Il governo pubblica un decreto con misure di contenimento da 31,3 miliardi di R$; PAC e emendamenti sono i più colpiti

BRASILIA - Uno degli strumenti principali del governo del presidente Luiz Inácio Lula da Silva , il Programma di accelerazione della crescita (PAC), è stato uno dei più colpiti dal taglio di bilancio di 31,3 miliardi di R$ , con il congelamento di 7,6 miliardi di R$ di risorse. Gli emendamenti parlamentari hanno comportato un taglio di 7,1 miliardi di R$.

I dettagli del blocco – di 10,6 miliardi di R$ – e dell’importo dell’impeto – di 20,7 miliardi di R$ – sono stati pubblicati la sera di venerdì 30 dal governo in un’edizione straordinaria della Gazzetta Ufficiale dell’Unione (DOU) .

Secondo il documento, il PAC ha subito un imprevisto di 5,04 miliardi di R$ e un blocco di 2,6 miliardi di R$. Gli emendamenti prevedevano la trattenuta di 4,7 miliardi di R$ e il blocco di 2,4 miliardi di R$.

Qual è la differenza tra blocco e contingenza?

In casi di emergenza , il governo congela le spese quando c'è un deficit di entrate, per raggiungere l'obiettivo fiscale (equilibrio tra entrate e spese, esclusi gli interessi sul debito). Per quest'anno e per il 2025, l'obiettivo è eliminare il deficit dei conti pubblici.

Il blocco viene effettuato per rispettare il limite di spesa del quadro fiscale . Pertanto, quando aumenta una spesa obbligatoria (ad esempio quella delle pensioni), il governo blocca le spese non obbligatorie (ad esempio i costi operativi e gli investimenti) per compensare.

Secondo il decreto, oltre al PAC e agli emendamenti, i ministeri sono stati colpiti da tagli alla spesa. Le riduzioni più significative:

• Ministero delle Città: 4,29 miliardi di R$
• Difesa: 2,59 miliardi di R$
• Salute: 2,36 miliardi di R$
• Sviluppo sociale: 2,12 miliardi di R$
• Trasporti: 1,49 miliardi di R$
• Tesoro: 1,41 miliardi di R$
• Integrazione e sviluppo regionale (1,3 miliardi di R$).

Il Ministero dell'Istruzione non ha subito tagli e il suo bilancio è stato preservato.

Secondo quanto previsto dalla Pianificazione, gli enti e i ministeri interessati avranno tempo fino a venerdì 6 per indicare i programmi e le azioni da bloccare.

Nel contesto degli emendamenti parlamentari, il processo e la scadenza sono specifici, poiché implicano la consultazione con il potere legislativo. "In questo modo, la distribuzione degli emendamenti contenuti nel Decreto potrà essere modificata, a seconda delle priorità stabilite dal Legislatore", afferma il Ministero.

Il contenimento totale, pari a 31,3 miliardi di R$, è stato annunciato dal governo la scorsa settimana . Il blocco di 10,6 miliardi di R$ è stato motivato dall'aumento delle spese obbligatorie, mentre l'imprevisto, di 20,7 miliardi di R$, è finalizzato a garantire il rispetto dell'obiettivo primario di risultato.

Per quest'anno, il governo promette di raggiungere l'obiettivo di un risultato primario pari a zero, ma esiste un margine di tolleranza che consente un deficit di 31 miliardi di R$, ovvero lo 0,25% del Prodotto Interno Lordo (PIL) .

Oltre alle misure di contenimento, il governo ha aggiornato le regole sull'esecuzione del bilancio per il 2025, con maggiori limitazioni allo sblocco delle risorse durante tutto l'anno.

Il decreto stabilisce, in allegato, tre periodi per la limitazione degli impegni (la decisione di limitare le spese dei ministeri mese per mese si chiama phasing): fino a luglio, fino a novembre e fino a dicembre. "La suddivisione in fasi mira a stabilire un ritmo di esecuzione compatibile con i successivi cicli di rivalutazione delle entrate e delle spese", afferma il Ministero della Pianificazione.

La misura rappresenta una restrizione di 92,2 miliardi di R$ fino a luglio (considerando la riduzione graduale dei limiti di impegno di 60,0 miliardi di R$, più il contenimento di 31,3 miliardi di R$); e 50,9 miliardi di R$ fino a novembre (considerando la riduzione graduale dei limiti di impegno di 19,5 miliardi di R$, più il contenimento di 31,3 miliardi di R$). A dicembre la suddivisione in fasi cessa di avere effetto, lasciando inalterato solo l'intero importo del contenimento.