesti dall'Ufficio del Commissario di Pace all'Istituto Penitenziario Nazionale e sono stati eseguiti nel rispetto di rigorose misure di sicurezza.

"Il presidente non ha mai sacrificato lo stato di diritto per raggiungere questo obiettivo", ha affermato Armando Benedetti a difesa del processo. "Se vogliamo fare la pace, dobbiamo farla con i criminali", ha aggiunto, paragonando la situazione alle norme di giustizia transitoria applicate a paramilitari e guerriglieri.

Tuttavia, le critiche non si sono placate. Il sindaco Federico Gutiérrez ha denunciato la continua attività criminale dei caporioni: "Petro ci ha messo una pietra tombale. Ha liberato i peggiori criminali dal carcere e li ha ricompensati con un palco al suo fianco", ha dichiarato in un video diffuso dopo l'accaduto.

Sebbene la Legge sulla Pace Totale consenta negoziati, l'ostacolo principale rimane la mancanza di un quadro giuridico specifico per la sottomissione. L'avvocato Juan Carlos Villamizar, difensore dei signori della droga, ha confermato che si aspettano che il governo presenti presto una proposta.

In questo contesto, vale la pena ricordare che la Corte Costituzionale, nella sentenza C-525 del 2023, ha dichiarato incostituzionale la definizione unilaterale da parte del Governo dei termini della sottomissione, affermando che questi devono essere stabiliti da una legge del Congresso.

Questo vuoto giuridico diventa ancora più rilevante se si considera l'entità del fenomeno. Secondo il rapporto "Radiografía de los procesos de diálogo de paz en Colombia entre 2022 y 2025" (Radiografia dei processi di dialogo di pace in Colombia tra il 2022 e il 2025 ), redatto da Vivamos Humanos e dalla Fundación Paz y Reconciliación (Pares), queste strutture criminali contano tra i 12.000 e i 14.000 membri. I loro leader – per lo più eredi del temuto Don Berna, che si è dimesso dal suo ruolo di pacificatore questo mese – esercitano il controllo attraverso la violenza mirata, l'estorsione sistematica e pratiche di sostituzione dello Stato nei quartieri popolari.

Nonostante questo contesto, durante l'evento a La Alpujarra, il presidente Petro ha promesso benefici legali in cambio della cessazione dell'attività criminale. Come rivelato da El Tiempo , il governo sta lavorando a una bozza della Legge di Sottomissione 2.0 che verrà presentata nella prossima sessione legislativa; tuttavia, la bozza attuale prevede benefici solo per gli individui incriminati, non per quelli condannati.

Per quest'ultimo caso, gli esperti sostengono che sarebbe necessaria una legge che consenta amnistie o condoni, come è avvenuto con gli ex guerriglieri e militari sotto la Giurisdizione speciale per la pace (JEP).

Infine, in una conferenza stampa tenutasi martedì, il senatore Zuleta ha affermato che il processo può proseguire nell'ambito dell'attuale quadro normativo. Tuttavia, il divario tra la volontà politica del governo nazionale e la resistenza di enti locali come il Comune di Medellín e il Governatore di Antioquia potrebbe determinare l'andamento del processo nei prossimi mesi.

CAMILO A. CASTILLO Redattore politicoX: (@camiloandres894)