Dietro le quinte dell'approvazione della riforma del lavoro da parte del Senato: cosa riserva il futuro alla conciliazione?

Senza raggiungere alcun accordo, ma nel modo auspicato dal Presidente Gustavo Petro, questa è stata l'approvazione da parte del Senato della riforma del lavoro. Martedì mattina, le prospettive per i piani dell'esecutivo sembravano cupe, ma al termine della sessione il bilancio mostrava più vittorie che sconfitte, soprattutto sulle linee rosse : sovrapprezzi notturni a partire dalle 19:00 per tutti, negazione del lavoro orario e dei contratti di lavoro per gli apprendisti della SENA.

La sessione di lunedì si è conclusa anticipatamente come ultimo tentativo di raggiungere accordi e conciliare le posizioni sulle questioni sopra menzionate. Il Presidente del Senato Efraín Cepeda ha lanciato un ultimatum: se non si fosse raggiunto un accordo, si sarebbe passati a un "voto legittimo".

Martedì mattina si è appreso che non era stato raggiunto alcun accordo e che le divergenze sugli articoli sarebbero state risolte in sessione plenaria, con le rispettive votazioni. Inizialmente, si pensava che ciò fosse contrario agli interessi del governo Petro e dei suoi alleati. Nelle sessioni precedenti , erano stati respinti su ogni punto discusso in sessione plenaria.

Tutto sembrava indicare che sarebbe stato lo stesso. Lunedì sera, persino l'opposizione si è mossa per garantire che ciò accadesse: hanno insistito affinché i loro colleghi del Centro Democratico partecipassero alla sessione plenaria. Si sono ritirati quando è stato reso noto il rapporto negativo sulle condizioni di salute del senatore Miguel Uribe, e martedì c'erano dubbi sulla sua presenza. Senza di loro, era difficile tenere testa al governo. Sono stati chiamati a garantire la loro presenza alla sessione.

Tuttavia, alla fine, anche con la fazione di Uribe quasi al completo, non sono riusciti a fermare le varie vittorie del governo. La sessione si è aperta con la sconfitta del partito al governo, che si pensava avrebbe continuato la sua tendenza a respingere le proposte del governo Petro a causa dell'incapacità di conciliare le loro posizioni. Tuttavia, quando è arrivato il primo articolo cruciale, il contratto di apprendistato Sena, è arrivata una sorpresa.

Contrariamente alle stime formulate da diversi settori, l'Esecutivo ha ottenuto la maggioranza. Con 47 voti contrari e 46 favorevoli, l'articolo che chiedeva il mantenimento del contratto per gli apprendisti della SENA nella sua forma attuale è stato respinto . Ciò significava che la sessione plenaria avrebbe adottato le posizioni sostenute dal Presidente Gustavo Petro, e ciò è avvenuto in ciascuna delle votazioni centrali.

L'articolo è stato poi modificato per realizzare quanto proposto dall'Esecutivo alla Camera: che gli apprendisti della SENA avessero ora contratti di lavoro a tempo pieno, con le rispettive ferie, contributi pensionistici e altri benefit. La vittoria del partito al governo è stata ancora più netta: 51 voti contro 43.

Secondo senatori vicini al governo, il cambiamento in plenaria è dovuto in gran parte al lavoro svolto dai ministri lunedì sera. Invece di raggiungere accordi con l'opposizione, hanno tenuto diversi incontri con i senatori che li hanno recentemente sostenuti, richiamandoli all'ordine.

Ciò è stato evidente nelle votazioni, in cui i liberali e il Partito U hanno votato a stragrande maggioranza. Allo stesso modo, i senatori conservatori vicini al governo (Carlos Trujillo e i suoi alleati) si sono ritirati al momento di emettere una decisione, poiché il mandato del loro partito era di votare no a ciascuno dei punti proposti dall'Esecutivo.

Analogamente, è stato sorprendente che diversi senatori del partito radicale Cambio si siano uniti al gruppo di sostegno del governo. Non solo i senatori Temístocles Ortega e Ana María Castañeda, che in altre occasioni si sono dimostrati vicini alle proposte dell'esecutivo, ma anche Didier Lobo e Carlos Julio González si sono uniti a questo gruppo . La riforma del lavoro di Petro ha così ottenuto il sostegno di partiti che negli ultimi tempi erano stati distanti.

L'esito del contratto di apprendistato Sena ha dato il tono al resto della sessione plenaria. Ci sono stati lunghi dibattiti, in cui l'opposizione ha spiegato le ragioni del suo allontanamento dalla posizione del partito al governo. Tuttavia, al momento del voto, le intenzioni del partito Petrista hanno prevalso.

Questo è stato il caso di questioni come l'assunzione oraria, i supplementi per il lavoro notturno e la retribuzione domenicale e festiva. Il governo ha vinto su ciascuno di questi punti. Solo sul primo punto si è verificata una prima votazione conclusasi con un pareggio 47-47, e quando la votazione è stata ripetuta, la sessione plenaria si è conclusa a favore dell'Esecutivo. L'unica cosa che ha messo a repentaglio il successo schiacciante della macchina del governo Petro è stata la falsa notizia della presunta morte del senatore Miguel Uribe.

Sebbene la notizia sia stata rapidamente smentita dal team di comunicazione del deputato del Centro Democratico, i suoi effetti si sono fatti sentire nel partito di Uribe. Sul lato destro dell'aula, alcuni senatori sono stati visti piangere e alzare la voce. Vale la pena ricordare che lunedì hanno abbandonato la sessione plenaria, che è stata sospesa a causa della loro notevole assenza. Tuttavia, pochi minuti dopo, è stato chiarito che il referto medico era falso e il processo legislativo è proseguito. Ciononostante, l'impatto e la tensione generati dalle false informazioni erano evidenti sui volti dei deputati di Uribe.

Un altro incidente durante la sessione è stato lo scontro tra le senatrici Isabel Zuleta (Patto Storico) e Angélica Lozano (Alianza Verde). La deputata petrista ha diffuso sui social media uno screenshot di un gruppo che la deputata centrista ha con la stampa, rivelando i numeri di telefono dei suoi consiglieri. Lozano l'ha criticata nel bel mezzo della sessione plenaria e l'ha persino definita una "professionista nel bruciare le persone", riferendosi al video in cui Zuleta affermava di aver "bruciato" Sergio Fajardo.

Tuttavia, nessuno di questi punti ha influito sul margine di manovra ottenuto dall'amministrazione Petro. Pertanto, la proposta emersa dal Senato è molto simile al testo approvato dalla Camera. Ora la domanda rimane: cosa farà il presidente Petro con il "decreto" e con quello che è stato definito il referendum 2.0, ovvero il testo originale contenente i quesiti sulla riforma del lavoro e quelli nuovi relativi alla riforma sanitaria?

L'Esecutivo ha annunciato che avrebbe abrogato il decreto che convocava il referendum, ignorando il rifiuto del Senato, e che avrebbe escluso anche la nuova richiesta di andare alle urne per decidere il futuro delle due riforme sociali. "Se il Senato approva la riforma del lavoro, il decreto verrà abrogato", ha dichiarato il Ministro dell'Interno Armando Benedetti.

Con il testo così come emergerà dal Senato, la conciliazione alla Camera sarà agevole, poiché le due proposte sono molto simili. La nomina dei conciliatori è prevista per mercoledì e non ci vorrà molto per uniformare i testi. Questo annuncio verrà fatto in ogni sessione plenaria di giovedì e il testo conciliato sarà approvato venerdì 20 giugno, ultimo giorno della sessione legislativa.

Ciò significa che le argomentazioni del presidente Gustavo Petro per insistere sul referendum e la sua minaccia di convocare un'assemblea costituente vengono accantonate. La domanda è se rispetterà il suo impegno. D'altra parte, il voto sulla riforma del lavoro era appena terminato quando si è votato sul referendum 2.0. La sessione plenaria lo ha respinto, evitando così di aspettare che il presidente rispettasse uno dei suoi impegni.

Juan Sebastian Lombo Delgado