Gli Stati Uniti stanno preparando un'indagine senza precedenti sulle avanzate cinesi nel territorio brasiliano.

Il governo degli Stati Uniti vuole indagare sull'interesse strategico della Cina nel settore agricolo brasiliano e sull'impatto degli "investimenti o controllo" cinesi sulla catena di approvvigionamento, sul mercato globale e sulla sicurezza alimentare.

Le informazioni, rivelate da Valor Econômico , sono incluse nella proposta di legge per l'Intelligence Authorization Act per l'anno fiscale 2026, che per lo Stato americano inizia il 1° ottobre 2025.

La legge, approvata annualmente, delinea le disposizioni di bilancio per le agenzie di intelligence statunitensi, come la Central Intelligence Agency (CIA) e la National Security Agency (NSA). Il disegno di legge di 280 pagine per il prossimo anno menziona il Brasile nella Sezione 514 del Sottotitolo B, che affronta specificamente la Cina.

La proposta è stata presentata il 17 dal senatore repubblicano Tom Cotton dell'Arkansas, sostenitore del presidente degli Stati Uniti Donald Trump. Nella stessa data, il testo è stato approvato dalla Commissione Intelligence del Senato e inviato all'intera Camera per la votazione.

Dopo l'esame dei senatori statunitensi, il disegno di legge passerà alla Camera dei Rappresentanti prima di essere firmato dal presidente Donald Trump. Teoricamente, l'intero processo dovrebbe concludersi in meno di due mesi, consentendo alla nuova legge di entrare in vigore prima del 1° ottobre.

Secondo la proposta, entro 60 giorni dall'entrata in vigore della legge, il direttore dell'intelligence nazionale, Tulsi Gabbard, dopo essersi consultato con il segretario di Stato Marco Rubio e il segretario all'agricoltura Brooke Rollins, dovrà valutare e preparare un rapporto sull'entità degli investimenti cinesi nel settore agricolo brasiliano.

Secondo il testo, l'indagine deve considerare:

• la misura in cui il dittatore cinese Xi Jinping ha partecipato o diretto le interazioni con la leadership brasiliana in merito al settore agricolo brasiliano;
• il grado di coinvolgimento tra il governo cinese e il settore agricolo brasiliano;
• le eventuali intenzioni strategiche del coinvolgimento o della direzione di Xi di investire nel settore agricolo brasiliano;
• il numero di autorità con sede in Cina o di proprietà del governo cinese che hanno investito nel settore agricolo brasiliano, comprese le joint venture con aziende brasiliane; e
• gli impatti sulla catena di approvvigionamento, sul mercato globale e sulla sicurezza alimentare derivanti dagli investimenti o dal controllo del settore agricolo in Brasile da parte del governo cinese.

Secondo la proposta, Gabbard dovrà presentare un rapporto dettagliato con i risultati dell'indagine alle commissioni di intelligence del Congresso entro 90 giorni dall'entrata in vigore della legge. Il rapporto dovrà essere presentato in un formato non classificato, ma potrà includere un allegato classificato.

Sebbene il testo possa ancora essere modificato, l'approvazione del progetto da parte della Commissione Intelligence del Senato, composta da nove deputati repubblicani e otto democratici, tra cui tre che hanno firmato una lettera in cui si metteva in discussione l'aumento delle tariffe contro il Brasile, suggerisce che ci sono buone probabilità che la proposta venga approvata dalla Camera con la sua attuale formulazione.

Oltre a Brasile e Cina, il progetto menziona, tra gli altri paesi stranieri, Russia, Corea del Nord, Iran, Venezuela e Cuba.

La Cina è il principale partner commerciale del Brasile dal 2009. Nel novembre dello scorso anno, il presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) ha ricevuto Xi Jinping al Palazzo Alvorada per firmare 37 accordi di cooperazione, tra cui l'apertura di quattro mercati agricoli.

La menzione del Brasile nel disegno di legge sul bilancio dell'intelligence è senza precedenti

Sebbene la NSA avesse già spiato il Brasile durante l'amministrazione di Dilma Rousseff (Partito dei Lavoratori), secondo le rivelazioni di Wikileaks del 2013, questa è la prima volta che il Paese viene menzionato in questo tipo di disegno di legge. L'intenzione esplicita del governo statunitense giunge in un momento di escalation di tensione senza precedenti nelle relazioni tra i due Paesi dal ritorno della democrazia.

La scorsa settimana la controversia ha raggiunto il culmine con la conferma da parte del presidente Trump di un'ulteriore tariffa del 40% sulle esportazioni brasiliane verso il mercato americano, la più grande mai imposta a un altro Paese, e l' applicazione della legge Magnitsky contro il ministro Alexandre de Moraes della Corte Suprema Federale (STF).

Il governo degli Stati Uniti ha giustificato la misura sostenendo che Moraes è responsabile di “una campagna oppressiva di censura, detenzioni arbitrarie che violano i diritti umani e procedimenti giudiziari politicizzati, anche contro l’ex presidente Jair Bolsonaro [PL]”.

In precedenza, al ministro, ai suoi familiari e ad altri membri della corte era già stato revocato il visto americano , impedendo loro di entrare negli Stati Uniti.

Il 15, l'amministrazione Trump ha inoltre avviato un'indagine contro il Brasile, tramite l'Ufficio del Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti (USTR), sulle azioni, le politiche e le pratiche brasiliane considerate "irragionevoli" o "discriminatorie" e che "ostacolano o limitano il commercio americano".

L'ordine di indagine ha attirato l'attenzione soprattutto perché riguardava Pix e il commercio di prodotti piratati in Rua 25 de Março, a San Paolo, ma citava anche questioni legate alla deforestazione illegale , alla protezione del mercato dell'etanolo, alla corruzione, alla protezione della proprietà intellettuale e alle tariffe preferenziali adottate dal Brasile negli scambi commerciali con partner come Messico e India.

Consulta la sezione completa sull'indagine sugli investimenti cinesi nell'agricoltura brasiliana:

SEZIONE 514. VALUTAZIONE E RELAZIONE SUGLI INVESTIMENTI DELLA REPUBBLICA POPOLARE CINESE NEL SETTORE AGRICOLO DEL BRASILE.

(a) Valutazione richiesta.—

• (1) DISPOSIZIONE GENERALE. — Entro 60 giorni dalla data di promulgazione della presente legge, il Direttore dell'intelligence nazionale, in consultazione con il Segretario di Stato e il Segretario dell'agricoltura, valuterà l'entità degli investimenti della Repubblica popolare cinese nel settore agricolo del Brasile.
• (2) ASPETTI DA CONSIDERARE. — La valutazione dovrebbe considerare i seguenti punti:

(b) Rapporto richiesto.

• (1) DISPOSIZIONE GENERALE. — Entro e non oltre 90 giorni dalla data di promulgazione della presente legge, il Direttore dovrà presentare ai comitati di intelligence del Congresso una relazione dettagliata che esponga i risultati della valutazione richiesta dal paragrafo (a).
• (2) FORMATO.—La relazione richiesta dal paragrafo (1) deve essere presentata in un formato non riservato ma può includere un allegato riservato.

(c) Definizione di settore agricolo. — Ai fini della presente sezione, il termine “settore agricolo” si riferisce a qualsiasi infrastruttura fisica, produzione di energia o terreno associato alla produzione di colture agricole.