Gli allevamenti di animali stanno avvelenando la vita dei loro vicini. Speranza nel nuovo strumento dei comuni

• Cattivi odori, problemi con gli scarti di produzione o inquinamento delle acque: sono questi i problemi segnalati dai vicini degli allevamenti di animali.
• La necessità di modifiche alla legge è sottolineata, tra gli altri, da Marcin Wiącek, Commissario per i diritti umani.
• Una delle soluzioni - come spiega il Governo - è già stata donata ai Comuni. Riguarda i piani generali. Ciò non significa però che il comune debba utilizzarlo.

Dal 2024, i membri di organizzazioni non governative hanno segnalato all'Ufficio del Commissario per i diritti umani il problema della "minaccia di intensificazione della produzione animale". Tra le questioni specifiche evidenziate rientrano:

• fastidioso odore,
• gestione degli scarti di produzione,
• inquinamento delle acque e rischi sanitari ed epidemiologici correlati.

Un altro problema riguarda i proprietari di terreni adiacenti alle aziende agricole industriali e la questione della competitività delle singole aziende agricole nel contesto della loro gestione.

Lo stesso Difensore civico ritiene che sia necessario dare più potere alla comunità locale nella fase decisionale sull'ammissibilità di un'azienda agricola in una determinata area.

- Attualmente, nell'ambito dei procedimenti previsti dalla legge di valutazione, viene effettuata un'analisi approfondita della portata dell'impatto dell'investimento pianificato sull'ambiente, compreso l'impatto sulla salute umana - osserva l'ufficio del Commissario per i diritti umani.

Ciò significa che il documento chiave per le successive procedure che danno avvio all'attuazione dell'investimento viene presentato dall'investitore ed è su sua richiesta (e a sue spese) che tale documento viene redatto. Ciò potrebbe influire sul contenuto del permesso di investimento.

- si legge nella dichiarazione del Commissario per i diritti umani.

Il portavoce fa notare inoltre che il numero di proteste legate alla costruzione di allevamenti di animali è attualmente molto elevato. Pertanto, si richiede che le aziende agricole di nuova costituzione possano essere ubicate solo sulla base delle disposizioni del piano di sviluppo territoriale locale , analogamente alle grandi strutture di vendita al dettaglio e agli impianti di energia rinnovabile.

Tuttavia, questo presenta un problema. Adottare un piano è un processo difficile e che richiede molto tempo.

- Tale azione rappresenta spesso una "lotta contro il tempo" in una situazione in cui l'investitore ha già presentato una domanda di autorizzazione per un investimento pianificato che prevede la gestione di un allevamento di animali. Contro le risoluzioni che vietano l'insediamento di un'azienda agricola in una determinata area è possibile presentare ricorso presso un tribunale amministrativo, osserva il Difensore civico.

Come sottolinea il Ministero dello Sviluppo e della Tecnologia in risposta all’appello del portavoce, nel 2023 entrerà in vigore una riforma della normativa sulla pianificazione territoriale . La modifica ha introdotto, tra le altre cose: l’obbligo per i comuni di redigere i cosiddetti piani generali, che col tempo sostituiranno i piani di sviluppo territoriale ancora in vigore.

Secondo la normativa, uno degli elementi obbligatori del piano generale del comune saranno le zone di pianificazione. Le disposizioni attuative della legge comprendono, tra l'altro: norme relative alla creazione dei cosiddetti profili funzionali.

- La decisione su quale zona e con quale profilo funzionale comprenderà le proprietà indicate nell'area del piano generale sarà presa dal comune, nella stessa misura in cui decide a livello di piano di sviluppo territoriale locale e precedentemente come parte dello studio delle condizioni e delle direzioni dello sviluppo territoriale - spiega il Ministero dello sviluppo.

- Oltre al rispetto di una determinata zona di pianificazione, la condizione per l'emissione di una decisione sulle condizioni di sviluppo sarà l'ubicazione del terreno nell'area di integrazione dello sviluppo, che il comune può, ma non è tenuto a designare nel piano generale - sottolinea il Ministero.

Il nuovo strumento intende conferire ai comuni una chiara autorità di pianificazione per determinare quali aree non saranno soggette all'emissione di decisioni sulle condizioni di sviluppo.

La designazione delle aree di sviluppo consentirà ai comuni di esercitare un maggiore controllo sullo sviluppo territoriale, contrastando anche l'espansione incontrollata dello sviluppo e prevenendo i conflitti territoriali.

- sottolinea il Ministero dello Sviluppo.

Aggiunge che il ruolo dello strumento, ovvero la decisione che stabilisce le condizioni per lo sviluppo e la gestione del territorio, avrebbe dovuto consentire di colmare le lacune nello sviluppo e riempire gli spazi nelle aree in cui lo sviluppo è già ampiamente sviluppato e consentire in modo chiaro di stabilire i principi per l'ubicazione dei nuovi edifici in modo che si inseriscano armoniosamente nell'ambiente circostante.