Le regioni autonome ci rendono più felici?
La ricerca della felicità è un diritto inalienabile. È persino inclusa nella Dichiarazione d'Indipendenza degli Stati Uniti. Pertanto, questo Paese ha organizzato "i suoi poteri nella forma" che offriva "la maggiore probabilità" di conseguirla (in questo caso, attraverso un modello organizzativo federale). E la verità è che uno studio pubblicato da Publius, The Journal of Federalism, conferma che l'organizzazione decentralizzata di uno Stato contribuisce in modo significativo alla felicità dei suoi cittadini. Gli autori di questo studio sono i professori dell'UPF e dell'UB Ignacio Lago, Cristina de Gispert, Núria Bosch e Maite Vilalta.
La tesi centrale dello studio "Decentralizing Happiness" è riassunta in questi termini: "I paesi con strutture di governo decentralizzate registrano livelli di felicità più elevati". Inoltre, la felicità è accentuata "quando i servizi locali sono finanziati tramite trasferimenti da livelli di governo superiori, piuttosto che tramite imposte locali". Naturalmente, molti altri fattori contribuiscono alla felicità collettiva. In effetti, la felicità varia significativamente da paese a paese (da 2,38 in Afghanistan a 7,78 in Finlandia, su una scala da 0 (minimo) a 10 (massimo).
La felicità è maggiore quando i territori autonomi vengono finanziati con trasferimenti e non con tasse proprie.Da qui, è logico chiedersi quali "fattori influenzino effettivamente i livelli di felicità". Ma è anche vero che esiste una "correlazione positiva prevedibile tra felicità e decentramento". In primo luogo, il decentramento fiscale offre "potenziali guadagni in termini di benessere" grazie a un'allocazione più efficiente delle risorse nel settore pubblico. In secondo luogo, le unità territoriali "sub-statali" (le Comunità Autonome in Spagna) consentono un "processo decisionale più localizzato", che può portare a "politiche che riflettono meglio i bisogni e le preferenze delle popolazioni regionali". Per non parlare del fatto che la vicinanza delle istituzioni ai residenti "aumenta il controllo dei cittadini" sulla gestione pubblica.
Pertanto, a partire dalla Seconda Guerra Mondiale, la governance è diventata sempre più decentralizzata. E la Spagna ha occupato un posto di grande rilievo in questa "era di regionalizzazione". Tuttavia, lo studio non ha ignorato l'importanza di variabili di controllo (per la felicità) come il PIL pro capite, il tasso di disoccupazione, il livello di democrazia o l'aspettativa di vita. Tuttavia, "sebbene le condizioni economiche siano vitali, anche la qualità delle istituzioni politiche influenza significativamente la felicità collettiva". E lo studio rileva "che, con lo sviluppo dei paesi, la qualità della governance diventa un fattore determinante più critico per la soddisfazione di vita". Inoltre, i dati rivelano che "gli effetti del decentramento sulla felicità non differiscono molto tra paesi sviluppati e in via di sviluppo".
Le politiche locali sono più efficaci nel ridurre le disuguaglianze in settori cruciali come l'istruzione e l'assistenza sanitaria.Da lì, e dopo aver soppesato i diversi fattori che influenzano i livelli di felicità, lo studio della "scatola nera del decentramento" ci ha permesso di "esaminare i meccanismi specifici che determinano il suo effetto sulla felicità". Secondo lo studio, "maggiori risorse hanno le amministrazioni locali, meglio possono soddisfare i bisogni dei cittadini". E maggiore è la spesa locale, maggiore è la felicità", poiché "il decentramento e le politiche locali possono essere più efficaci nel ridurre le disparità e migliorare l'efficienza della spesa" (in settori cruciali come istruzione, sanità e infrastrutture).
La correlazione tra decentralizzazione e grado
di felicità
Quota della spesa totale decentrata
Fonte: Decentralizzare la felicità
La correlazione tra decentralizzazione e grado
di felicità
Quota della spesa totale decentrata
Fonte: Decentralizzare la felicità
La correlazione tra decentralizzazione e grado di felicità
Quota della spesa totale decentrata
Fonte: Decentralizzare la felicità
Tuttavia, "i benefici percepiti del processo decisionale localizzato sono intrecciati con l'effetto psicologico dell'illusione fiscale". In altre parole, "i cittadini non percepiscono il vero costo dei servizi pubblici locali quando sono finanziati tramite trasferimenti". Al contrario, "se il finanziamento subcentrale (regionale in Spagna) proviene da imposte locali, i cittadini hanno una migliore percezione del costo dei servizi pubblici decentrati". E questo "costo o onere fiscale influisce negativamente sul loro senso di felicità". In altre parole, "la felicità varia a seconda che il modello di finanziamento subnazionale si basi maggiormente sulle imposte o sui trasferimenti". Pertanto, "il finanziamento (territoriale) attraverso imposte (regionali) tende a diminuire la felicità".
La soddisfazione media è pari a 6,7 nei paesi decentrati, rispetto a 5,5 in quelli senza regioni autonome.Infine, i dati dello studio confermano le sue ipotesi. I paesi centralizzati, senza regioni o comunità autonome, hanno un punteggio medio di felicità leggermente superiore a 5,5. Al contrario, "i paesi decentrati, con unità sub-statali indipendenti, hanno un punteggio medio di felicità sostanzialmente più alto, intorno a 6,7". E a livello globale, gli stati unitari hanno un indice di felicità medio di circa 5,4, mentre gli stati federati registrano un punteggio medio di felicità più alto: circa 6,0. Prendete nota, profeti dell'apocalisse territoriale.
Percentuale della spesa sub-statale rispetto alla spesa pubblica totale del paese
Quota della spesa totale decentrata (da 0 a 1)
Fonte: Decentralizzare la felicità
Percentuale della spesa sub-statale rispetto alla spesa pubblica totale del paese
Quota della spesa totale decentrata (da 0 a 1)
Fonte: Decentralizzare la felicità
Percentuale della spesa sub-statale rispetto alla spesa pubblica totale del paese
Quota della spesa totale decentrata (da 0 a 1)
Fonte: Decentralizzare la felicità
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