Il governo rinvia fino al 2026 la norma che rende difficile per le aziende operare durante le festività

Il Ministero del Lavoro e dell'Occupazione (MTE) ha prorogato l'entrata in vigore dell'Ordinanza 3.665, che stabilisce nuove regole per il lavoro nei giorni festivi nel commercio, fino al 1° marzo 2026. La decisione è stata ufficializzata martedì (17), dopo un movimento in Congresso per cercare di ribaltare la misura. Con la nuova proroga, il Ministro Luiz Marinho afferma che l'obiettivo è "garantire un termine tecnico per consolidare i negoziati".

La validità dell'ordinanza era già stata più volte prorogata, dal 1° marzo 2024 al 1° gennaio 2025 e poi al 1° luglio 2025, prima della nuova proroga al 2026.

Cos'è l'Ordinanza 3.665 e perché è stata rinviata al 2026?

Pubblicata originariamente nel novembre 2023, l'ordinanza, firmata dal Ministro del Lavoro, Luiz Marinho, originario del movimento sindacale come il Presidente Lula, dovrebbe creare ulteriori ostacoli nella vita di commercianti e lavoratori. Il suo obiettivo è ripristinare l'obbligo di contrattazione collettiva con i sindacati per autorizzare l'esercizio dell'attività commerciale nei giorni festivi.

Secondo l'MTE, l'ordinanza mira ad allineare la regolamentazione del lavoro nei giorni festivi alla Legge 10.101/2000, modificata dalla Legge 11.603/2007. La legge prevedeva già la necessità di un contratto collettivo tra datori di lavoro e lavoratori, oltre al rispetto della legislazione comunale.

Con questa ordinanza sarebbero direttamente interessati settori quali supermercati, farmacie, negozi ambulanti e nei centri commerciali, ristoranti e panetterie, poiché la norma impedisce che il lavoro nei giorni festivi sia definito da accordi diretti tra aziende e dipendenti o in modo permanente, richiedendo sempre la mediazione sindacale.

Perché questa misura potrebbe rappresentare una battuta d'arresto per l'economia?

Nonostante la giustificazione tecnica dell'adeguamento alla legge, il provvedimento crea uno scenario di maggiore difficoltà e controversia per il funzionamento del commercio, soprattutto per quelli che dipendevano da una regolamentazione più flessibile da parte del Ministero del Lavoro, come i centri commerciali.

Rafforzare i sindacati e il rischio di "ufficio notarile" per i negozi che operano nei giorni festivi

Gli esperti avvertono che l'ordinanza aumenta la burocrazia e i costi per le aziende, oltre a privare datori di lavoro e dipendenti dell'autonomia necessaria. Per Murilo Torelli, professore alla Mackenzie Presbyterian University, la nuova norma rappresenta una battuta d'arresto che privilegia il movimento sindacale a scapito della libertà economica e della capacità di generare reddito.

Paulo Renato Fernandes, professore presso la FGV Direito Rio, vede la misura come un tentativo di "soffocare la questione, creando difficoltà e introiti per il sindacato", trasformandolo in uno "studio notarile" dove le aziende dovranno ottenere un "timbro" per operare. Questa intermediazione può rendere il processo burocratico e più costoso, poiché i sindacati possono imporre un obbligo alle aziende per stipulare questi accordi, sollevando il timore che tale onere diventi obbligatorio.

Minore libertà economica e autonomia per lavoratori e aziende

L'ordinanza è considerata da alcuni parte di un'"offensiva" governativa contro il settore privato e la libertà economica. Fernandes, di FGV Direito Rio, afferma che la misura "uccide la libertà delle persone di stipulare questo tipo di lavoro", valutandola come parte di una "melodia" dell'attuale Ministero del Lavoro, orientata verso una regolamentazione "interventista" che ostacola i rapporti di lavoro e ignora le dinamiche di mercato.

Impatti diretti sulle tasche dei lavoratori e sul flusso di cassa delle aziende

Per molti lavoratori, soprattutto quelli che guadagnano su commissione, le festività rappresentano un'opportunità per aumentare il proprio reddito. Se le attività commerciali non possono aprire a causa della mancanza di contratti collettivi, questi lavoratori potrebbero perdere l'opportunità di aumentare i propri guadagni nei giorni di punta.

Per le aziende, gli impatti diretti includono la perdita di flessibilità operativa, con la dipendenza dalle trattative sindacali che compromette la capacità di gestire festività e picchi di consumo. Si registra anche un aumento della burocrazia, con la necessità di verificare e rispettare la legislazione comunale e di mantenere un dialogo costante con i sindacati.